Повышение эффективности государственно-частного партнерства в сфере культуры

Дата изготовления: май 2025 года. 

Работа сделана на примере города Москвы.

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Цель исследования – разработка предложений по повышению эффективности государственно-частного партнерства в сфере культуры в городе Москве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: 

- рассмотреть сущность и содержание государственно-частного партнерства;

- выделить ключевые показатели анализа эффективности государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- определить направления совершенствования государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- дать общую характеристику деятельности Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы;

- провести оценку мероприятий по совершенствованию государственно-частного партнерства в сфере культуры в городе Москве.

Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 6

1.1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА 6

1.2 КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 18

1.3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ 23

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МОСКВА 29

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ 30

2.2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 35

2.3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В МОСКВЕ 46

ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 49

3.1 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 50

3.2 ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 72

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 73

1. Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/ (дата обращения: 01.03.2023).

2. Александрова, М.В. Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнерства в сфере культуры Российской Федерации / М.В. Александрова, О.В. Юткина //Актуальные проблемы развития экономики и управления в современных условиях. – 2021. – №4. – С. 37-48.

3. Алпатов, А.А. Государственно-частное партнерство. Механизмы реа-лизации / А.А. Алпатов. – М.: Альпина Паблишер, 2020. – 291 c.

4. Байков, Е.А. Основные направления и механизмы развития государственно-частного партнерства в сфере культуры / Е.А. Байков, А.Г. Соколов // Петербургский экономический журнал. – 2021. – №3. – С. 67-75.

5. Бурганова, Л.А. Теория управления: Учебное пособие / Бурганова Л.А. – М.: ИНФРА-М, 2019. – 153 с.

6. Варнавский, В.Г. Государство и бизнес: институциональные аспекты / В.Г. Варнавский. – М.: ИМЭМО РАН, 2021. – 276 с.

7. Гладков, С.Д. Методы оценки общественно значимых объектов экономики / С.Д. Гладков // Аудит и финансовый анализ. – 2019. – № 2. – С. 3-12.

8. Губернаторов, А.М. Управление инновационным развитием сферы культуры на основе государственно-частного партнерства / А.М. Губернаторов, О.В. Демина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2021. – №10-3. – С. 231-236.

9. Демин, Г.А. Управленческие решения: учебное пособие / Г.А. Демин; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Пермь, 2020. – 92 с.

10. Домнина, С.В. Совершенствование методики оценки уровня развития государственно-частного партнерства в сфере культуры регионов России / С.В. Домнина, С.Ю. Салынина // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2022. – №1(207). – С. 15-24.

11. Егоршин, А.П. Управление персоналом: учебник / А.П. Егоршин. – Н. Новгород: РОСКНИГА, 2020. – 720 с.

12. Исследование «Государственно-частное партнерство в России: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов» / Ассоциация «Центр развития ГЧП». – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2023. – 32 с.

13. Кабашкин, В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации / В.А. Кабашкин. – М.: Дело, 2019. – 251 c.

14. Калугина, Д.А. О роли общественности и государственно-частного партнерства в решении проблем охраны объектов культурного наследия региона / Д.А. Калугина // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2021. – №2. – С. 52-55.

15. Комарова, Н.В. Основные аспекты и формы взаимодействия государства и корпоративного бизнеса в рамках стратегического управления / Н.В. Комарова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2021. - № 8. - С. 64-72.

16. Коробко, В.И. Теория управления: Учебное пособие / Коробко В.И. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. – 383 с.

17. Кочеткова, С.А., Моисеева, И.В. Структурная модель государственно-частного партнёрства в стратегическом управлении регионом: монография. – М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2022. - 160 с.

18. Кулешова, А.Р. Государственно-частное партнёрство в сфере культуры / А.Р. Кулешова, Е.Р. Мокеева // Современное состояние инфосферы учреждений культуры. – 2020. – №3. – С. 114-115.

19. Лучшие практики проектов государственно-частного партнерства в сфере культуры субъектов Российской Федерации. – М., 2016. – 104 с.

20. Меликсетян, С.Н. Развитие государственно-частного партнерства в социально-культурной сфере / С.Н. Меликсетян // Современные исследования в России и мире: отечественный и зарубежный опыт. – 2022. – №6. – С. 262-266.

21. Попова, М.И. Особенности реализации инфраструктурных проектов в социально-культурной сфере на основе государственно-частного партнерства / М.И. Попова, Т.А. Сорвина, О.А. Чеснова // Петербургский экономический журнал. – 2022. – №4 (20). – С. 100-109.

