Административная ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу
Год защиты: 2024.
Объем работы: 76 стр.
Цель исследования состоит в изучении административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу, определении проблемных аспектов административной ответственности за указанные правонарушения и разработке предложений по ее совершенствованию.
Задачи исследования:
– раскрыть понятие и общую характеристику административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу;
– уточнить основания административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу;
– определить правовое регулирование административной ответственности за незаконное перемещение товаров;
– проанализировать порядок привлечения к административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу, предусмотренный законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации;
– проанализировать особенности привлечения к административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу;
– предложить совершенствование законодательства Российской Федерации, устанавливающего административную ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу;
– предложить совершенствование правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением товаров через таможенную границу.
Объектом исследования выступает административная ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие административную ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу и практика их применения таможенными органами.
Глава 1 Общая характеристика административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу 7
1.1 Понятие и общая характеристика административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу 7
1.2 Основания административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу 12
1.3 Правовое регулирование административной ответственности за незаконное перемещение товаров 17
Глава 2 Ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу в условиях ЕАЭС 25
2.1 Порядок привлечения к административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу, предусмотренный законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации 25
2.2 Особенности привлечения к административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу 35
Глава 3 Основные направления совершенствования правового регулирования административной ответственности за незаконное перемещение товаров через таможенную границу............................................................................................................. 50
3.1 Совершенствование законодательства Российской Федерации, устанавливающего административную ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу 50
3.2 Совершенствование правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным перемещением товаров через таможенную границу 55
Заключение............................................................................................................... 63
Список использованных источников............................................................................................................... 68
I. Нормативные правовые акты
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [ред. от 29.05.2019, с изм. 18.03.2023] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024).
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.: [в ред. от 6 октября 2022 г.] [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024).
3. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ [в ред. от 08.12.2020 г.] // Российская газета. – 2003. – 17 декабря.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [в ред. от 22.04.2024 г.] // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
5. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ [в ред. от 25.12.2023 г.] // Российская газета. – 2003. – 18 декабря.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ [в ред. от 30.01.2024 г.] // Российская газета. – 2006. – 22 декабря.
7. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ [в ред. от 25.12.2023 г.] // Российская газета. – 2009. – 30 декабря.
8. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ [в ред. от 26.02.2024 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
9. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 1388-р [в ред. от 08.07.2023 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 22. – Ст. 3572.
10. О методических рекомендациях: письмо ФТС России от 28 июня 2013 г. № 18-12/27777 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024).
II. Материалы юридической и иной практики
11. О некоторых вопросах применения таможенного законодательства: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 79 [в ред. от 12.05.2016 г.] // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2014. – № 1.
12. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 [в ред. от 25.06.2019 г.] // Российская газета. – 2006. – № 250. – 8 ноября.
13. Постановление Верховного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. № 5- 1658/19 [Электронный ресурс]: по делу № 71-АД21-3-КЗ. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
14. Постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции Приморского края от 18 июля 2016 г. № 303-АД16-11971 [Электронный ресурс]: по делу № А51-4508/2016. – Электрон.дан. – Пермь, 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
15. Постановление Донецкого городского суда Ростовской область от 21 июля 2020 г. № 5-351 [Электронный ресурс]: по делу № 5-351/2020. –
Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
16. Постановление Псковского городского суда Псковской области от
26 ноября 2020 г. № 5–2498/2020 [Электронный ресурс]: по делу № 5– 2498/2020. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
17. Постановление Подольского городского суда Московской области от 27 ноября 2020 г. № 5–1696/2020 [Электронный ресурс]: по делу № 5– 1696/2020. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
18. Постановление Чертковского районного суда Ростовской области от 9 марта 2021 г. № 5–61/2021 [Электронный ресурс]: по делу № 5-61/2021. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
19. Постановление Арбитражного суда Псковской области от 10 октября 2022 г. № А52-5546/2021 [Электронный ресурс]: по делу № А52- 5546/2021. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
20. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 октября 2022 г. № А78-1475/2022 [Электронный ресурс]: по делу № А78- 1475/2022. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
21. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2022 г. № А56-41545/2022 [Электронный ресурс]: по делу № А56-41545/2022. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы «Консультант Плюс».
22. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2022 г. № А60-43227/2022 [Электронный ресурс]: по делу № А60-43227/2022. – Электрон.дан. – М., 2024. – Доступ из справ. – правовой системы
«Консультант Плюс».
