Управление в сфере общего образования в Российской Федерации

Дата изготовления: май 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Работа сделана на примере города Тюмени.

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Цель исследования заключается в комплексном анализе управления общим образованием в Российской Федерации на муниципальном уровне и разработке практических рекомендаций по совершенствованию управленческих механизмов на примере города Тюмени.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

1. Исследовать нормативно-правовое регулирование системы общего образования в РФ.

2. Рассмотреть организационно-экономические основы функционирования муниципальных образовательных учреждений.

3. Проанализировать основные тенденции развития общего образования в РФ на примере города Тюмени.

4. Оценить эффективность управления общим образованием в РФ на примере города Тюмени.

5. Разработать рекомендации по совершенствованию управления общим образованием на муниципальном уровне.

Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Теоретико-правовые основы управления в сфере общего образования в Российской Федерации 6

1.1. Нормативно-правовое регулирование системы общего образования в РФ 6

1.2. Организационно-экономические основы функционирования муниципальных образовательных учреждений 10

Глава 2. Анализ и оценка управления общим образованием в Российской Федерации (на примере города Тюмени) 14

2.1 Основные тенденции развития общего образования в Российской Федерации на примере города Тюмени 14

2.2 Оценка эффективности управления общим образованием в Российской Федерации и рекомендации по совершенствованию управления на примере города Тюмени 18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 40

ПРИЛОЖЕНИЯ 47

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 12.01.2025)

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ: от 6 октября 2003 г.: по состоянию на 01.01.2025 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 12.01.2025) 

3. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон № 273-ФЗ: от 29 декабря 2012 г.: ред. от 28.12.2024 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 12.01.2025)

4. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г., № 413; ред. от 27.12.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 15.02.2025).

5. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г., № 286; ред. от 22.01.2024 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 12.01.2025).

6. О внесении изменений в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями): приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. № 955 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 12.01.2025).

7. Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства: приказ Департамента образования Администрации города Тюмени от 29 апреля 2020 г., № 620 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ (дата обращения: 15.02.2025)

8. Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в городе Тюмени на 2021 - 2028 годы» и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Администрации города Тюмени: распоряжение Администрации города Тюмени от 23 ноября 2020 г., № 248-рк; ред. от 24.03.2025. URL: https://docs.cntd.ru/document/571033663?section=status (дата обращения: 23.04.2025).

9. Акулова Е.А. Матвеева А.А. Система размещения и анализ обеспеченности города Тюмени общеобразовательными объектами // Стратегические ресурсы тюменского АПК: люди, наука, технологии: сб. трудов LVIII международ. науч.-практич. конф. студентов, аспирантов и молодых учёных, Тюмень, 12 марта 2024 г. Тюмень: Государственный аграрный университет Северного Зауралья, 2024. С. 22–32. 

10. Андронаке Д.В. Образовательный процесс в организациях общего и дополнительного образования // Технопарк универсальных педагогических компетенций: материалы Всерос. науч.-практич. конф., Чебоксары, 10 февраля 2023 г / гл. ред. Ж.В. Мурзина. Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2023. С. 160–161. 

11. Асхадуллина Н.Н., Талышева И.А. Сущность системы формирования личностных результатов у обучающихся в условиях реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования // Образование, инновации, исследования как ресурс развития сообщества: материалы II Всерос. науч.-практич. конф., Чебоксары, 13 июня 2024 года. Чебоксары: Среда, 2024. С. 136–140. 

12. Белькова А.Е. Актуальные проблемы в системе общего образования: методический аспект // Право, история, педагогика и современность: сб. статей V Международ. науч.-практич. конф., Пенза, 30–31 января 2024 года. Пенза: Пензенский государственный университет, 2024. С. 36–40. 

13. Боос Н.В., Федорчук Ю.М. Мониторинги в сфере общего образования: функции и особенности проведения // Информатизация образования и науки. 2023. № 4(60). С. 132–142. 

14. Боровикова А.А. Гарантии реализации права ребенка на общее образование в Российской Федерации // Безопасное детство как правовой и социально-педагогический концепт: в ракурсе «траектория профессионального развития современного педагога»: материалы X Всерос. науч.-практич. форума для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и специалистов, Пермь, 25–26 апреля 2023 года. Пермь: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет», 2023. С. 67–69.

15. Бородина Е.М., Донгаузер Е.В. Трансформация понятия «качество образования» в системе общего образования Российской Федерации // Традиции и инновации в педагогическом образовании: сб. науч. трудов VII Международ. конф., Екатеринбург, 08 апреля 2023 года. Екатеринбург: Уральский государственный педагогический университет, 2023. С. 87–98. 

16. Бородина Е.М., Донгаузер Е.В. Трансформация понятия «качество образования» в системе общего образования Российской Федерации // Традиции и инновации в педагогическом образовании: сб. науч. трудов VII Международ. конф., Екатеринбург, 08 апреля 2023 года. Екатеринбург: Уральский государственный педагогический университет, 2023. С. 87–98. 

17. Васильева О.Ю., Басюк В.С., Иванова С.В. Современная российская школа: этапы становления (1980-е – 2020-е гг.) // Ценности и смыслы. 2024. № 2(90). С. 6–45. 

18. Гагаев П.А., Гагаев А.А. Об исходе общего образования в школе России // Современный ученый. 2023. № 2. С. 246–253. 

19. Гагарина С.Н., Данилова К.А. Развитие сферы общего образования в России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2024. № 11-1(117). С. 92–95. 

