Реализация прав граждан на равный доступ к государственной службе: конституционно-правовой анализ

Год защиты: 2025.

Оценка: отлично.

Объем работы: 61 стр.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Целью работы является комплексное исследование конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе, а также анализ современного состояния данного права, его обеспечение и реализация в условиях функционирования органов внутренних дел страны. 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть основные теоретические аспекты права граждан на равный доступ к государственной службе в контексте конституционного права: общую характеристику;

2. изучить правовые основы, гарантии и ограничения в обеспечении конституционного права равного доступа граждан к государственной службе;

3. рассмотреть процесс поступления граждан на государственную службу;

4. изучить проблемы реализации права граждан на равный доступ к государственной службе в современности;

5. выделить способы совершенствования реализации права граждан на равный доступ к государственной службе.

ВВЕДЕНИЕ 5

1 Теоретические аспекты права граждан на равный доступ к государственной службе в контексте конституционного права: общая характеристика 9

1.1 Понятие и сущность конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе 9

1.2 Правовые основы, гарантии и ограничения в обеспечении конституционного права равного доступа граждан к государственной службе 16

2 Практика реализации и законодательное регулирование правовых основ государственной службы в Российской Федерации: проблемы и пути улучшения 28

2.1 Процесс поступления граждан на государственную службу 28

2.2 Проблемы реализации права граждан на равный доступ к государственной службе в современности 39

2.3 Способы совершенствования реализации права граждан на равный доступ к государственной службе 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации «принята всенародным голосованием 12.12.1993» «с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2021 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7‑ФКЗ, от 5.01.2014 г. № 2‑ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11‑ФКЗ, от 14.03.2020 г. № 1‑ФКЗ, от 4.10.2022 г. № 5-ФКЗ, от 4.10.2022 г. № 6-ФКЗ, от 4.10.2022 г. № 7-ФКЗ, от 4.10.2022 г. № 8-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 04.10.2022. – № 31. 

2. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 49 (часть I). - Ст. 7020.

3. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 30 (часть I). - Ст. 4595.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

5. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 12.03.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063. 

6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.01.2025). Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения 03.02.2025).

7. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 (ред. от 02.05.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_449972 (дата обращения 03.02. 2025).

Учебная и научная литература

8. Бережкова Н. Ф. Правовое регулирование государственной службы в России. Этические нормы и присяга / Н. Ф. Бережкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2025. - 584 с. 

9. Борщевский Г. А. Государственная служба: учебник и практикум для вузов / Г. А. Борщевский. – 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт, 2024. – 305 с. 

10. Бялт В. С. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации. Учебное пособие. / В. Т. Балт, А. В. Демидов, В. В. Талянин. - СПб.: ЛЕМА, 2025. - 138 с.

11. Бялт В. С., Трифонов В. А. К вопросу о приеме на службу в органы внутренних дел российской федерации // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2022. - № 2. - С. 238.

12. Ванюшин Я. Л. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации. Курс лекций. / Я. Л. Ванюшин, И. Н. Ванюшина, О. А. Дизер. - Тюмень: ТИПК МВД России, 2021. - 216 с.

13. Васильев С. В. Проблемы реализации прав и свобод личности в сфере государственного управления : учебное пособие для вузов / С. В. Васильев, Б. В. Зыкин, Е. В. Зыкина. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 114 с.  

14. Государственная служба Российской Федерации. Тесты и кейсы: учебное пособие для вузов / В. Н. Грязнова [и др.]; ответственный редактор Л. В. Фотина. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 104 с. 

15. Государственная служба: учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.]; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 327 с. 

16. Знаменский Д. Ю. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский; ответственный редактор Н. А. Омельченко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 384 с. 

17. Прокофьев С. Е. Государственная служба: учебник для вузов / С. Е. Прокофьев, Е. Д. Богатырев, С. Г. Еремин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 208 с. 

a. Ряпухина И. А., Степкин Р. М., Диденко А. А. Правовое регулирование прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации на современном этапе. Учебное пособие. - Белгород: Белгородский юридический инт МВД России им. И. Д. Путилина, 2018. – 356с.

