Влияние лицензирования управляющих организаций в сфере жилищно–коммунального хозяйства на эффективность их деятельности

Год защиты: 2025.

Оценка: отлично.

Объем работы: 84 стр.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Цель: оценка влияния обязательного лицензирования на деятельность управляющих организаций города Архангельска.

Для реализации указанной цели ставятся следующие задачи:

1) представить микроэкономические основания работы рынка жилищных услуг и роли лицензирования в деятельности соответствующих организаций;

2) определить понятие и функции института управляющих организаций и соответствующего рынка в системе жилищно-коммунального хозяйства;

3) обосновать мотивацию и недостатки современной модели государственного вмешательства в работу рынка жилищных услуг;

4) собрать базу данных об управляющих организациях города Архангельска, описать методологию исследования;

5) оценить эконометрические модели для проверки выдвинутых гипотез;

6) представить содержательную интерпретацию полученных результатов.

Введение 3

Глава 1. Теоретические и методологические основы изучения управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства 5

1.1. Обзор научной и публицистической литературы 5

1.2. Микроэкономические основания функционирования управляющих организаций в сфере ЖКХ 9

Глава 2. Управляющие организации как объект исследования 16

2.1. Понятие управляющих организаций в жилищно-коммунальном хозяйстве и их роль в работе отрасли 16

2.2. Проблема экономической сущности управляющих организаций 25

Глава 3. Оценка влияния лицензирования на деятельность управляющих организаций 35

3.1. Методология исследования и характеристика данных для анализа 35

3.2. Результаты моделирования, содержательная интерпретация и выводы исследования 46

Заключение 65

Библиографический список 69

Приложение 1. Предварительный анализ данных для исследования 75

Приложение 2. Результаты моделирования динамического эффекта воздействия 79

Приложение 3. Предварительный анализ данных и результаты оценивания в рамках гипотезы №2 80

Приложение 4. Предварительный анализ данных и результаты оценивания моделей стохастической производственной границы 82

Литература на русском языке

1. Абрамова, М.И. Анализ зарубежного опыта управления жилой недвижимостью / М.И. Абрамова, М.К. Кожевникова // Экспертиза и управление в строительстве. – 2018. – С. 250-255.

2. Аиткужина, А.А. Проблемы правового регулирования деятельности управляющих компаний в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме (в субъекте РФ) / А.А. Аиткужина // Международный научный журнал «Вестник науки». – 2022. – №11 (56). – Т.1. – С. 101-106.

3. Акифьева, Л.В. Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению : автореферат дис. … канд. эк. наук / Л.В. Акифьева. – Княгинино, 2013. – 24 с.

4. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / А.М. Бабашкина. – М. : Финансы и статистика, 2007. – 476 с.

5. Борисова, Е.И. Анализ эффективности некоммерческих ассоциаций методом стохастической границы (на примере товариществ собственников жилья) / Е.И. Борисова, А.А. Пересецкий, Л.И. Полищук // Прикладная эконометрика. – 2010. – №4 (20). – С. 75-101.

6. Высокинский, Д.Г. Механизм совершенствования организационно-экономической деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ : автореферат дис. … канд. эк. наук / Д.Г. Высокинский. – Екатеринбург, 2010. – 18 с.

7. Высокинский, Д.Г. Организационно-экономическая деятельность управляющей компании в сфере жилищно-коммунального хозяйства : монография / Д.Г. Высокинский, А.М. Платонов. – Екатеринбург : Издательство АМБ, 2011. – 186 с.

8. Вэриан, Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень: современный подход. – М. : Юнити, 1997. – 768 с.

9. Гавриченко, А.А. Управление многоквартирными домами на основе саморегулирования : дис. … кан. эк. наук / А.А. Гавриченко. – Санкт-Петербург, 2022. – 233 с.

10. Гассуль, В.А. Управление многоквартирным домом в системе ЖКХ : пособие для работников управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и собственников помещений многоквартирного дома / В.А. Гассуль. – СПб. : Питер, 2015. – 256 с.

11. Жилищное хозяйство: экономика и управление : учебник для вузов / под ред. Е.М. Блеха. – Санкт-Петербург : Питер, 2022. – 623 с.

12. Лиликова, О.С. Правовое положение управляющих компаний предпринимательской деятельности : монография / О.С. Лиликова. – Белгород : Изд-во БУКЭП, 2020. – 149 с.

13. Литвинцев, Д.Б. Жалоб много, но прибыль есть: злоупотребление сигнальными институтами в российском ЖКХ / Д.Б. Литвинцев // Экономическая социология. – 2023. – Т. 24, № 4. – С. 98-111.

14. Ломова, М.Н. Опыт зарубежных стран в решении проблем управления жилым фондом в России : материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.) / под общ. ред. Г.Д. Ахметовой. – Чита : Издательство Молодой учёный, 2012. – С. 201-203. 

