Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления
Дата изготовления: май 2021 года.
Целью работы является рассмотрение вопросов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и выявление проблем в этой области, а также предложение путей для их решения. Достичь поставленной цели можно через реализацию следующих задач:
1. Рассмотреть органы государственной власти и органы местного самоуправления, как составляющие системы государственного управления на территории Российской Федерации;
2. Необходимо изучить понятие и сущность взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления;
3. Проанализировать существующее законодательство и судебную практику по вопросам, регулирования взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления;
4. Выделить проблемы во взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления;
5. Внести предложения по решению выявленных проблем, а также по совершенствованию российского законодательства в изучаемой области.
Есть приложения.
Введение 3
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, как составляющие системы государственного управления на территории Российской Федерации. 6
1.1. Органы государственной власти: структура и полномочия. 6
1.2. Органы местного самоуправления в системе государственно-властных отношений. 12
2. Понятие и сущность взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления. 18
2.1 Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления. 18
2.2. Проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Пути их решения. 28
Заключение 33
Список использованных источников 36
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi.
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О Конституционном Суде Российской Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi.
4. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) «О Верховном Суде Российской Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_44571.
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 24.02.2021) http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_14058.
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_19702.
8. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 № 39-ФЗ (ред. от 08.12.2020) http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_22142.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших в следствие лесных пожаров». Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/12185977.
11. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2019 г. № 1928
«Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями». Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/73364757.
12. Определение Судебной Коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2015 г. № 91-АПГ15-9 «Об оставлении без изменения решения Псковского областного суда от 28 мая 2015 г.». Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru.
13. Закон Астраханской области от 8 июля 2005 г. № 38/2005-ОЗ «Об административных комиссиях и наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» (в ред. от 26.12.2014 № 95/2014-ОЗ). Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru.
14. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 15 апреля 2009 г. № 9/5-ЗС (ред. от 08.02.2021) Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru.
15. Устав (Основной Закон) Саратовской области от 2 июня 2005 г. № 46-ЗСО (в ред. от 02.02.21). Сайт Конституции Российской Федерации. - URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_sarat.
16. Закон Республики Татарстан от 15 ноября 2013 г. № 92-ЗРТ
«О взаимодействии органов государственной власти Республики Татарстан с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» (в ред. от 25.12.2019). Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/22506375.
17. Закон Краснодарского края от 9 декабря 1997 г. № 112-КЗ «О порядке осуществления права законодательной инициативы представительными органами местного самоуправления в Краснодарском крае» (в ред. от 11.11.2019). Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/23901112.
18. Устав муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл (в ред. от 06.11.2020). Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/72692558.
19. Конституция Республики Марий Эл. Принята Конституционным Собранием Республики Марий Эл 24 июня 1995 года (ред. от 31.07.2014) Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru.
20. Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2008 г. № 80-З
«Об административных комиссиях в Республике Марий Эл» (в ред. от 01.07.2016). Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/#/document/20716598.
21. Определение Судебной Коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2015 г. № 91-АПГ15-9. Справочно-правовая система «Гарант». - URL: http://ivo.garant.ru/ #/document/71257238.
Специальная литература
22. Авакьян, С.А. Организация государственной власти в России и зарубежных странах. Учебно-методический комплекс / С.А. Авакьян. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. - 270 c.
23. Багмет, А. М. Конституционное право России. Схемы и определения: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. М. Багмет, Е. И. Бычкова, Е. А. Сунцова; под редакцией А. И. Бастрыкин. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 208 c. - ISBN 978-5-238-02748-7. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/72442.html
24. Варфоломеев, А.Г. Взаимодействие государственных органов власти и органов местного самоуправления в решении проблем развития муниципальных образований / А.Г.Вафоломеев // Молодой ученый. - 2014. - № 19(78). - С. 278-280.
25. Винокуров, В.А. Государственное право Российской Федерации. Курс лекций в конспективном изложении: учебное пособие / В.А.Винокуров - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2017. - 460 с.
26. Гуренков, А.С. Сборник лекционных материалов для проведения занятий с дежурно-диспетчерским персоналом единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований: учебно-методическое пособие / А.С.Гуренков - М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2020. – 272 с.
27. Зарипова, С. Р. Нормативное правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук / С.Р.Зарипова – Казань: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 25 с.
28. Иванова, М. А. Органы местного самоуправления: учебное пособие / М. А. Иванова. - Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2017. - 271 c. - ISBN 978-5-7410-1884-2. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/78802.html
29. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / И. В. Мухачев, И. А. Алексеев, А. С. Прудников [и др.]; под редакцией А. С. Прудников, Д. С. Белявский. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 399 c. - ISBN 978-5-238-01571-2. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/52047.html
30. Никулин, В. В. Конституционное право России: учебное пособие / В. В. Никулин, А. В. Пчелинцев. - Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2019. - 80 c. - ISBN 978-5-8265-2113-7. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/99763.html
31. Остапец, О.Г. Специфика правовой регламентации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в современной России / О.Г. Остапец // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2019. - № 1. – С.30-38.
32. Перов, А. Н. Конституционное право России: учебное пособие / А. Н. Перов. - Астрахань: Астраханский государственный университет, Издательский дом «Астраханский университет», 2019. 118 с. - ISBN 978-5-9926-1103-8. - Текст электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/99500.html
33. Прудентов, Р.В. Метод правового регулирования: вопросы теории и конституционного права: монография / Р. В. Прудентов. – Москва: Статут, 2019. – 192 с.
34. Скрипкин, Г. Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / Г. Ф. Скрипкин. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 128 c. - ISBN 978-5-238-01558-3. - Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. - URL: http://www.iprbookshop.ru/71091.html
35. Теория и механизмы современного государственного управления: метод. указания / сост. И.В. Андронова. – Самара: Изд-во Самарского университета, 2018. – 28 с.