III. Специальная литература
23. Агамагомедова С.А. Либерализация административной ответственности за правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии. – 2023. – № 2 (63). – С. 56-61.
24. Андреева В.М. Административный штраф как вид административного наказания за незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС / В.М. Андреева // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2021. – № 4. – С. 50-55.
25. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник для вузов / А.Б. Агапов. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 495 с.
26. Артюшенко К.И. Правовая характеристика административной юрисдикционной деятельности таможенных органов Российской Федерации / К.И. Артюшенко, М.В. Артюшенко // Юридическая наука. – 2023. – № 11. – С. 39-43.
27. Афонин Д.Н. Основы расследования административных правонарушений таможенными органами: учебник / Д.Н. Афонин. – М.: Издательские решения, 2022. – 190 с.
28. Баранова А.В. Теоретические и правовые основы перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом / А.В. Баранова // Молодой ученый. – 2023. – № 16 (463). – С. 104-106.
29. Богданов Ю.В. Таможенные аспекты борьбы с контрафактными товарами / Ю.В. Богданов, О.В. Сорокина // Вестник экспертного совета. – 2021. – № 2. – С. 21-22.
30. Брысиков Н.И. О некоторых аспектах применения статей 16.1 и
16.2 КоАП РФ таможенными органами / Н.И. Брысиков // Актуальные проблемы административной юрисдикционной деятельности таможенной администрации и противодействия таможенной преступности. – Люберцы: Российская таможенная академия, 2019. – С. 25-30.
31. Велькин А.В. Совершенствование правового регулирования
административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров // Таможенное дело. – 2020. – № 4. – С. 22-26.
32. Витюк В.В. Терминология таможенного права и ее значение в таможенном деле / В.В. Витюк // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2023. – № 1 (102). – С. 71-85.
33. Волков В.В. Особенности применения норм административного права в сфере таможенного дела / В.В. Волков // Транспортное право и безопасность. – 2021. – № 3(39). – С. 203-213.
34. Габричидзе Б.Н. Таможенное право: учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 399 с.
35. Голов Н.В. Ответственность за нарушение таможенного законодательства / Н.В. Голов // Молодой ученый. – 2024. – № 7 (506). – С. 75- 76.
36. Головлев Д. Перспективы деятельности ФТС РФ в борьбе с контрафактной продукцией / Д. Головлев, Р.Р. Ахмедзянов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2024. – № 4-1 (91). – С. 39-44.
37. Гречкина О.В. Административные и таможенные процедуры в деятельности таможенных органов / О.В. Гречкина, А.К. Тугушев // Административное право и процесс. – 2020. – № 11. – С. 49-52.
38. Гусева А. Анализ совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу государства / А. Гусева // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2024. – № 4-1. – С. 60-64.
39. Давыдюк В.В. Совершенствование административной ответственности за незаконное перемещение товара через таможенную границу Таможенного союза / В.В. Давыдюк, А.А. Подопригора // Евразийский научный журнал. – 2021. – № 10. – 16-20.
40. Дёмина К.В. Правовой анализ составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.1, 16.2, 16.18 и 16.24 КоАП РФ // Образование и право. – 2023. – № 9. – С. 273-
276.
41. Дидигова Л.Р. О некоторых вопросах применения
административных наказаний за нарушение таможенного законодательства / Л.Р. Дидигова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – № 3. – С. 257-263.
42. Зарубин Н.Н. Административная ответственность за незаконное перемещение товаров через таможенную границу история, периодизация развития / Н.Н. Зарубин // Пробелы в российском законодательстве. – 2022. –
№ 2. – С. 87-91.
43. Кобзарь-Фролова М.Н. Административная ответственность в сфере таможенного дела: учебное пособие / М.Н. Кобзарь-Фролова. – М.: РГУП, 2019. - 136 с.
44. Косцов Е.В. Особенности административной ответственности за нарушение таможенного законодательства / Е.В. Косцов // Весенние дни науки: сборник докладов Международной конференции студентов и молодых ученых (Екатеринбург, 22–24 апреля 2021 г.). – Екатеринбург: УрФУ, 2021. –
C. 1150-1154.
45. Лоншаков Л.М. Отечественный и зарубежный опыт применения интеллектуальных технологий в таможенных органах / Л.М. Лоншаков // Human Progress. – 2023. – Том 9. – № 4. – С. 8-21.
