Сравнительный анализ систем таможенно-тарифного регулирования Евразийского экономического союза и промышленно развитых стран – членов Всемирной торговой организации
Развитие международного сотрудничества с таможенными службами иностранных государств и международными организациями требует решения следующих задач: расширение и укрепление договорной правовой базы таможенного сотрудничества; разработки подходов к обмену информацией в вопросах как правоохранительной деятельности, взаимного признания результатов контроля.
Целью выпускной квалификационной работы является проведение сравнительного анализа систем таможенно-тарифного регулирования Евразийского экономического союза и промышленно развитых стран – членов Всемирной торговой организации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотрение роли и задач таможенно-тарифного регулирования в развитии международной торговли;
- изучение нормативной и правовой основы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в государствах-членах ЕАЭС;
- определение значения документов Всемирной торговой организации для современного таможенно-тарифного регулирования международной торговли;
- анализ основных результатов функционирования системы государственного регулирования ВЭД в рамках международного сотрудничества;
- сравнение применения систем таможенно-тарифного регулирования в государствах ЕАЭС и ВТО;
- оценка эффективности системы таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации;
- выявление актуальных проблем таможенного взаимодействия в условиях современной геополитической обстановки (связанные с санкционной политикой и пандемией COVID-19);
- анализ перспектив развития Единого таможенного тарифа в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации;
- предложение путей совершенствования таможенно-тарифного регулирования Евразийского экономического союза и промышленно развитых стран – членов Всемирной торговой организации.
Объектом исследования являются таможенные отношения в рамках таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС и ВТО.
Предмет исследования - системы таможенно-тарифного регулирования в ЕАЭС и ВТО.
Теоретической основой исследования послужили научные труды по изучению вопроса международного таможенного сотрудничества, таких авторов как Бурмистров В.Н., Гошин В.А., Дробот Е.В., Сабельников Л.В., Синельников Е.В., Костин А.А., Костина О.В., Кнобель А.Н., Кукушника Ю.М., Мозер С.В., Москаленко О.А., Насретдинова И.Т., Шардина И.В. и др.
Также среди наиболее заметных вкладов следует отметить труды международников Т.Н. Нешатаевой, Г.И. Тункина, Е.А. Шибаевой, О.М. Мещеряковой и многих других, разработавших научное обоснование статуса наднациональных организаций и особенностей их функционирования. Из зарубежных специалистов можно выделить труды П. Пескаторе, М. Беджауи, А. Циммермана и др. Теоретическую основу по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности составили труды таких авторов, как Андреева Е.И., Эпов А.Е., Гостева М.И., Цуканова Н.Е., Солодухина О.И, Губини А.В., Старикова Е.М., Тиницкая О.В., Арапова Е. Я., Кравченко А.В., Мантусов, В.Б, Тихонова, А.А., Корф Д.В.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составляют, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Решения ЕЭК, Федеральный закон № 289-ФЗ от 03.08.2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", международные акты, а также Постановления и распоряжения правительства РФ и ведомственные нормативно-правовые акты.
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретические основы таможенно-тарифного регулирования внешней торговли 8
1.1 Роль и задачи таможенно-тарифного регулирования в развитии международной торговли 8
1.2 Нормативная и правовая основа таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в государствах-членах ЕАЭС 13
1.3 Значение документов Всемирной торговой организации для современного таможенно-тарифного регулирования международной торговли 21
Глава 2. Анализ применения систем таможенно-тарифного регулирования в государствах ЕАЭС и ВТО 32
2.1 Анализ основных результатов функционирования системы государственного регулирования ВЭД в рамках международного сотрудничества 32
2.2 Сравнительный анализ применения систем таможенно-тарифного регулирования в государствах ЕАЭС и ВТО 42
Ставки ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров 46
2.3 Эффективность системы таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации 48
Основные параметры внешнеэкономических показателей, учитываемых при формировании федерального бюджета до 2019 г. 54
Тарифная эскалация ввозных таможенных пошлин на пластмассы и изделия из нее в ЕТТ ЕАЭС 57
Глава 3. Совершенствование таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности 62
- нормативно-правовые акты :
1. Декларация о евразийской экономической интеграции от 18 ноября 2011г.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Прил. 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.
4. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (Минск, 10 октября 2014 г.). Российская Федерация ратифицировала настоящий Договор Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 420-ФЗ
5. Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (Подписан в г. Москве 23.12.2014)
6. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза
7. Решение Высшего Евразийского экономического совета от 08.05.2015 № 11 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2015 – 2016 годы». П. 2.
8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 60 ("Об утверждении Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран
9. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 №18 Перечень развивающихся стран и наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза
10. Решение Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 №130 О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза
11. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 136 Об утверждении Правил реализации общего процесса «Использование баз данных документов, оформляемых уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза, при регулировании внешней и взаимной торговли, в том числе представляемых при совершении таможенных операций для целей подтверждения соблюдения запретов и ограничений»
12. Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» (ратифицирован ФЗ РФ от 21.07.2012 №126-ФЗ)
13. Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (подписан в г. Минске 19.05.2011)
14. Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Республикой Молдова (Кишинев, 3 апреля 2017 г.)