15. Малахов, Д.И. Методы оценки показателя эффективности в моделях стохастической производственной границы // Д.И. Малахов, Н.П. Пильник // Экономический журнал ВШЭ. – 2013. – №4. – С. 660-686.

16. Масаев, Ю.А. Анализ развития методологии комплексного управления жилищным фондом РФ на основе зарубежного опыта / Ю.А. Масаев, В.Ю. Масаев, А.А. Синьков, Т.В. Фролова, А.Б. Коржук // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2017. – №1. – С. 171-177.

17. Нечипор, И.В. Международный опыт управления жилой недвижимостью / И.В. Нечипор, М.Э. Казиханов, А.В. Рачков // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2016. – №40-2. – С. 136 142.

18. Нуруллина, О.В. Совершенствование методов оценки конкурентоспособности предприятий сферы жилищно-коммунальных услуг (на примере Республики Татарстан) : автореферат дис. …. кан. эк. наук / О.В. Нуруллина. – Казань, 2012. – 25 с.

19. Полуянов, В.П. интегральная оценка политики управления оборотными средствами предприятия ЖКХ / В.П. Полуянов, Н.С. Паламарчук // Экономика региона. – 2017. – Т. 13, вып. 2. – С. 489-499.

20. Поляшова, И.А. Управляющие компании в системе жилищно-коммунального хозяйства России / И.А. Поляшова // «Государственное управление и развитие России: глобальные тренды и национальные перспективы» : сборник статей международного студенческого научного фестиваля. – М. : Издательский дом «НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА», 2023. – С. 248-259.

21. Система управления жилищным хозяйством накануне реформы / О.Э. Бессонова, С.Г. Крапчан, Р.О. Салливан // для Агентства международного развития при правительстве США, 1995.

22. Тваури, Р.Г. Формирование клиентоориентированной модели управления в жилищно-коммунальном хозяйстве : автореферат дис. … кан. эк. наук / Р.Г. Тваури. – Оренбург, 2017. – 26 с.

23. Толстой, Ю.К. Жилищное право: учебник. – М. : Проспект, 2011. – 133 с.

24. Шакиров, Р.Р. Государственное регулирование деятельности управляющих компаний в сфере ЖКХ / Р.Р. Шакиров // Экономика и социум. – 2017. – №4 (35). – С. 1590-1592.

25. Щетинин, Е.И. Производственный процесс в пищевой промышленности: взаимосвязь инвестиций в основной капитал и технической эффективности / Е.И. Щетинин, Е.Ю. Назруллаева // Прикладная эконометрика. – 2012. – №4 (28). – С. 63-84.

26. Юрьева, Л.А. идея «профессионального управления многоквартирными домами» и ее воплощение в современном жилищном законодательстве / Л.А. Юрьева // Вест. Том. гос. ун-та. – 2009. – №322. – С. 129-132.

Литература на английском языке

27. Handbook on Impact Evaluation: Quantitative Methods and Practices / S.R. Khandker, G.B. Koolwal, H.A. Samad // The World Bank Publications, 2010. – 240 p.

28. Roth J. Pretest with caution: Event-study estimates after testing for parallel trends / J. Roth // The American Economic Review: Insights, 2022. – №4 (3). – P. 305–322.

Иные источники

29. Жилищный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // СЗ РФ. – 03.01.2005, №1, ст. 14.

30. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации : Закон РФ от 11.03.1992 №2487-1 (ред. 21.04.2025) // Рос. газ. – 30.04.1992, №100.

31. О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с «Положением о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи») : Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 (ред. от 08.02.2024) // http://pravo.gov.ru. – 31.12.2020.

32. О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации») : Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 №67 (ред. 05.02.2024) // http://pravo.gov.ru. – 01.02.2022.

33. О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения : Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 // http://pravo.gov.ru. – 12.04.2013.

34. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 №3268-р // СЗ РФ. – 07.11.2022, №45, ст. 7815.

35. Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации : Приказ Госстроя от 11.12.1997 №17-132 // Сборник действующих законодательных, директивных и организационно-методических документов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. – 1998. 

36. ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения. – М. : Стандартинформ. – 2015.

37. МДК 2-04.2004. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда // М.: ЗАО Центр исследования и разработок в городском хозяйстве Санкт-Петербурга «Экополис», ФГУП ЦПП, 2004.

38. Жилищное хозяйство в России. 2022: Стат. сб. / Росстат. – М., 2022. – 83 с.

39. 15-20% управляющих компаний в сфере ЖКХ не получили лицензии // rg.ru : сайт. – Режим доступа: https://rg.ru/2015/06/30/zhkh.html. – Загл. с экрана.

40. Высокая дебиторская задолженность за жилищно-коммунальные услуги: причины, последствия, меры повышения платежной дисциплины // centerjkh.ru : сайт. – Режим доступа: https://centerjkh.ru/wp-content/uploads/2025/01/Высокая_дебиторская_задолженность_за_жилищно_коммунальные_услуги.pdf. – Загл. с экрана.

41. Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов выступил с докладом в Совете Федерации // epp.genproc.gov.ru : сайт. – Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=101841631. – Загл. с к

42. Генпрокурор потребовал изменить подходы к борьбе с нарушениями и коррупцией в сфере ЖКХ // tass.ru : сайт. – Режим доступа: https://tass.ru/obschestvo/16173569. – Загл. с экрана.

43. ГИС ЖКХ // dom.gosuslugi.ru : сайт. – Режим доступа: https://dom.gosuslugi.ru/#!/main. – Загл. с экрана.

44. «ЖКХ. Мечты сбываются» с Еленой Шерешовец // t.me: сайт. – Режим доступа: https://t.me/Lena_Shereshovec. – Загл. с экрана.

45. Кто стоит за саботажем в сфере ЖКХ? Почему не исполняются законы и грубо нарушаются права граждан на местах? // t.me : сайт. – Режим доступа: https://t.me/HousingUnion. – Загл. с экрана.

46. Монополист, подвинься! // okron.ru : сайт. – Режим доступа: https://okron.ru/articles/1636. – Загл. с экрана.

47. Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация управляющих недвижимостью «Гарант» // www.gkhgarant.ru : сайт. – Режим доступа: http://www.gkhgarant.ru/. – Загл. с экрана.

48. Неэффективный монстр. Почему власти решили избавиться от ГБУ «Жилищник»? // life.ru : сайт. – Режим доступа: https://life.ru/p/1025031. – Загл. с экрана.

49. Основные показатели жилищного строительства // наш.дом.рф : сайт. – Режим доступа: https://наш.дом.рф/аналитика/показатели_жилищного_строительства?utm_source= dom.rf&utm_medium=referral&utm_campaign=ref_601_nash.dom.rf_rf_page.link&utm_content=дом.рф/analytics/housing-construction/. – Загл. с экрана.

50. Подписан закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями // www.consultant.ru : сайт. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/53204.html. – Загл. с экрана.

51. Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения с массовым пребыванием граждан): Библиодосье // parlib.duma.gov.ru : сайт. – Режим доступа: https://parlib.duma.gov.ru/common/upload/document_bibliodosie/problem.pdf. – Загл. с экрана.

52. С 1 сентября 2024 года ужесточены лицензионные требования к управляющей компании в МКД // www.garant.ru : сайт. – Режим доступа: https://www.garant.ru/news/1668493/. – Загл. с экрана.

53. Только 200 управляющих компаний региона получили лицензии // arhangelsk.bezformata.com : сайт. – Режим доступа: https://arhangelsk.bezformata.com/listnews/ upravlyayushih-kompanij-regiona-poluchili/32446911/?amp=1. – Загл. с экрана.

54. Университет территориального общественного самоуправления // тос.рф : сайт. – Режим доступа: https://тос.рф. – Загл. с экрана.

55. Управдом (ЖКХ) // t.me : сайт. – Режим доступа: https://t.me/upravdom_channel. – Загл. с экрана.

56. Управляющие компании и организации – есть ли разница // https://комфортсервис-ук.рф : сайт. – Режим доступа: https://комфортсервис-ук.рф/novosti-gkh/article_post/upravlyayushchiye-kompanii-i-organizatsii-yest-li-raznitsa. – Загл. с экрана.

57. Что необходимо знать о процедуре лицензирования УК? // ggilipetsk.ru : сайт. – Режим доступа: https://ggilipetsk.ru/news/chto-neobhodimo-znat-o-proczedure-liczenzirovaniya-uk/. – Загл. с экрана.

58. Что такое кондоминиум: плюсы, минусы и как оформить // realty.rbc.ru : сайт. – Режим доступа: https://realty.rbc.ru/news/619697569a7947e0584dcfc8. – Загл. с экрана.

59. Эксперты признали – сфера управления многоквартирными домами требует системного пересмотра // news.tpprf.ru : сайт. – Режим доступа: https://news.tpprf.ru/ru/news/4288015. – Загл. с экрана.

60. Эксперты ТПП РФ: Проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года требует серьезной переработки // news.tpprf.ru : сайт. – Режим доступа: https://news.tpprf.ru/ru/post-release/2768707/. – Загл. с экрана.

61. A Guide to Planned Unit Developments by NYS Legislative Commission on Rural Resources (перевод с англ.: Руководство по планируемой застройке от Законодательной комиссии штата Нью-Йорк по сельским ресурсам) // ny.gov : сайт. – Режим доступа: https://dos.ny.gov/system/files/documents/2019/05/plannedunit developmentguide.pdf. – Загл. с экрана. 

62. Residential property management in the UK // www.ricsfirms.com : сайт. – Режим доступа: https://www.ricsfirms.com/glossary/residential-property-management-in-the-uk/. – Загл. с экрана.