Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов в сфере управления трудовыми ресурсами на примере Пермского края

Как и любая другая система, экономика функционирует по определённым правилам и нормам, установленным государством. Перед государством, как единственным институтом, обладающим монополией на власть, стоит непростая задача создания эффективно функционирующей системы взаимодействия всех институтов общества. Проблема управления трудовыми ресурсами всегда была значима, как и на муниципальном уровне, так и на федеральном.

 Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов в сфере производительной силы общества подразумевает, что оба уровня власти стараются достичь единой цели – урегулировать процесс распределения трудовых ресурсов для качественно их распределения в регионе и по субъектам страны в целом. С каждым годом экономика развивается, что требует рассмотрение иных форм и методик управления трудовыми ресурсами. Изменение структуры производства ведет за собой появление ранее не зарегистрированных отраслей деятельности, что создает другие условия для трудоустройства и получения заработка. Но действующая экономическая политика не обеспечила рабочую силу необходимыми условиями, чтобы реализовать ее потенциал, что вызвало некоторые затруднения. Итогом стал рост безработицы, как официальной, так и скрытой. Это экономическое явление повело ситуацию не в лучшую сторону.

Также актуальность изучения проблемы взаимодействие органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов в сфере управления трудовыми ресурсами обусловлена необходимостью разностороннего изучения тенденций развития. Данное исследование направлено на соотнесение результатов различных исследований разных уровней власти и хозяйствующих субъектов в сфере управления трудовыми ресурсами с данными, которые были получены по Пермскому краю. Важнейшей задачей управления персоналом является не только подбор необходимого персонала, но и соблюдение баланса между повышением прибыльности и удовлетворением личных потребностей. В литературе и на практике понимание управления человеческими ресурсами иногда упрощается и отождествляется с управлением персоналом.

 Разница между управлением трудовыми ресурсами и управлением персоналом состоит в разных подходах к реализации управленческой деятельности, которые обусловлены разными объектами управления. Отсюда следует и различие функциональных областей управления: в управлении трудовыми ресурсами она несколько шире.

Актуальностью темы курсовой работы является взаимодействие органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов в сфере управления трудовыми ресурсами на примере Пермского края и заключается в сложности взаимодействия трех уровней системы управления трудовыми ресурсами. Вместе с изменениями в самих институтах общества меняются формы, модели и содержание взаимодействия между ними.

Введение………………………………………………………………………...…3

Глава 1. Теоретические основы управления трудовыми ресурсами…….…….7

1.1. Трудовые ресурсы: теоретические основы.………………....………………7

1.2. Нормативно-правовые основы управления трудовыми ресурсами………10

1.3. Анализ распределения полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов МСУ в сфере управления трудовыми ресурсами…………………………………………………………………….….16

Глава 2. Анализ взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере трудовых ресурсов на примере Пермского края……………………………………………………………………………..…22

2.1. Анализ состояния трудовых ресурсов в РФ и Пермском крае…………………………………………………………………………...…...22

2.2. Основные направления государственной и муниципальной политики в сфере управления трудовыми ресурсами в Пермском крае …………………34

Глава 3. Проблемы и пути оптимизации взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и хозяйствующих субъектов в управлении трудовыми ресурсами на примере Пермского края……..………………………………………………………………………...45

Заключение……………………………………………………………………….51

Список использованных источников и литературы………………….……...…52

1)   Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993; Российская газета. 1993 г. // Федеральное собрание Ст. 37

2)   Федеральный закон от 19.04.1991 (ред. от 07.04.2020) N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". // Ст. 3. 2020; Российская газета. 1991. 19 апреля.

3)   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // ст. 2, ст. 15, ст. 21-22; Российска газета 2001 год. 31 декабря.

4)   "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). // ст. 13 // «Курьер ЮНЕСКО» № 10 1958 год.

5)   Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вопросы местного значения. Ст. 14.; Российская газета. 2014. 27 мая.

6)   Приказ Росстата от 29.09.2017 N 647 "Об утверждении Методики расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда". [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_279671/1eb2644866cba18ea6723cfbf666f7e492455a67/

7)   Распоряжение от 27 июля 2007 года N 78-рпп «О совете по условиям и охране труда в Пермском крае (с изменениями на 28 марта 2018 года)». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/911517354

8)   Приказ Роструда от 31.03.2017 N 211 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Пермском крае". [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-rostruda-ot-31032017-n-211-ob-utverzhdenii-polozhenija/

9)   Закон Пермского края от 30 сентября 2019 г. n 443-пк "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Пермском крае" // Контроль за соблюдением трудового законодательства; Российская газета. 2019. 30 сентября.