15. Федеральный закон "О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, Протокола N 1 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, и Протокола N 2 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны" от 01.05.2016 N 120-фз
16. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
17. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
18. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
19. Закон Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 О таможенном тарифе
20. Указ Президента РФ 30.11.2016 г. № 640L Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации
21. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 год»
22. Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444 О национальных целях и стратегических задачах Развития Российской Федерации на период до 2024 года
23. Стратегия Развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года
24. Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" (вместе с "Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза
25. Приказ ФНС России от 27.09.2017 N СА-7-3/765@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в электронной форме и порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 N 48616)
– монографии, учебники, учебные пособия:
26. Афонин, П.Н. Международное таможенное сотрудничество: учеб. пособие/ П.Н. Афонин, С.В. Филиппенко, Н.Ю. Яргина. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2019. – 289 с.
27. Громыко Г. В. Стратегия Республики Беларусь в области привлечения прямых иностранных инвестиций и их значение для развития национальной экономики : диссертация... кандидата экономических наук : 08.00.14. - Москва, 2004. - 189 с.
28. Дадалко, В.А. Обеспечение национальной безопасности в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию: монография/ В.А. Дадалко, А.В. Дадалко. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 104 с.
29. Джагитян, Э.П. Зона свободной торговли ЕАЭС-Вьетнам: первичный анализ эффектов торговой интеграции: монография/ Э.П. Джагитян, В.В. Перская, Н.С. Ревенко. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 209 с.
30. Дробот, Е.В. Система тарифных преференций: учеб. пособие/ Е.В. Дробот СПб.: Троицкий мост, 2017. – 224 с
31. Дробот, Е.В. Современные мирохозяйственные связи и глобализация мировой экономики: монография/ Е.В. Дробот. – СПб.: Троицкий мост, 2016. – 224 с.
32. Дробот, Е.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учеб. пособие/ Е.В. Дробот. – СПб.: Троицкий мост, 2017. – 198 с.
33. Каширкина, А.А. Россия, Евразийский экономический союз и Всемирная торговая организация: монография/ А.А. Каширкина, А.Н. Морозов. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 295 с.
34. Корняков, К.А. Рамочные стандарты ВТО и таможенный контроль: монография/ К.А. Корняков, Ю.Н. Егоров. – М.: ЭБС «Лань». 2016. – 113 с.
35. Макарова, Г.В. Международные конвенции и соглашения по торговле: учебное пособие/ Г.В. Макарова, О.П. Матвеева, О.В. Тиницкая. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2018. – 216 с.
36. Михневич С.Е. 115 вопросов о многосторонней торговой системе ГААТ/ВТО: справочное издание / С.Е. Михневич; под ред. С.Н. Беляковский. – Б.: Издательство ООО Бэлсэнс, 2016. – 71с.
37. Мировая экономика: Учебник. / Под ред. Ю.А. Щербанина. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 519 c.
38. Николаева, И.П. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / И.П. Николаева, Л.С. Шаховская. - М.: Дашков и К, 2016. - 244 c.
39. Правовые проблемы формирования межгосударственных объединений (на примере зоны свободной торговли и таможенного союза ЕВРАЗЭС): монография / Отв. ред. В.Ю. Лукьянова. — М.: «Анкил», 2012. — 336 с
40. Рассолов, М. М. Обеспечение таможенно-тарифного регулирования. Москва: Издательство ЮНИТИ, 2012. С. 56.
41. Самолаев Ю.Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации (учебное пособие). - "КНОРУС", 2019 г. – 304 с.
42. Субъекты современного международного права : монография / О.И. Тиунов, В.Р. Авхадеев, С.Б. Бальхаева [и др.] ; отв. ред. О.И. Тиунов. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации : ИНФРА-М, 2020. — 184 с.
43. Ткаченко, М.Ф. Основы внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие/ М.Ф. Ткаченко, И.И. Шатская. – СПб.: Троицкий мост, 2016. – 232 с
44. Чеботарев, Н.Ф. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебник для бакалавров / Н.Ф. Чеботарев. - М.: Дашков и К, 2016. - 352 c.
– статьи:
45. Андрианова В.С., Характерные черты таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в РФ и ЕАЭС / Андрианова В.С. // Аллея науки. – 2018. №9. С. 358.
46. Багдасарян, К.А. Проблемы участия государств ЕАЭС в деятельности ВТО/ К.А. Багдасарян, А.А. Пахомов// Экономическое развитие России. – 2016. – № 11 (23). – С. 31-37. С.32
47. Батов, С.С., Особенности применения тарифных льгот и преференций в условиях функционирования ЕАЭС / Батов С.С., Биккулов Н.И. // Аллея науки. – 2019. №8. С. 433.
