В российском налоговом законодательстве отсутствуют специальные правила, регулирующие налогообложение экономических выгод, полученных в результате противоправной деятельности. Несмотря на то, что получение материальных благ может быть связано с совершением преступлений или административных правонарушений, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит прямых указаний на их особый налоговый режим. Вместе с тем, в последнее время в научной литературе все чаще высказывается мнение о том, что российское налоговое законодательство нуждается в совершенствовании в части введения правил и принципов налогообложения результатов противоправной деятельности, в пользу чего приводится практика ряда иностранных государств, где налогообложение незаконных доходов признано приемлемым и широко используется для пополнения бюджетной системы.
Несмотря на отсутствие единства мнений ученых-юристов по вопросу о возможности налогообложения незаконных доходов, необходимость поиска решения назрела также в связи с выявлением в практике налогового администрирования фактов декларирования налогоплательщиками доходов от осуществления противоправной деятельности, которая по внешним признакам может быть квалифицирована как законная, например, при совершении преступлений в сфере осуществления специальных видов предпринимательской деятельности.
У налоговых органов, не обладающих необходимыми полномочиями для квалификации действий налогоплательщика в качестве преступных, установления в них признаков состава преступления, отсутствуют основания для отказа от обложения налогом такого задекларированного дохода.
Неразрешенной на сегодняшний день является также проблема соотношения предполагаемых налоговых последствий получения незаконного дохода и мер, направленных на изъятие имущества, установленных нормами уголовного, уголовно-процессуального законодательства, законодательства об административных правонарушениях.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами:
1. Проблематика налогообложения результатов противоправной деятельности не разработана в доктрине российского налогового права, отсутствуют комплексные исследования;
2. Существуют противоречивые позиции исследователей по вопросу о возможности налогообложения незаконного дохода;
3. В российском налоговом законодательстве не закреплены положения, запрещающие налогообложение незаконного дохода, при этом отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации могут быть истолкованы в пользу возможности его налогообложения;
4. Отсутствие единообразия в подходах судов, противоречивая судебная практика;
5. Отсутствие у налоговых органов полномочий и средств (методов) для квалификации задекларированного дохода в качестве незаконного, что влечет возникновение неопределенности и затягивание сроков для вынесения решения по результатам контрольных мероприятий;
6. Значительность потенциальных поступлений в бюджетную систему от налогов, взымаемых с незаконных доходов.
Целью настоящего исследования является разработка правового обоснования налогообложения доходов, полученных в результате противоправной деятельности, с учетом мер, направленных на изъятие имущества у правонарушителя, выявление оснований для совершенствования норм российского налогового законодательства, подготовка соответствующих предложений.
С учетом цели исследования сформулированы следующие задачи исследования:
1. Провести анализ зарубежного законодательства в области налогообложения незаконных доходов на предмет возможности использования подходов к обозначенному вопросу при внесении изменений в российское законодательство и внедрении существующих подходов в российскую налоговую практику;
2. Провести анализ российской судебной практики по обозначенному вопросу;
3. Обосновать законность налогообложения результатов противоправной деятельности;
4. Выработать критерии для определения составов правонарушений и преступлений, экономический результат которых подлежит налогообложению;
5. Выработать подход к соотношению налоговых последствий противоправных операций и мер, направленных на изъятие имущества у правонарушителя.
В ходе проведения исследования были использованы следующие методы: 1) общенаучные (логический, диалектический, функциональный, системный, системно-структурный, анализ, синтез); 2) специальные (формально-юридический, сравнительно-правовой).
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Теоретическая основа налогообложения результатов противоправной деятельности
1.1 Подходы к налогообложению результатов противоправной деятельности в России и иностранных правопорядках
1.2 Основные категории, связанные с налогообложением результатов противоправной деятельности
Глава 2 Пределы налогообложения доходов, полученных в результате противоправной деятельности
2.1 Вопросы допустимости налогообложения незаконных доходов
2.2 Соотношение налоговых последствий осуществления противоправной деятельности и мер, направленных на изъятие имущества у правонарушителя
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