Деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей

Год защиты: 2024.

Объем работы: 78 стр.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

-               раскрыть     сущность     и     содержание   администрирования таможенных платежей;

-               проанализировать правовое регулирование администрирования таможенных платежей;

-               изучить механизм администрирования таможенных платежей в ЕАЭС;

-               проанализировать    деятельность    таможенных   органов   по администрированию таможенных платежей;

-               выявить проблемы администрирования таможенных платежей;

-               определить      направления      совершенствования механизма администрирования таможенных платежей.

Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей.

Введение................................................................................................. 3

Глава 1 Теоретические основы администрированию таможенных платежей................................................................................................. 7

1.1 Сущность и содержание администрирования таможенных платежей..................................................................................... 7

1.2 Правовое регулирование администрирования таможенных платежей18................. Глава 2 Деятельность таможенных органов по обеспечению уплаты таможенных платежей..................................... 29

2.1 Механизм администрирования таможенных платежей в ЕАЭС                                                                                                   29

2.2 Анализ деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей.................................. 39

Глава 3 Совершенствование деятельности таможенных органов по

администрированию таможенных платежей...................................... 48

3.1 Проблемы администрирования таможенных платежей......... 48

3.2 Направления совершенствования механизма администрирования

таможенных платежей................................................................... 57

Заключение........................................................................................... 64

Список использованных источников.................................................. 68

I. Нормативно-правовые акты

1.             Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 12.02.2024).

2.             Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств- членов. Приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

3.             Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии: решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 [ред. от 07.03.2023] [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

4.             О перечне товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции: решение Совета Евразийского экономического союза от 13 января 2017 г. № 8 [ред. от 12.11.2021] [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

5.             О Консультативном комитете по налоговой политике и администрированию: решение № 128 Коллегии Евразийской экономической

комиссии: принято в г. Москве 28 сентября 2015 г. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы

«Консультант Плюс».

6.             О плане мероприятий («дорожной карте») по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 74 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы

«Консультант Плюс».

7.             Перечень наименее развитых стран–пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза: приложение № 3 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 [ред. от 05.03.2021] // Российская газета. – 2009. – 30 ноября.

8.             Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. [Электронный ресурс] // Официальный интернет–портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.05.2024).

9.             О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ [ред. от 25.12.2023]

// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. - № 32 (часть I). - Ст. 5082.

10.         О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 165-ФЗ [ред. от 08.12.2020] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4851.

11.         Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.

12.         Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.

13.         Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ [ред. от 19.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

14.         Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ [ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

15.         О таможенном тарифе: закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 [ред. от 25.12.2023] // Российская газета. – 1993. – 05 июня.

16.         О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров: постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 г. № 342 [ред. от 06.05.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2020. - № 14 (часть I). - Ст. 2099.

17.         Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694 // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 52 (часть I). - Ст. 7948.

18.         Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: приказ Минфина России от 29 декабря 2022 г. № 198н [ред. от 30.06.2023] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2022. – № 37.

19.         Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении: приказ ФТС России от 20 сентября 2021 г. № 797 [ред. от 21.11.2022] [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

20.         Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 22. – Ст. 3572.

21.         О совершенствовании администрирования таможенных платежей: распоряжение ФТС РФ от 11 января 2007 г. № 6-р [ред. от 14.01.2010] // Таможенный вестник. – 2007. - № 3.

II.  Материалы правоприменительной практики

22.         Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «СИНТЕХ» на нарушение его конституционных прав положениями статьи 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также положениями части 13 статьи

102 и статьи 217 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2023 г. № 3539-О [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы

«Консультант Плюс».

23.         По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ»: постановление Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2023 г. № 22-П // Собрание законодательства РФ. – 2023. - № 19. – Ст. 3519.

24.         Обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых во втором квартале 2019 года по вопросам налогообложения [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

25.         О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2020. - № 1.

26.         Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2023 г. № АПЛ23-31 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы

«Консультант Плюс».

27.         Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2019 г. № 310- ЭС19-20509 по делу № А62-5176/2018 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

28.         Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 января 2022 г. № Ф05-34222/2021 по делу № А40-135432/2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.-правовой системы

«Консультант Плюс».

29.         Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01 сентября 2021 № Ф03-3358/2021 [Электронный ресурс]: по делу № А51- 2021/2021. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

30.         Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 г. № 01АП-7822/2018 [Электронный ресурс]: по делу № А43- 26278/2020. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

31.         Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020): утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020

г. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

32.         Постановление от 6 октября 2021 г. по делу № А56–31598/2021 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

33.         Постановление от 5 октября 2021 г. по делу № А33–32803/2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

34.         Постановление от 30 сентября 2021 г. по делу № А42–4720/2021 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

35.         Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А60–38095/2021 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

36.         Решение от 2 февраля 2020 г. по делу № А51–25605/2018 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – М., 2024. – Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

III. Специальная литература

37.         Варушева Л. А. Единый таможенный тариф ЕАЭС: сущность, цели, структура, принципы построения / Л. А. Варушева, Ш. Н. Гатиятулин, А. В. Орлов // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. – 2019. – № 2 (17). – С. 224-229.

38.         Генеральшин Д. А. Сущность таможенных пошлин и их место в системе таможенных платежей / Д. А. Генеральшин // Форум молодых ученых. – 2019. – № 4 (32). – С. 239.

39.         Гомон И. В. Администрирование уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в Федеральный бюджет РФ / И. В. Гомон, А. А. Фоменко // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 4-1. – С. 85- 89.

