Реализация государственной политики по развитию транспортной инфраструктуры в регионах Российской Федерации
Год защиты: 2025.
Объем работы: 175 стр.
Объектом представленного в выпускной квалификационной работе исследования является государственная политика в области транспортной инфраструктуры регионов РФ.
Предметом исследования – особенности реализации государственной политики в области транспортной инфраструктуры регионов РФ и пути их решения.
Целью написания выпускной квалификационной работы является разработка программы мероприятий по совершенствованию реализации государственной политики по развитию транспортной инфраструктуры на региональном уровне.
Задачи, представленные в выпускной квалификационной работе:
- изучить понятие, сущность, цель, задачи и принципы транспортной инфраструктуры в регионах;
- рассмотреть систему управления и нормативно-правовую базу реализации транспортной инфраструктуры в регионах Российской Федерации;
- определить основные методы управления транспортной инфраструктурой в регионах Российской Федерации;
- исследовать развитие транспортной инфраструктуры регионов;
- рассмотреть организационно-правовые основы управления развитием транспортной инфраструктуры регионов Российской Федерации;
- оценить показатели текущего состояния транспортной инфраструктуры регионов;
- исследовать зарубежный опыт развития транспортной инфраструктуры и возможность его применения в регионах России;
- определить перспективы развития транспортной инфраструктуры в регионах России;
- разработать рекомендации по совершенствованию системы управления транспортной инфраструктурой.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Основные понятия и принципы реализации государственной политики
1.2 Система управления и нормативно-правовая база по реализации государственной политики в сфере транспортной инфраструктуры Российской Федерации 15
1.3 Методика оценки государственной политики по развитию транспортной инфраструктуры в регионах Российской Федерации 24
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 34
2.1 Анализ развития транспортной инфраструктуры Приволжского Федерального округа как показатель результативности реализации государственной политики в сфере транспортной инфраструктуры 34
2.2 Оценка эффективности реализации государственной политики в области транспортной инфраструктуры регионов Российской Федерации 55
2.3 Направления совершенствования и развития государственной политики в сфере транспортной инфраструктуры регионов современной России 81
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫРЕГИОНОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 103
3.1 Зарубежный опыт реализации государственной политики по развитию транспортной инфраструктуры 103
3.2 Перспективы развития и модернизация транспортной инфраструктуры в регионах Российской Федерации 125
3.3 Рекомендации по совершенствованию системы управления реализации государственной политики в области транспортной инфраструктурой 139
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................. 153
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.................................................................................................. 160
ПРИЛОЖЕНИЕ.................................................................................................. 171
I. Нормативно-правовые акты
1. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 03.02.2014) «О транспортной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) //
2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837./ Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
4. Российской Федерации" (ред. от 22.10.2014)// Официальный интернетпортал правовой информации
5. Указ Президента Российской Федерации № 803 от 03.06.1996 г. «Об основных положениях региональной политики в РФ» // Информационноправовая система «КонсультантПлюс».
6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. – 2018. –
№47. – Ст. 5489.
7. Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог")// Информационно- правовая система «КонсультантПлюс».
8. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221)// Система 98 ГАРАНТ.
9. Нормативно-правовые акты (Программа «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 319; транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (с изменениями на 11 июня 2014 года).
10. Приказ от 3 августа 2016 г. № 385 Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта; распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р (ред. от 07.02.2017) «Об утверждении Федерального плана статистических работ» (вместе с «Федеральным планом статистических работ») (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.02.2017)).
II. Литература
11. Абрамов, А.П. Маркетинг на транспорте [Текст]: учебник для вузов
/ А.П.Абрамов, В.Г. Галабурда, Е.А.Иванова; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В.Г. Галабурды. – М.: Желдориздат, 2022. – 329 с.
12. Айзинова, И.М. Сфера платных услуг населению в контексте социально-экономического развития [Текст] / И. М. Айзинова // Проблемы прогнозирования. – 2021. – №1. – с.112-139.