46. Матвеева Т.А. Таможенное право: учебное пособие для вузов / Т.А. Матвеева. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 244 с.
47. Начкин А.И. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебник / А.И. Начкин, Г.Е. Мютте. – СПб.: Интермедия, 2021. – 152 с.
48. Очирова Н.Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н.Э. Очирова, А.В. Зубач. – М.: Юрайт, 2022. – 298 с.
49. Петко О.А. Контроль таможенной стоимости товаров: актуальные проблемы // Форум молодых ученых. – 2023. – № 4 (80). – С. 81-85.
50. Петрушко Е.Н. Управление в таможенных органах Российской Федерации: учебное пособие / Е.Н. Петрушко, О.А. Москаленко, В.В. Шкилёв. – Белгород: ООО «Эпицентр», 2024. – 172 с.
51. Попова Л.И. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств: учебное пособие для вузов / Л.И. Попова. – М.: Издательство Юрайт, 2022. – 187 с.
52. Попова Л.И. Технологии таможенного контроля: учебное пособие для вузов / Л.И. Попова. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 247 с.
53. Сафоненков П.Н. Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов: учебник и практикум для вузов / П.Н. Сафоненков, А.В. Зубач, О.А. Сафоненкова. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 293 с.
54. Сафоненков П.Н. Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов: учебник и практикум для вузов / П.Н. Сафоненков. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 209 с.
55. Сенотрусова С.В. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: учебник для вузов / С.В. Сенотрусова. – М.: Издательство Юрайт, 2024. – 158 с.
56. Скородумова А.А. Совершенствование мер государственного контроля по пресечению ввоза в российскую федерацию санкционных товаров
/ А.А. Скородумова, Н.Б. Куроптев // Бюллетень инновационных технологий. – 2022. – № 3 (23). – С. 23-26.
57. Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: монография. – М.: Норма, 2020. – 319 с.
58. Спирин П.Н. Социально-правовая обусловленность установления ответственности за преступное уклонение от уплаты таможенных и иных платежей, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу / П.Н. Спирин // Юридические исследования. – 2024. – № 2. – С. 117- 121.
59. Терентьев Р.В. Особенности доказывания вины перевозчиков, привлекаемых к ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ / Р.В. Терентьев // Проблемы реализации норм, регулирующих доказывание и доказательства в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве: материалы международной научно-практической конференции (г. Санкт- Петербург, 16 октября 2019 г.). – СПБ.: Петрополис, 2019. – С. 327–332.
60. Тульцева А.С. Таможенные аспекты обеспечения экономической безопасности России / А.С. Тульцева, В.В. Макрусев, // Научное обозрение. 2021. – № 3. – С. 43-50.
61. Фатеев П.П. Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов: учебное пособие для вузов
/ П.П. Фатеев. – М.: Юрайт, 2021. – 201 с.
62. Филиппова Е.О. Таможенное право: учебное пособие / Е.О. Филиппова. – Оренбург: ОГУ, 2019. – 124 с.
63. Худжатов М.Б. Актуальные проблемы таможенного оформления иностранных товаров при расхождении сведений об их количестве в документах / М.Б. Худжатов // Стратегии бизнеса. – 2021. – Т. 9. – № 10. – С. 301–305.
64. Чермянинов Д.В. Таможенное право: учебник для вузов и ссузов / Д.В. Чермянинов, Д.Н. Бахрах. – М.: Юрайт, 2021. – 388 с.
65. Чернышук Е.Е. Анализ привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности за нарушение таможенных правил / Е.Е. Чернышук, В.В. Колесников // Современные тенденции развития торговли и таможенного дела: тезисы докладов и выступлений VII Международной научной конференции молодых ученых. – Донецк: Донецкий национальный университет 2021. – С. 225-228.
66. Шахов Е.Н. К вопросу о системности законодательства о борьбе с контрабандой / Е.Н. Шахов // Общество: политика, экономика, право. – 2021. – № 7 (96). – С. 49-52.
67. Эльбиков Б.А. Анализ изменений норм административной
ответственности за нарушения таможенных правил в свете принятия нового КоАП РФ / Б.А. Эльбиков // Закон и власть. – 2023. – № 5. – С. 44-49.
IV. Электронные ресурсы
68. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2023 году. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024). – Текст: электронный.
69. Памятка для участников ВЭД по нормативному правовому регулированию вопросов перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС (утв. ФТС России). – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024). – Текст: электронный.
70. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 10.04.2024). – Текст: электронный.