20. Жукова М.В. Интеграция общего и дополнительного образования как условие развития мобильности личности школьника // Мир, открытый детству: материалы V Межрегион. науч.-практич. конф., Екатеринбург, 09 сентября 2024 года. Екатеринбург: Уральский государственный педагогический университет, 2024. С. 199–202.

21. Жуковская Н.Ю. Глобальная образовательная политика и реформирование системы образования в России: общее и особенное // Правовые и педагогические аспекты управления системой образования и науки: материалы Всеросс. науч.-метод. круглого стола, Липецк, 19 апреля 2023 года. Липецк: Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, 2023. С. 53–59. 

22. Журавлева И.А. Правовое регулирование сферы дошкольного и общего образования // Социальные институты в правовом измерении: теория и практика: материалы VI Всерос. науч.-практич. конф., Иркутск, 25 апреля 2024 года. Иркутск: Иркутский государственный университет, 2024.С. 200–205.

23. Иванова Е.С., Кузьмина Е.Н. Право на образование и проблемы его реализации в России // Историческая память и духовный опыт формирования российской государственности (к 280-летию Костромской епархии и 80-летию Костромской области): сб. трудов VII Международ. науч.-практич. конф., Кострома, 19–21 сентября 2024 года. Кострома: Костромской государственный университет, 2024.С. 129–135. 

24. Кашаев А.А., Гукаленко О.В. Единое образовательное пространство регионального формата как механизм повышения качества общего образования: вопросы управления // Ценности и смыслы. 2024. № 4(92). С. 68–86. 

25. Козлова А.А. Половникова А.В., Сорокин А.А. Развитие общего образования в России // История России: учебник для вузов: в 2 ч. – Москва: Издательство «Наука», 2024. С. 509–513. 

26. Котенева О.И. Мониторинг реализации стандартов и программ как средство повышения качества общего образования // Формирование единого образовательного пространства: задачи, решения, перспективы: сб. науч. трудов Юбилейного форума с международ. участием, Москва, 16 ноября 2023 года. Москва: Институт стратегии развития образования, 2023. С. 191-199. 

27. Мкртчян М.А. Проблемы реализации государственных общеобразовательных стандартов // Народное образование. 2023. № 7(1502). С. 22–27. 

28. Муллахмедова С.С., Касьяненко К.А., Идрисов М.О. Управление развитием общего образования в современной России: некоторые проблемы и пути их решения // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем: материалы XIX Всерос. науч.-практич. конф., Махачкала, 27–28 ноября 2023 года. Махачкала: Дагестанский государственный технический университет, 2024. С. 263–266. 

29. Некрасов Д.Д. Реализация несовершеннолетними права на общее образование в России // Правовой статус несовершеннолетнего: история, современность, перспективы реформирования: материалы Всерос. науч.-практич. конф., Липецк, 05 октября 2022 года. Липецк: Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского, 2023. С. 66–68. 

30. Переведенцев А.Н. Управление системой качества общего образования // Тенденции развития экономики в современных социально- экономических условиях функционирования государства: сб. материалов конф. студентов, магистров и аспирантов, Москва, 14 марта 2023 года. Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2023. С. 83–87. 

31. Порш Л.А. Проблема обеспечения педагогическими кадрами деятельности общеобразовательных организаций на современном этапе // Социальные процессы в российском обществе: проблемы современности и перспективы: материалы VIII Всерос. науч. Конф. с международным участием, Иркутск, 19 апреля 2024 года. Иркутск: Иркутский государственный университет, 2024. С. 180–184. 

32. Преображенский Ю.П., Фирсова Е.А., Стукалова В.С. О проблемах развития общего образования // Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее: сб. науч. статей 6-й Всерос. науч. конф.: в 4-х томах, Курск, 17–18 октября 2024 года. Курск: ЗАО «Университетская книга», 2024. С. 384–387. 

33. Пустовойтов В.Н., Белоус Н.Н., Шубабко Е.Н. Ключевые принципы использования технологий искусственного интеллекта в общем образовании // Современные проблемы науки и образования. 2024. № 4. С. 55–59.

34. Скворцова Е.Е. Интерпретация показателей цифровизации российской системы общего образования // Народонаселение. 2023. Т. 26, № 2. С. 102–113. 

35. Тищенко А.С., Новикова С.Е., Токарева Г.С. Территориальная доступность общего образования: факторы и риски // Экономическое развитие России. 2024. Т. 31, № 9. С. 85–92. 

36. Узденов И.М. Развитие общего и дополнительного образования в современной образовательной системе // Образование и глобальные вызовы современности: научно-педагогический контекст: сб. науч. трудов по материалам V Международ. интернет-конф., Ставрополь, 01–30 июня 2023 года. Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2023. С. 158–161.

37. Шевель Р.Г. Современные вызовы и пути решения проблем общего образования // Психолого-педагогические исследования по Тульскому региону: сб. материалов IV Регион. науч.-практич. конф. молодых ученых, Тюмень, 16 мая 2024 года. Чебоксары: Среда, 2024. С. 449–451. 

38. Отчет департамента образования Администрации города Тюмени о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования города Тюмени за 2023 год. URL: https://depedu.tyumen-city.ru/files/informer/files/2024/10/671b35287fd67.doc (дата обращения: 15.01.2025).

39. Параметры погодных условий для отмены очных занятий в общеобразовательных учреждениях юга Тюменской области. URL: https://depedu.tyumen-city.ru/obrazovanie/ (дата обращения: 16.01.2025).