Проблемы идентификации и выявление фальсификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС на примере слабоалкогольных напитков
ВВЕДЕНИЕ
Алкогольная продукция всегда находилась под строгим надзором государства, особенно со стороны таможенных органов. Этот вид товаров подразумевает собой соблюдение строгих государственных требований, включая высокие стандарты безопасности, значительные налоговые обязательства и другие меры государственного регулирования. Отношения, связанные с производством и оборотом алкогольной продукции, имеют особую важность, так как употребление низкокачественных алкогольных напитков оказывает негативное воздействие на здоровье граждан Российской Федерации. Для предотвращения ввоза сомнительной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), необходимо осуществлять эффективный и компетентный таможенный контроль, который также способствует предотвращению уклонения от уплаты таможенных пошлин. Эти пошлины, в свою очередь, влияют на доходы федерального бюджета России.
Порядок проведения таможенного контроля для алкогольной продукции описан в разделе 6 (глава 44-46) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Также эту сферу регулируют другие нормативные акты, включая Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ. Кроме того, на территории России в отношении акцизных товаров действует Приказ Министерства финансов России от 8 сентября 2020 года № 185н «Об уполномочивании таможенных органов на выполнение определенных таможенных операций и осуществление конкретных функций в отношении акцизных товаров и определенных видов товаров».
Идентификация и борьба с фальсификацией товаров, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), остаются актуальной и насущной проблемой в современной мировой экономике. Особенно это касается слабоалкогольных напитков, где сбыт поддельной продукции может не только привести к финансовым убыткам, но и представлять серьезную угрозу для здоровья потребителей.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что таможенные органы несут ответственность за надзор за товарами, ввозимыми на территорию Евразийского экономического союза. Основным составляющим таможенных пошлин является акциз, который взимается таможенными службами при импорте алкогольной продукции. Алкогольные напитки, включенные в список акцизных товаров, привлекают повышенное внимание государства. Они подвергаются строгому контролю с целью обеспечения их безопасности, а также обложены высокими налоговыми ставками и подвергаются различным формам государственного регулирования.
В современном мире рынок алкогольной продукции и его внешнеторговая составляющая активно развиваются, но за последние годы этот сектор стал сталкиваться с рядом негативных событий.
Детальный таможенный контроль способствует предотвращению ввоза некачественных и контрабандных товаров на территорию страны, что способствует защите здоровья и жизней граждан. Кроме того, он гарантирует полное взимание таможенных пошлин в соответствии с законодательством и тем самым обеспечивает интересы государства. Также это помогает уменьшить объем судебных разбирательств между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами, связанных с перемещением алкогольной продукции.
Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что контроль над оборотом подакцизных товаров играет важную роль в работе таможенных органов.
Целью настоящего исследования является выявление основных проблем в идентификации и борьбе с фальсификацией слабоалкогольных напитков на таможенной границе ЕАЭС и разработка практических рекомендаций для повышения эффективности контроля и защиты интересов потребителей.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ.. 6
1.1. Химический состав и основные свойства слабоалкогольных напитков. 6
1.2. Классификация и ассортимент слабоалкогольных напитков. Технология производства слабоалкогольных напитков. 13
1.3.Показатели качества слабоалкогольных напитков. Обзор состояния рынка 17
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС.. 22
2.1. Идентификация товаров – основные понятия. 22
2.2. Анализ нормативных документов, регламентирующих идентификацию товаров в РФ и ЕАЭС.. 24
2.3. Процедура и методы идентификации слабоалкогольных напитков. 28
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС 31
3.1. Фальсификация товаров – основные понятия. 31
3.2. Анализ нормативных документов, регламентирующих идентификацию товаров в РФ и ЕАЭС.. 38
3.3. Методы выявления фальсификации слабоалкогольных напитков и борьба с ней 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 24.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2023).
2. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., подписанный 29 мая 2019 г.
3. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. N 49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)».
4. Решение КТС от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».
5. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11.12.2009 N 32 «О ведении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза».
6. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
8. Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р.
9. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2021 г. N 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с ред. от 3.10.2023 г.).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2023 г. N 980 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
11. ГОСТ Р 51293 - 99 «Идентификация продукции. Общие положения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 12.07.1999 N 205-ст).
12. Колпаков А.Ф. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2021. 97 с.
13. Непарко М.В., Макаричева М.Ю. АКТУАЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ // Форум молодых ученых. 2018. №11-2. С. 27.
14. Николаева С.Л., Решетова Т.В. Экспертиза как инструмент таможенного контроля продовольственных товаров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. №1. 65 с.
15.