18. Селезнева Н. В. Как стать государственным служащим // StudNet. – 2021. - №4. – С. 123 – 127.

19. Тхаровская О. Ю. Государственная служба в органах внутренних дел. Учебное пособие / О. Ю. Тхаровская. - Краснодар: КрУ МВД России, 2014. - 181 с.

Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ:

20. Авдеева Е. Ю. Основные этапы поступления на службу в органы внутренних дел // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 9. – С. 248-249. 

21. Азарова М. С. Сущность и содержание права на равный доступ граждан к государственной службе // Молодой ученый. – 2022. – № 45 (440). – С. 88-90.

22. Антонова Н. М. Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2022. – № 3. – С. 63-65.

23. Байдина О. М. Судебные споры о службе в органах внутренних дел: материальные и процессуальные вопросы // Трудовое право. – 2017. – № 6. – С. 95-101.

24. Безуглая А. А. Швыдкова В. В. Право граждан на равный доступ к государственной службе: общая характеристика и дискреционные полномочия субъектов Российской Федерации // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики : материалы XIX Международной научно-практической конференции : в 2 т., Тольятти, 20–21 апреля 2023 года. Том 1. – Тольятти: Волжский университет имени В.Н. Татищева (институт), 2023. – С. 50 – 56.

25. Белецкая Я. А. Квалификационные требования к сотрудникам органов внутренних дел, нормативные критерии их установления // Полицейская деятельность. – 2019. – №3. – С.35 –41.

26. Бобров А. М., Селихова К. А. О некоторых аспектах государственной службы женщин в правоохранительных органах (на примере службы в органах внутренних дели в уголовно-исполнительной системе) // Вестник Пермского института ФСИН России. – 2020. – № 1(36). – С. 10-17.

27. Бялт В. С. К вопросу о реализации конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе // Тенденции развития науки и образования. – 2021. – № 72-6. – С. 18-21.

28. Воронин А. Н., Надирова Р. Р. Организационно-правовые методы обеспечения и защиты равного доступа граждан к государственной службе в российской федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №12-1. – С. 60 – 64.

29. Данильченко Э. Д. Отбор граждан на службу в органы внутренних дел и перевод сотрудников по службе: проблемы и опыт работы. Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции (22.11.2016 г.) / Э. Д. Данильченко. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. – 171 с.

30. Дашко М. Н. Профессиональный психологический отбор на службу в органы внутренних дел: новый подход к изучению личных и деловых качеств граждан, поступающих на службу в подразделения МВД / М. Н. Дашко, М. В. Виноградов // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2021. – № 3(62). – С.101-106.

31. Ефимова К. Ю. Вопросы правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу РФ // Молодой ученый. — 2023. — № 36 (483). — С. 169-171.

32. Зайцев М. С. Право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, а также к службе на государственных должностях // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2024. – № 2 (26). – С. 210 – 214.

33. Карев Д. А. Конституционный принцип равенства в служебных правоотношениях // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – № 1(32). – С. 55– 65.

34. Калачев К. А. Проблемы реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Актуальные исследования. – 2024. – №26 (208). – Ч.II.- С. 6 –8. 

35. Коробейникова Н. Н. Понятие и историческая трансформация конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 48. – С. 830 – 839.

36. Коробейникова, Н. Н. Проблемы реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Молодой ученый. – 2021. – № 20 (362). – С. 343 – 346.

37. Кочергина Ю. В., Новикова А. Ю. Поступление на государственную службу: порядок и условия // Применение специальных познаний в правоприменительной и профессиональной деятельности : сборник материалов региональной (межвузовской) научно-практической конференции, Красноярск, 27 мая 2020 года. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2020. – С. 39 – 42.

38. Крайнова А. И., Ларькина А. П. К вопросу о конституционном праве граждан на равный доступ к государственной службе // Материалы XXIII научно – практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарёва: в 3 частях, Саранск, 21–28 мая 2019 года. Том Часть 3. – Саранск: Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, 2019. – С. 493 – 497.

39. Костенников М. В., Гаик М. В. К вопросу о понятии службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. – 2021. - № 1. - С. 202 – 204.

