Административная ответственность за нарушения таможенного законодательства

Год защиты: 2024.

Объем работы: 82 стр.

Цель исследования – анализ оснований административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

-           Дать   общую   характеристику   ответственности    за нарушение таможенного законодательства.

-            Обозначить   субъекты    административной     ответственности                за нарушение таможенного законодательства.

-             Представить        практику        применения     административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Объектом работы выступают общественные отношения, связанные с административными правонарушениями в таможенной сфере.

Предмет исследования – правовые нормы, регламентирующие административную ответственность за нарушения таможенных правил в таможенной сфере.

Введение............................................................................................................... 3

Глава 1 Общая характеристика административной ответственности за

нарушение таможенного законодательства............................................................................................................... 7

1.1  Понятие и основания административной ответственности за нарушение таможенного законодательства         7

1.2  Цели, задачи и принципы применения мер административной ответственности за нарушение таможенного законодательства         13

1.3  Субъекты административной ответственности за нарушение таможенного законодательства         24

Глава 2 Административные правонарушения таможенного законодательства как основания административной ответственности.................................................................................................... 31

2.1  Понятие, признаки и юридический состав административных

правонарушений таможенного законодательства............................................................................................................. 31

2.2  Виды правонарушений таможенного законодательства и их

классификация............................................................................................................. 44

2.3  Административная ответственность за правонарушения в таможенном законодательстве         54

Заключение............................................................................................................. 70

Список использованных источников............................................................................................................. 74

I.   Нормативно - правовые акты

1.                    Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.) (заключена в Брюсселе 06.12.1961) // Бюллетень

«Таможенные ведомости». – 1996. – №1.

2.                    Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) [ред. от 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.02.2024).

2.                    О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года: решение Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 12 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.02.2024).

3.                    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6–ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7–ФКЗ, от 05 февраля 2014 № 2–ФКЗ, от 21 июля 2014 №11–ФКЗ, от

14 марта 2020 № 1–ФКЗ] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

4.                    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [в ред. 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

5.                    Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ [ред. от 22.04.2024] // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.

6.                    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ [ред. от 06.04.2024]// Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

7.                    О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 14.07.2022 № 291-ФЗ // Российская газета. – 2016. – № 139.

8.                    О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ [в ред. от 25.12.2023]

// Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.

9.                    Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ [в ред. от 25.12.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.

10.              О валютном регулировании и валютном контроле: федер. закон от

10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ [в ред. от 24.07.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.

11.              О таможенном тарифе: закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 [в ред. от 25.12.2023] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 23. – Ст. 821.

12.              Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 23 мая 2020 г.

№ 1388-р [в ред. от 08.07.2023] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – №

22. – Ст. 3572.

13.              Об установлении порядка совершения таможенных операций при идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта: приказ Минфина России от 27 октября 2021 г. № 164н [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.02.2024).

14.              О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2018 № 51180): приказ Минфина России от 12.04.2018 № 78н (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2018

№ 51180) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.02.2024).

15.              Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетовАТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций: приказ Минфина России от 11 декабря 2019 г. № 223н [в ред. от 05.06.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 05.02.2024).

16.              О внесении изменений в приказ ФТС России от 8 сентября 2020 г.

№ 772 (Зарегистрирован 15.02.2024 № 77269): приказ ФТС от 15.01.2024 № 19 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон, текст, дан.                                                                                                Режим доступа http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402150010 (дата обращения 11.02.2024).

II.   Материалы правоприменительной практики

17.        Постановление Верховного Суда Российской Федерации №30-АД 16-3 от 10 мая 2016 года о жалобе исполняющего обязанности начальника Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни Байрамукова Ю.А. на вступившие в законную силу решение судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 07.08.2015

18.  Постановление Верховного Суда РФ от 4 октября 2018 г. № 19-АД18-

20     о  жалобе  защитника   Сотавова  Х.Н.,  действующего  в         интересах

Гаджимагомедова Эльдара Омаровича, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Северо-Кавказской оперативной таможни Федеральной таможенной службы от 29 января 2016 года № 10804000-25/2015

19.   Верховный Суд Российской Федерации Определение от 14 февраля 2023 г. по делу № А56-12964/2020 О кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии обработки древесины» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2021 по делу № А56-12964/2020

20.         Постановление Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2017 № Ф05-34784/2017 [Электронный ресурс]: по делу №. А63-1978/17- А4 о взыскании задолженности за фактически потребленную электрическую энергию – Электрон. дан – СПб., 2017 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2017. – №6.

