Организационная структура управления в государственном (муниципальном) учреждении
Система муниципального управления на современном этапе развития социальных отношений в стране является одним из значимых институтов современного общества.
Современное состояние общественных отношений и сформированные социальные условия рассматривают муниципальное управление как многозначную структуру – это и форма самоорганизации граждан, являющаяся уровнем публичной власти, и элемент рыночной системы, который восполняет пробелы рынка в рамках оказания услуг жителям муниципального образования.
Признание и гарантирование системы местного самоуправления на уровне муниципальных объединений на принципах самостоятельности гарантированы и закреплены в положениях Конституции Российской Федерации. Органы местного самоуправления составляют одну из главных основ любого демократического строя. Местное самоуправление действует как интегрирующий фактор; объединяет людей, живущих в границах муниципалитета, обеспечивая равные возможности для решения общих проблем независимо от социального статуса людей, их национальности, политической принадлежности и т. д.
Сегодня система муниципального управления с теоретической точки зрения и с позиций практики развития ее основ представляет собой анализ современных форм и методов участия в местном самоуправлении различных общественных и территориальных объединений и определение их правового статуса в аспекте осуществления самоуправления.
В таком разрезе исследование структуры администрации поселения, как органа, представляющего интересы системы местного самоуправления, соответствует сегодняшним интересам к данной тематике, как с точки зрения теоретических исследований, так и в практической деятельности.
Исследователи отмечают, что гражданское общество осуществляет свою власть посредством представительства в муниципальных органах власти, формируя ту управленческую структуру, которая будет наиболее эффективно реагировать на реализацию интересов общества. Важность и значение результативной работы администрации поселения, по мнению С.В.Королева, «определяется оптимально сформированной организационной структурой управления, которая в процессе функционирования позволит осуществить реальные цели и задачи, стоящие перед муниципалитетом, в интересах населения».
Являясь важным элементом в сфере повышения продуктивности общей системы муниципального управления, организационная структура управления администрации и ее возможности, не могут не иметь научно-исследовательской основы.
Актуальность темы обусловлена тем, что разработка стратегически эффективной организационной структуры управления - это основное условие реализации выбранной стратегии адаптации организации к внешним условиям функционирования. В реальной практике организационного проектирования оценка эффективности необходима как для действующей организационной структуры, так и для сравнения различных вариантов ее совершенствования.
Вопросам научного подхода к пониманию организации и разработке структуры администрации системы самоуправления на определенной муниципальной территории и возможностям ее практической реализации посвящены работы таких исследователей как А.А.Васильев, В.Б.Зотов, В.Г.Игнатов, В.В.Моисеев С.Ю.Наумов, Н.М.Добрынин, З.П.Румянцева и ряда других авторов.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность сферы исследования и обусловили выбор темы работы, постановку цели и основных задач.
Целью работы является исследование организационной структуры администрации муниципального образования и определение пути ее оптимизации.
1. Трудовой кодекс Российской Федерации
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ
3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Бондарь Н.С. Местное самоуправление /Н.С.Бондарь. Ростов-на-Дону. Изд-во ЮФУ, 2018
5. Борщевский Г.А. Государственная служба / Г.А.Борщевский. М.: Изд-во РАНХиГС при Президенте РФ, 2018
6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А.Василенко. Люберцы: Юрайт, 2015.
7. Воронина Л.И. Социальное партнерство. Взаимодействие власти, бизнеса и наемного персонала /Л.И.Воронина. Екатеринбург. Изд-во УФУ, 2017
8. Демин А.А. Государственная и муниципальная служба / А.А.Демин. М.: Изд-во МГУ, 2017
9. Добрынин Н.М. Государственное и муниципальное управление / Н.М.Добрынин. Тамбов. Изд-во ТГТУ, 2016.
10. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба / Д.Ю.Знаменский. М.: Юрайт, 2017.