48. Бушуев, В. Таможенная стоимость: торг здесь не уместен? / В. Бушуев // Таможенное регулирование. Таможенный контроль: Научно-практический журнал. - М. - 2016. - №10. -С. 16-18
49. Кузнецов, В.А. Регулирование тарифов: требуется в стандартизированный подход. / В.А. Кузнецов // Теория и практика управления государственными функциями и услугами. Тарифное регулирование. - Сборник научных трудов по итогам II национальной научно-практической конференции. – 2019. С. 111.
50. Козырин, А.Н. Таможенное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: международный, наднациональный и национальный уровни / А.Н. Козырин // Право и экономика. - 2019. - № 3. - С. 51-58
51. Костоглодова Е.Д. Современные проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в России в контексте развития интеграционных процессов [Текст] / Е.Д. Костоглодова, С.А. Хапилин // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2017. - № 4 (60). – С. 43-50
52. Махмутходжаева Л.С. Роль стратегического планирования в развитии экономических систем. В сборнике: Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими системами Материалы V международной научно-практической конференции. Ответственные редакторы О.Н. Шарнопольская, И.А. Кондаурова, Е.Г. Курган. 2019. С. 184-190.
53. Николаев, А.С. Особенности применения тарифных преференций в Российской Федерации в рамках Евразийского экономического союза / А.С. Николаев // Сборник трудов IV Всероссийского конгресса молодых ученых. СПб.: Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики. - 2015. С. 299.
54. Пащенко А.В. Институты ЕврАзЭС: Межгосударственный Совет и Высший Евразийский экономический совет // Реформы и право. - 2013. - № 3. - С. 13-20.
55. Увальжанова, Л.А. Перспективы совершенствования таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе / Л.А. Увальжанова // Вопросы экономики и управления. – 2016. – №4. – С. 37.
56. Шабалина, Е.И. Таможенно-тарифное регулирование в интеграционных процессах ЕАЭС как инструмент экономического развития стран-участниц союза / Шабалина Е.И. // Современное управление: векторы развития. – 2018. №4. С. 150.
– интернет-материалы:
57. Аналитический обзор 25 февраля 2020 г. Об итогах взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза Январь – декабрь 2019 года // Статистика Евразийского экономического союза. http://customs.ru/(Дата обращения: 22.04.2021).
58. Всемирная торговая организация [Электронный ресурс] // Википедия — свободная энциклопедия. – URL: https://ru.wikipedia.org/ (дата обращения: 15.04.2021).
59. Елена Кузьмина: Соглашение с Вьетнамом //
Экономическое развитие стран ЕАЭС и перспективы экономической интеграции до 2025 г. (дата обращения: 13.04.2021).
60. Зоны свободной торговли с ЕАЭС // РДСМ. 28 октября 2019. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zony-svobodnoy-torgovli-s-eaes/Игорь Иванов: Временное соглашение с Ираном // «Один пояс — один путь» ведет к новому мировому порядку (дата обращения: 13.04.2021).
61. Коваль О., Кобяков А. В поисках утраченной целостности. Полноценный таможенный союз – первый шаг к обретению самодостаточности [Электронный ресурс] // GloboScope. – URL: http://globoscope.ru/content/articles/2750/?bxajaxid= 2367b85abe84af36b495e4ec84b66cd3. - (дата обращения: 25.04.2021).
62. Кобяков А. Целостность как основа независимости [Электронный ресурс] // Журнал «Однако». – URL: http://www.odnako.org/almanac/material/celostnost-kak-osnova-nezavisimosti/ (дата обращения: 05.05.2021).
63. Мишустин рассказал, на чем следует сконцентрироваться странам ЕАЭС // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20200131/1564107498.html (дата обращения: 17.05.2021).
64. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://customs.ru/statistic (дата обращения: 10.05.2021).
65. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. – 2008-2021. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://economy.gov.ru/ (дата обращения 29.05.2021).
66. ОриентМикс Кыргызстан и ВТО./ОриентМикс//Pandia.-2008. Режим доступа: http://pandia.ru/text/77/191/17096.php(дата обращения: 21.04.2021).
67. Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев о евразийской интеграции. Из выступления в Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова 29 марта 1994 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eaeunion.org/upload/iblock/006/1994_1_1.jpg (Дата обращения: 15.03.2021)
68. Смбатян А.С. Генеральное Соглашение по тарифам и торговле 1994 в системе многосторонних торговых соглашений ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. 2019. №3. С.10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/generalnoe-soglashenie-po-tarifam-i-torgovle-1994-v-sisteme-mnogostoronnih-torgovyh-soglasheniy-vto (дата обращения: 12.05.2021).
69. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем // Зоны свободной торговли с ЕАЭС // РДСМ. 28 октября 2019 https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zony-svobodnoy-torgovli-s-eaes/ (дата обращения: 21.04.2021).
70. Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году. Справочные материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России [Электронный ресурс]: официальный сайт Минфин России. – 2000-2020. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/upload/library (дата обращения 05.05.2021).
71. Федоров А.Г., Ухина Т.В. Направления совершенствования таможенного администрирования в условиях интеграции Российской Федерации в Евразийский экономический союз // Сервис в России и за рубежом. 2019. №3 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/ (дата обращения: 21.04.2021).