21.  Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 января 2023 г. № Ф05-34774/2022 [Электронный ресурс]: по делу № А40-83474/2022 О признании незаконным и отмене требований Центральной электронной таможни от 10.03.2022 – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

22.      Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2022 г. № Ф10-5252/2021 [Электронный ресурс]: по делу № А48- 5659/2021 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

23.     Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 июня 2021 г. № Ф01-2426/2021 [Электронный ресурс]: по делу № А43- 21664/2020 о признании недействительным решения государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального

страхования Российской Федерации в лице филиала № 25 – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

24.   Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 ноября 2020 г. № Ф03-4669/2020 [Электронный ресурс]: по делу № А73- 22985/2019 о признании незаконным решения – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

25.     Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 октября 2020 г. № Ф01-12857/2020 [Электронный ресурс]: по делу № А43- 42719/2019 о признании незаконным требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товар, в части доначисления НДС – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

26.      Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2020 № Ф03-2432/2020 [Электронный ресурс]: по делу № А04-8863/2019 о признании незаконным решения – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».

27.   Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 июля 2020 г. N Ф03-2686/20 [Электронный ресурс]: по делу № А24-7033/2019 о признании незаконным требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товар, в части доначисления НДС – Электрон. дан – СПб., 2022. – Доступ из справ. – правовой системы

«Консультант Плюс».

III.  Специальная литература

26.              Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник для вузов / А. Б. Агапов. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 495 с.

27.              Актуальные проблемы таможенного права: учебное пособие для студентов      вузов,      обучающихся      по      направлению подготовки

«Юриспруденция», «Экономика», по специальности «Таможенное дело» / В.

Б. Мантусов, Н. Д. Эриашвили, Г. А. Прокопович, Е. Н. Соловьев [и др.]; под ред. В. Б. Мантусова, Н. Д. Эриашвили. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 149 с.

28.              Бахрах Д. Н. Нужна специализация судей, а не судов / Д.Н. Бахрах

// Российская юстиция. – 2023. – № 2. – С. 11.

29.              Буваева Н. Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 359 с.

30.              Волков В.Ф. Основы административного права в сфере таможенного дела: учебное пособие / В. Ф. Волков, О. А. Дмитриева, Е. Н. Рудакова. – Санкт-Петербург: Интермедия, 2021. – 344 с.

31.              Галузо В. Н. Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям: 030501 «Юриспруденция», 080115

«Таможенное дело»; по науч. специальности 12.00.14 «Административное право; административный процесс» / В. Н. Галузо. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 367 с.

32.              Гречкина О. В. Административно-процессуальная деятельность таможенных органов Российской Федерации: учебное пособие / О.В. Гречихина. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2022. – 119 с.

33.              Дюкарев В. В. Административная ответственность за нарушение таможенных правил, связанных с недекларированием и недостоверным декларированием товаров / В.В. Дюкаев // Редакционная коллегия. – 2022. – С. 135-137.

34.              Зубач А. В. Таможенное право: учебник для бакалавров / А. В. Зубач [и др.]. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 219 с.

35.              Клейменова А. Н. Сравнительно-правовой анализ административной ответственности в области таможенного дела В Евразийском экономическом союзе / А.Н. Клейманова //Административное и муниципальное право. –2023. – №. 4. – С. 80-88.

36.              Кобзарь-Фролова М. Н. Административная ответственность в сфере таможенного дела: учебное пособие / Кобзарь-Фролова М.Н. - Москва: РГУП, 2022. – 136 с.

