Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Год: 2023.
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.
Целью исследования является комплексный анализ действующего законодательства и практики его применения в сфере применения административного выдворения и депортации как вида административно-правовых средств борьбы с незаконной миграцией.
Достижение поставленной в работе цели обусловило необходимость решения следующих задач:
- рассмотреть правовые режимы пребывания иностранных граждан на территории России;
- проанализировать административно-правовые средства борьбы с незаконной миграцией;
- выявить правовые последствия нарушения иностранными гражданами режима пребывания на территории России; и способы их выезда за пределы территории Российской Федерации;
- рассмотреть сущность, основания и порядок применения и различия административного выдворения и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;
- выявить имеющиеся проблемы правового регулирования в рассматриваемой сфере и предложить пути их решения.
Предмет исследования составляют нормы законодательства, регламентирующие применение административного выдворения и депортации граждан иностранных государств.
Объект исследования составляют отношения, складывающиеся с гражданами других государств при применении к ним процедур административного выдворения и депортации.
1 Незаконная миграция: общая характеристика и административно-правовые средства борьбы с ней. 6
1.1 Понятие незаконной миграции. 6
1.2 Меры борьбы с незаконной миграцией. 17
2 Меры принуждения к иностранных гражданам и лицам без гражданства за нарушение порядка въезда, выезда и транзитного проезда по территории Российской Федерации. 23
2.1 Основания применения административного выдворения и депортации. 23
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993)// (с учетом поправок, принятых 01.07.2020)//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2021)// Российская газета, № 256, 31.12.2001.
3. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3032.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гражданстве Российской Федерации» //Российская газета, № 100, 05.06.2002.
5. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» //Собрание законодательства РФ, 19.08.1996, № 34, ст. 4029.
6. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Парламентская газета, № 122, 27.07.2006.
7. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 08.12.2020) «О беженцах»// Российская газета, № 126, 03.06.1997.
8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306 (ред. от 17.06.2016) «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» //Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, N 2 (часть I), ст. 130.
9. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции". Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 05.04.2016)
10. Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2019)// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4571.
11. Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»//Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.04.2020.
12. Приказ МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"//Информационно правовой портал https://www.garant.ru
13. Постановление Верховного Суда РФ от 28.07.2016 N 81-АД16-12. [Электронный ресурс]- Режим доступа:https://rospravosudie.com (дата обращения 15.05.2023).
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://rospravosudie.com (дата обращения 15.05.2023).
15. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2018 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2018 г.)
16. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).
17. Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10.04.2018 № 12-452/2018 по делу № 5-258/2018 [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://rospravosudie.com ( дата обращения 15.05.2023).
18. Постановление Харабалинского районного суда Астраханской области от № 5-254/2017 от 02.11.2017 [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://rospravosudie.com ( дата обращения 15.05.2023).
19. Официальный сайт прокуратуры Красноярского края Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.krasproc.ru/ (дата обращения 15.05.2023).
20. Интернет-портал Росправосудие Электронный ресурс]. - Режим доступа https://rospravosudie.com/court-noginskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-553612897/ (дата обращения 15.05.2023).
21. Интернет-портал Росправосудие Электронный ресурс]. - Режим доступа https://rospravosudie.com/court-noginskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-553612897/(дата обращения 15.05.2023).
22. Антипов А.Н., Первозванский В.Б., Строгович Ю.Н. О некоторых мерах по противодействию преступности иностранныхграждан//Международное уголовное право и международная юстиция, 2018. № 5. С.6 -9.
23. Агапов А.Б. Соразмерность публичных и непубличных правоограничений // Административное право и процесс. 2016. № 11. С.15- 21.
24. Административное судопроизводство. Часть I. // Л.Ф. Бадыков, Т.В. Богданова, В.А. Гуреев и др.- М.: Редакция «Российской газеты», 2016. Вып. 11. 176 с.
25. Аванесова А.А. Проблемы соблюдения прав человека при административном выдворении / А.А.Аванесова // Миграционное право. - 2019. - № 3. - С. 24 -28.
26. Административное право Российской Федерации. Учебник для академического бакалавриата. 4-е изд., перераб. и доп. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. М.: Юрайт, 2021.- 590с.