13. Аксенов, И.А. Развитие транспортной инфраструктуры региона (на примере Кировской области) [Текст]: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.05 / Аксенов Илья Антонович. – Великий Новгород, 2022. – 194 с.
14. Аношкина, Е.Л. Задачи устойчивого развития крупнейших российских городов / Е.Л. Аношкина [Текст] // Вопросы новой экономики. – 2023. – №3. – с.74-79.
15. Аношкина, Е.Л. Стратегическое планирование городского развития: методологические и прикладные аспекты [Текст] / Е.Л. Аношкина, И.С.
Страумит, П.А. Аношкин // Экономические стратегии. – 2022. – Т.13. – №7- 8 (93-94). – с.146-151.
16. Аралбаева, Ф.З. Теоретические аспекты экономического развития региона: исследование предметно-содержательной области [Текст] / Ф.З. Аралбаева, А.Т.Ахмадулина // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2020. – №13 (149). – с.14-20.
17. Аралбаева, Ф.З. Технология выбора и реализации стратегии управления развитием региона, муниципального образования [Текст] / Ф.З. Аралбаева, М.Д.Старков // Формирование рыночного хозяйства: теория и практика: сборник научных статей; под ред. М.Г. Лапаевой. 2020. – с.27-31.
18. Баденко, В.Д. Государственный земельный кадастр [Текст]: учебное пособие / В.Д. Баденко, В.В. Гарманов, Г.К. Осипов; под ред. проф. Н.В. Арефьева. – СПб.: СПбГПУ, 2021. – 331 с.
19. Барсуков, К.Г. Некоторые аспекты существующего состояния транспортной инфраструктуры России [Текст] / К.Г.Барсуков, О.В.Романченко // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2020. – № 2 (13). – с.44-47. 20. Бугроменко, В.Н. Транспорт в территориальных системах [Текст] / В.Н. Бугроменко. – М.: Наука, 2021. – 112 с.
20. Бугроменко, В.Н. Транспортная дискриминация населения: пути решения проблемы [Текст] / В.Н. Бугроменко // Промышленная политика в Российской Федерации. – 2020. – № 1 – М.: Институт экономики и управления в промышленности, 2020. – с.8-22.
21. Бугроменко, В.Н. Что стоит за сменой парадигм [Электронный ресурс] / В.Н. Бугроменко // Транспорт России. – Электрон. журн. – 2020. –RL:
http://www.transportrussia.ru/transport-i-obschestvo/chto-stoit-za
smenoyparadigm.html (дата обращения: 06.01.2025).
22. Бунеев, В.М. Методические особенности анализа и оценки эффективности функционирования речного транспорта региона [Текст] /
В.М.Бунеев, Е.О.Выдрина // Научные проблемы транспорта Сибири и Дальнего Востока. – 2022. – № 1. – с. 13-16.
23. Вакуленко, С.П. Факторы, определяющие условия развития логистики пассажирских перевозок [Текст] / С.П. Вакуленко // Соискатель – Приложение к журналу «Мир транспорта». – 2022. – №1. – с.95-101.
24. Ван Эгмонд, П. Сравнительный анализ характеристик систем городского общественного транспорта в Европе [Текст] / П.Ван Эгмонд, П.Ниджкамп, Г.Виндиньи // Международный журнал социальных наук. – Август, 2021. – с.75-90.
25. Вахрамеев, И.И. Влияние транспортной инфраструктуры на отраслевое развитие экономики региона [Текст] / И.И.Вахрамеев // Вестник ЗабГУ. – 2020. – №08 (111). – с. 85-91.
26. Веселов, Г.В. Повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок водным транспортом России в условиях функционирования международных транспортных коридоров [Текст] / Г.В.Веселов, А.Н.Калашников, К.П.Толузаков // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. – 2021. – №3. – с.68-74.