22. Перова, Т.А. Государственная власть и бизнес: формирование корпоративной модели взаимодействия / Т.А. Перова // Вестник Волгоградского университета. – 2023. – №2 (14). – С. 172-174.

23. Разгулина, Е.Д. Партнерство органов власти и бизнес-структур как необходимое условие привлечения частных инвестиционных ресурсов / Е.Д. Разгулина // Проблемы развития территории. – 2022. – № 5 (73). – С. 78-90.

24. Рой, О.М. Теория управления: учебное пособие / О.М. Рой. – СПб.: Питер, 2020. – 256 с.

25. Селин, Р.Д. Взаимодействие бизнес-структур и органов власти в регионе / Р.Д. Селин // Бизнес в законе. – 2022. - №5. – С. 147-151.

26. Такмазян, А.С. Финансовое обеспечение сферы культуры в условиях развития государственно-частного партнерства в социально-культурном комплексе / А.С. Такмазян // Финансовые исследования. – 2021. – №3 (60). – С. 96-101.

27. Ткачева, Л.А. Исследование форм и механизмов взаимодействия региональной власти и бизнес-структур / Л.А. Ткачева // Бизнес в законе. – 2020. – №6. – С. 280-283.

28. Уколов, В.Ф. Взаимодействие власти, бизнеса и общества: учебник / В.Ф. Уколов. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2022. – 622 с.

29. Хаванова, Н.В. Государственно-частное партнерство как стратегия развития территорий / Н.В. Хаванова //Современные проблемы туризма и сервиса. – 2019. – №7. – С. 153-158.

30. Хаванова, Н.В. Реализация механизмов государственно-частного партнерства в России / Н.В. Хаванова // Разработка и практика внедрения стратегических управленческих проектных решений по развитию гостиничного и туристского бизнеса. – 2021. – №9. – С. 474-481.

31. Шор, И.М. Влияние государственно-частного партнерства на решение проблем развития культуры в России / И.М. Шор // Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. – 2022. – №3. – С. 179-187.

32. Шуртухина, Е.А. Государственно-частное партнерство как эффективная форма взаимодействий власти и бизнеса / Е.А. Шуртухина // Экономика и управление. – 2021. – № 1. – С. 153-162.

33. Юрьева, Т.В. Проекты государственно-частного партнерства: признаки и основные формы / Т.В. Юрьева // Международный научно-исследовательский журнал. – 2020. – №. 7-3 (97). – С. 185-190.

34. Государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России / М-во культуры РФ. – Режим доступа: https://culture.gov.ru/documents/sbornik-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-sfere-kultury-uspeshnye-proekty-regionov-rossii (дата обращения: 06.03.2023).

35. Государственно-частное партнерство в сфере культуры и культурного наследия: текущее состояние и перспективы развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://p3week.ru/images/presenatation/preze_31-04.pdf?ysclid=lfmmcsyl68421128907/ (дата обращения: 01.03.2023).

36. Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы. – Режим доступа: https://www.mos.ru/dipp/function/gorodskoe-agentstvo-upravleniya-investiciyami/ (дата обращения: 01.03.2023).

37. Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pppcenter.ru/upload/iblock/764/764568eb027622a86e81bef07b34c39b.pdf?ysclid=lfmn5h53hp97118066/ (дата обращения: 01.03.2023).

38. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства. Лучшие практики [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития РФ. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/cd482f73c03b658fa97a2d844c7e39d9/metodic2018.pdf?ysclid=lff9shsqeb613182287/ (дата обращения: 01.03.2023).

39. Рынок реализуемых проектов ГЧП в России / Росинфра. – Режим доступа: https://rosinfra.ru/digest/market / (дата обращения: 06.03.2022).

40. Тенденции ГЧП проектов в сфере культуры и досуга [Электронный ресурс] // Росинфра. – Режим доступа: https://rosinfra.ru/digest/documents/one/rynok-proektov-gcp-v-sfere-kultury-i-dosuga?ysclid=lesg6nnzr4850761657/ (дата обращения: 01.03.2023).

41. Частные инвестиции в объекты культурного наследия [Электронный ресурс] // Правительство Москвы. – Режим доступа: https://investmoscow.ru/content/project/doc/OKN_rus.pdf/ (дата обращения: 01.03.2023).

42. Boniotti, C. Public Built Cultural Heritage Management: The Public-Private Partnership // TMM_CH 2018. 2019. Vol. 962.

43. Vaupot, Z. Foreign direct investments, cultural heritage and public-private partnership: a better approach for investors? // Annales, Series historia et sociologia. 2020. No. 30. Pp. 261-274.