27. Борисов А.Н. Административное правонарушение. [Электронный ресурс]- Специально для СПС «Гарант», 2019.
28. Войников В. Реадмиссия, возвращение и реинтеграция: Законодательная основа в РФ. Правовые рамки миграции, Июнь, 2017. – Карим Восток.- Консорциум прикладных исследований по международной миграции. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.carim-east.eu. (дата обращения 15.05.2023).
29. Дугенец А.С. Теоретические аспекты административного статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. - М.: ПРЕСС, 2017. – 240с.
30. Галаган И.А. Иностранцы и лица без гражданства в РФ// Российская газета,2017, - №6, – С. 31-32.
31. Герасименко Ю. В. Правовые основы статуса лиц, не являющихся гражданами России (история, современность, перспективы). - М., НОРМА,- 2016. – 128с.
32. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ombudsmanrf.org (дата обращения 15.05.2023).
33. Дугенец А.С. Теоретические аспекты административного статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. М.: ПРЕСС, 2018. – 310с.
34. Статистика ГИАЦ МВД России. Официальный сайтМинистерства внутренних дел Российской Федерации: [Электронный ресурс]- Режим доступа http://www.mvd.ru . (дата обращения 15.05.2023).
36. Жеребцов А.Н., Шерстобоев О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», 2019.- 390с.
37. Камалян М.А. Фиктивный брак в миграционном контексте: проблемы выявления и противодействия // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 56 - 58.
38. Караманукян Д.Т. Административная юстиция: монография. – Омск, Омская юридическая академия.- 2016,- 340с.
39. Карачурина Л.Б. Демографические факторы динамики миграционной активности населения России: современная ситуация и перспективы //Демоскоп Weekly. 2007. № 285 - 286. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://demoscope.ru (дата обращения 15.05.2023).
40. Купреев С.С. Меры административного принуждения,применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства за нарушение правил пребывания в РФ»//Административное и муниципальное право», 2018, №10. - С.6-9.
41. Кузнецова Н.О. Некоторые аспекты источников правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Республики Корея //Дальневосточный федеральный университет, №2(15), 2017. -С.79-82.
42. Максимов М.В. Пребывающие и проживающие иностранные граждане в РФ. – М.: Юрининформцентр, 2018. – 254с.
43. Малышев Е.А. Государственное управление в сфере внешней трудовой миграции: теория и практика: монография. М.: Юстицинформ, 2017. 240 с.
44. Мкртчян Н., Карачурина Л. Миграция в России: потоки и центры притяжения / Демоскоп Weekly. 2018. С. 595-596. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://demoscope.ru (дата обращения 15.05.2023).
45. Миграционное право: учеб. пособие / Е.Г. Моисеев и др.; под ред. А.Н. Чашина. М.: Дело и Сервис, 2018. -290с.
47. Паукова Ю.В. Административное выдворение, депортация и реадмиссия как механизм удаления иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации// Административное право и процесс, 2016, №2.- С.14-26.
48. Россинский Б.В. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий. - «Библиотечка РГ», 2021. - 490с.
49. Серебрякова Е.А. Иностранные работники: соблюдаем административные формальности. - М.: Редакция «Российской газеты», 2018. Вып. 14. 176 с.
50. Суюнчалиева О. Т. Миграционные правоотношения: понятие, структура, субъекты и модели развития//Альманах современной науки и образования, Тамбов: Грамота, 2020. № 6 (61). C. 151 - 155.
51. Трофимова Г.А. Конституционно-правовая ответственность физических лиц с особым статусом пребывания на территории РФ // Административное и муниципальное право. 2016. № 11. С. 888 - 894.
52. Чудиновских О.С., Манке М. На пути к миграционной политике, основанной на фактах. Рекомендации по улучшению доступности, качества и сопоставимости данных по миграции в Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации и Республике Таджикистан. ОБСЕ, 2019, 152с.[Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.osce.org/ru/secretariat (дата обращения 15.05.2023).
53. Минушкина А. Незаконная высылка из страны. Проблемы законодательства и правоприменения. [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://www.advgazeta.ru (дата обращения 15.05.2023).