37.              Косенко А.А. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / А.А. Косенко // Студенческий вестник. – 2022. – № 10-2 (30). – С. 22-24.

38.              Курбаков И.А. Вопросы административной ответственности за таможенные правонарушения / И.А. Курбатов //Нормативно-правовые аспекты формирования информационного общества, 2022. – С. 67-76.

39.              Матвеева Т. А. Таможенное право: учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 126 с.

40.              Миронов А.Е. Правовые основы административной ответственности как вида юридической ответственности за правонарушения в области таможенного дела / А.Е. Миронов // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. –2023. – №. 4. – С. 66-69.

41.              Нежинский А.И. Административные правонарушения в области таможенного дела и административная ответственность: учебное пособие / А. И. Нежинский. – Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2023. – 190 c.

42.              Ороева О. Д. Сущность административной ответственности в сфере таможенных правонарушений в правовой науке сегодня / О.Д. Ороева, Г.Л. Константинов // Ученые записки Санкт-Петербургского имени ВБ Бобкова филиала Российской таможенной академии. –2023. – №. 1 (85). – С. 119-127.

43.              Осинцев Д.В. Административная ответственность: учебник для вузов / Д. В. Осинцев. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 423 с.

44.              Павлов А.Н. Особо актуальные вопросы соблюдения принципа законности: практика арбитражных судов / А.Н. Павлов // гражданский и арбитражный процесс. – 2022. – № 8. – С. 207–212.

45.              Пищенков О.Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: общая характеристика / О.Н. Пищенко // Молодой ученый. –2022. – №37. – С. 50–53.

46.              Подройкина И.А. Правонарушения в сфере таможенного дела: общественная опасность и критерии разграничения / И.А. Подройкина, В.В. Лавринов // Теория и практика общественного развития. – 2020. – № 12 (154). –С. 117-121.

47.              Прокопович Г.А. Таможенные органы и участники внешнеэкономической деятельности в системе развития национальной экономики: монография / Г.А. Прокопович, Е.Н. Соловьёв. – СПб.: ИЦ

«Интермедия», 2019 – 216 с.

48.              Ронжина Н.А. Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов: учебник / Ронжина Н.А., Степанов Р.Г., Терентьев Р.В. – Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2021. –368 c.

49.              Россинский Б. В. Административная ответственность: учебное пособие / Б.В. Россинский. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2024. – 248 с.

50.              Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция: учебник / Н.Г. Салищева. – М.: 2020. –417 с.

51.              Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: учебное пособие / Ю.Н. Самолаев. – Москва: Альфа-М: НИЦ Инфра-М, 2022. – 352 с

52.              Сидоров В.Н. Таможенное право: учебник для вузов / В.Н. Сидоров. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 568 с.

53.              Таможенное право: учебник / отв. ред. О. Ю. Бакаева. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2020. – 248 с.

54.              Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело» / Н.Д. Эриашвили [и др.]. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2022. – 255 с.

55.              Тарарышкина Л. И. Таможенное дело: учебное пособие / Л.И. Тарышкина, И.В. Цыкунов, О.В., Макаревич О.В. – Мн.: Высшая школа, 2020. – 287 с.

56.              Чеботарева А. А. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства в условиях Евразийского экономического союза / А.А. Чеботарева, В.П. Гуменюк // Административное и муниципальное право. –2023. – №. 2. – С. 48.

57.              Челнокова М.В. Общая характеристика административной ответственности за нарушение таможенных правил / М.В. Челнокова

//Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – №. 5-

4. – С. 7-10.

58.              Чермянинов Д.В. Таможенное право: учебник / Чермянинов Д.В. - Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2022. – 418 с.

59.              Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник / А.Г. Чернявский. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2021. – 312 с.

60.              Шкиперов А.А. Административная ответственность как фактор инновационного развития в таможенном деле / А.А. Шкиперов, А.Н. Клейменова //Административное и муниципальное право. –2023. – №. 2. – С. 68-79.

61.              Якимов А. Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство /А.Ю. Якимова// Государство и право. –2020. – № 3. – С. 23-33.