40. Кубаханова Э А. Лоскутов Н В. Направления совершенствования кадрового обеспечения в органах внутренних дел // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2020. – №1-2. – С.14 – 17.

41. Кузнецов А. И., Литвин Д. В. Профессиональное обучение сотрудников органов внутренних дел по профессии «полицейский»: от подготовки к образованию // Общество и право. - 2021.- № 1(51). - С.334 – 336.

42. Кучерова Е. В. Роль конкурсного отбора в формировании кадрового потенциала государственной гражданской службы // Вестник экспертного совета. – 2020. – №4 (23). – C. 107 –111.

43. Лялякин Ю. А., Катеринич Е. А. К вопросу о сущности и содержании конституционного права на равный доступ к государственной службе в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Государственная служба и кадры. – 2018. – № 1. – С. 17 – 21.

44. Мазурик О. А. Проблемы конкурсного отбора на государственную, муниципальную службу // Молодой ученый. – 2023. – № 8 (455). – С. 243 – 245.

45. Матвеева А. С. Порядок поступления на государственную гражданскую службу: основные процедуры и проблемы // Цивилизация знаний: российские реалии. Цивилизационная роль права в условиях смены научно-технологической парадигмы (стратегическая панель): Сборник трудов XXII Международной научно-практической конференции, Москва, 23 апреля 2021 года. Том 1. – Москва: Российский новый университет, 2021. – С. 219 – 224.

46. Нифанов А. Н., Афанасьева М. П. Обеспечение права граждан на равный доступ к публичной службе в правовых позициях конституционного суда Российской Федерации // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2021. – Т. 7. – № 4. – С. 72 – 81.

47. Пархачева В. В. Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Молодой ученый. – 2021. – № 49 (391). – С. 252 – 255.

48. Рахматуллин А. Ф. Особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел как представителей правоохранительных органов современной России // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2022. – № 20. – С.187 – 188.

49. Семелькина П. Д. Реализация права равного доступа выпускником бакалавриата к государственной службе // Аллея науки. – 2022. – Т. 1. – № 9(72). – С. 581 – 588.

50. Семин А. Н. Советский период развития правовой регламентации должностной структуры государственной гражданской службы // Административное и муниципальное право. – 2021. – №2. – С. 1 – 9.

51. Сергевнин С. Л. Право на равный доступ к государственной службе в контексте конституционных прав и свобод граждан России // Научные труды северо-западной академии государственной службы. – 2021. – № 3 (4). – С. 60-68.

52. Трифонов В. А. Направления совершенствования конституционного механизма реализации права граждан на равный доступ к государственной службе в органах внутренних дел Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2021. – № 4(68). – С. 96-99.

53. Турманов А В. Равный доступ граждан к государственной службе // Вестник магистратуры. – 2022. – №3-1 (126). – С. 50 – 51.

54. Тхабисимова Л. А., Тхабисимов Х. А. Особенности поступления и прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации на современном этапе // Социально-гуманитарные знания. – 2023. – №12. - С. 184.

55. Уваров А. А. Яковлев-Чернышев В. А. О контрольно-надзорной и иных функциях Министерства юстиции Российской Федерации // NB: Административное право и практика администрирования. – 2023. – №4. – С.120 –134.

56. Филимонова Н. Е. Ограничения конституционных прав граждан, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу российской федерации и её прохождением  // Экономика и социум. – 2023. – №11 (114)-1. – C.1217 – 1224.

57. Халиков М. С. Компромиссы в системе государственной службы Российской Федерации // Коммуникология: электронный научный журнал. - 2018. - №3(4). - С. 11 – 15.

Интернет – ресурсы

58. Муслимов Н. Ю. Некоторые проблемы при осуществлении конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе //2023. – №49 (147). URL: https://scilead.ru/article/5484-nekotorie-problemi-pri-osushchestvlenii-konst (дата обращения 03.02.2025).

59. Профессионально-психологический отбор граждан при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. URL: https://48.мвд.рф/document/8243354 (дата обращения 03.02. 2025).

60. Порядок проведения испытаний по физической подготовке. URL: https://советский.43.мвд.рф/folder/7463143 (дата обращения 03.02.25).