40.         Гомон И. В. Администрирование уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в Федеральный бюджет РФ / И. В. Гомон, А. А. Фоменко // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – № 4-1. – С. 85- 89.

41.         Горлов А. А. Анализ деятельности таможенных органов в администрировании таможенных платежей: проблемы и направления совершенствования / А. А. Горлов // Молодой ученый. – 2021. – № 24 (366). – С. 229-232.

42.         Грачева Е. Ю. Финансовое право: учебник для среднего профессионального образования / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2021. – 272 с.

43.         Деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей в условиях санкционного давления / О. М. Петрушина, И. А. Дзирун, И. А. Вишняков, В. Н. Чичерова // Естественно- гуманитарные исследования. – 2022. – № 44 (6). – С. 372-375.

44.         Деятельность таможенных органов по администрированию таможенных платежей в условиях санкционного давления / О. М. Петрушина, И. А. Дзирун, И. А. Вишняков, В. Н. Чичерова // Естественно- гуманитарные исследования. – 2022. – № 44 (6). – С. 372-375.

45.         Игнатов М.И. Администрирование уплаты таможенных платежей в бюджет Российской Федерации / М.И. Игнатов // Colloquium-Journal. – 2019. – № 9-8 (33). – С. 15-18.

46.         Исаева А. А. Экономическая сущность таможенных пошлин / А. А. Исаева, С. Г. Михайлова // Научные перспективы XXI века: материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, Прага, 19 мая 2020 года / под общей редакцией А.И. Вострецова. – Нефтекамск: Научно- издательский центр «Мир науки» (ИП Вострецов Александр Ильич), 2020. – С. 117.

47.         Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2023 году [Электронный ресурс] // Официальный

сайт Федеральной таможенной службы. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 16.05.2024).

48.         Карпенко Н. В. Некоторые проблемы реализации таможенного администрирования в современных условиях внешнеторговой деятельности / Н. В. Карпенко // Финансовые аспекты структурных преобразований экономики. – 2021. – № 7. – С. 46-54.

49.         Кочергина Т. Е. Таможенное администрирование: понятие, сущность, содержание / Т. Е. Кочергина // Таможенная система России в социокультурном пространстве: Сборник научных трудов / Ростовский филиал Российской таможенной академии, Кафедра гуманитарных дисциплин. – Ростов-на-Дону: Ростовский филиал государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия», 2022. – С. 64-76.

50.         Куняшов С. И. Таможенные платежи в странах-членах Евразийского экономического союза: практика применения и направления развития / С. И. Куняшов // Международный научный студенческий журнал. – 2020. – № 10. – С. 237-242.

51.         Манушина А. П. О совершенствовании системы администрирования таможенных платежей / А. П. Манушина, А. В. Карпинская // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 5-1. – С. 147-150.

52.         Мильшина И. В. Понятие и содержание таможенного администрирования в Евразийском экономическом союзе / И. В. Мильшина // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2019. – № 1. – С. 97-100.

53.         Никулкина И. В. Развитие механизмов взаимодействия таможенных и налоговых органов по администрированию таможенных платежей / И. В. Никулкина, А. С. Колядко // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – № 4. – С. 1417-1434.

54.         Овсянников Ю. Н. О правовой природе таможенных пошлин и их месте в системе обязательных фискальных платежей / Ю. Н. Овсянников // Тенденции развития науки и образования. – 2019. – № 49-7. – С. 7.

55.         Особенности межведомственного взаимодействия пограничных и таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) / А. В. Кнышов, А. Л. Золкин, М. А. Чирков, М. С. Чистяков // Экономика и управление: теория и практика, Ярославль, 20 мая 2021 года. – Ярославль: ООО «ПКФ «Союз-пресс», 2021. – С. 192.

56.         Петрушина О. М. Проблемы администрирования таможенных платежей / О. М. Петрушина, Н. В. Рыженко // Вестник Калужского университета. – 2021. – № 1 (50). – С. 18-20.

57.         Рыльская М.А., Шохин С.О., Боброва О.Г., Кожанков А.Ю., Еремеева Н.В. Администрирование таможенных платежей: международные стандарты взаимодействия налоговых и таможенных органов / М.А. Рыльская, С.О. Шохин, О.Г. Боброва, А.Ю. Кожанков, Н.В. Еремеева // Финансы: теория и практика. – 2019. – № 1. – С. 106-121.

58.         Свинухов В. Г. Таможенное право: учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. – М.: Магистр: Инфра-М, 2022. – 368 с.

59.         Сергеев А. В. Администрирование таможенных платежей: состояние и перспективы развития / А. В. Сергеев, А. В. Анистратова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 10- 4 (73). – С. 194-197.

60.         Сокольникова О. Б. Теоретические, правовые и информационно- технические аспекты деятельности таможенных органов по администрированию таможенных платежей / О. Б. Сокольникова, А. Р. Фаррахова // Таможенное дело. – 2024. – № 1. – С. 14-19.

61.         Соленая С. В. Развитие и внедрение цифровых таможенных технологий в процессы администрирования таможенных платежей / С. В. Соленая // Технологические инициативы в достижении целей устойчивого развития: материалы международной научно-практической конференции. XV

Южно-Российский логистический форум, Ростов-на-Дону, 10–11 октября 2019 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет «РИНХ», 2019. – С. 352-355.

62.         Шарощенко И. В. Совершенствование механизмов администрирования таможенных платежей / И. В. Шарощенко, А. Р. Ким // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2023. – № 3 (104). – С. 77-87.

IV. Электронные ресурсы

63.         Федеральная таможенная служба: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 15.04.2024). – Текст: электронный.