27. Магомедов Э.А. Значение региональной составляющей современного социально-экономического развития / Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Региональные аспекты экономики». Сборник научных трудов.- Махачкала: МГОУ, 2022. - 0,5 п.л.
28. Магомедов Э.А. Приоритетные направления совершенствования государственного регулирования экономической деятельности региона как фактора обеспечения устойчивого экономического роста. Материалы всероссийской научно-практической конференции «Финансовые инструменты регулирования экономики регионов РФ в условиях инновационного развития». Сборник научных трудов. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2022. - 0,4 п.л.
29. Тишин В.Г. Устойчивое развитие регионов: роль и место управления рисками в этом процессе / В.Г. Тишин. – Ульяновск: УлГТУ, 2020. – 276 с.
30. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: Стат. сб. / Под ред. С.Н. Егоренко; Росстат. – М., 201219. – 1402 с.
31. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 5 / Г.И. Абдрахманова, П.Д. Бахтин, Л.М. Гохберг и др.; под ред. Л.М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2022. – 260 с.
32. Рисин, И.Е. Стратегическое планирование социальноэкономического развития крупного города [Текст]: монография / И.Е.Рисин, Е.А.Шаталова. – Государственный педагогический университет, 2022. – 100 с.
33. Рисин, И.Е. Цели и задачи регионального управления [Текст] / И.Е.Рисин // Актуальные проблемы региональной экономики и территориального управления: сборник статей. – Государственный университет, 2023. – с.58-62.
34. Рослякова, Н.А. Оценка взаимосвязи параметров транспортного комплекса региона и его экономического роста [Текст] / Н.А.Рослякова // Вестник СибАДИ. – 2020. – выпуск 5 (33). – с.156-162.
35. Россейкина, Е.Л. Региональная экономика и управление [Текст]: учебное пособие. Часть II / Е.Л.Россейкина. – Воронеж: ВГУ, 2020. – 42 с.
36. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб. / Под ред. А.Е. Суринова; Росстат. – M., 2020. – 511 с.
37. Руководство по проектированию городских улиц и дорог [Текст] / ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя. – М.: Стройиздат, 2021. – 324 с.
38. Транспорт и связь в России. 2021[Текст]: Стат. сб. / Росстат. – М., 2021. – 114 с.
39. Транспорт в России. 2022: Стат. сб. / Под ред. М.А. Сабельникова, М.Б. Кузьмичева; Росстат. – М., 2022. – 101 с.
40. Транспорт и связь в России. 2023: Стат. сб. / Под ред. А.Л. Кевеш, М.А. Сабельникова; Росстат. – М., 2023. – 112 с.
41. Бугроменко, В.Н. Транспорт в территориальных системах [Текст] / В.Н.Бугроменко. – М.: Наука, 2021. – 112 с.
42. Тойменцева, И.А. Оценка социально-экономической эффективности инвестиционных проектов предприятий пассажирского транспорта [Текст] / И.А.Тойменцева // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2022. – № 1 (63). – с.96-100.
43. Трояновский, Ю.А. Математическое моделирование в экономике [Текст] / Ю.А.Трояновский. – М.: Юнити, 2020. – 273 с.
44. Фаттахов, Р.В. Оценивание крупномасштабных инвестиционных проектов в регионе [Текст]: монография / Р.В.Фаттахов, Д.С.Львов. – М.: Центральный экономико-математический институт РАН, 2021. – 113 с.
45. Хачатуров, Т.С. Избранные труды. [Текст] В 2 томах. Том 2. Экономика транспорта / Т.С.Хачатуров. – М.: Вольное экономическое общество России, ООО "Дедал Арт", 2016. – 590 с.
46. Челноков, И.В. Региональная экономика: организационноэкономический механизм управления ресурсами развития региона [Текст] / И.В.Челноков, Б.И.Герасимов, В.В.Быковский; под науч. ред. д.э.н., проф. Б.И.Герасимова. – Тамбов: Издательство ТГТУ, 2018. – 112 с.
47. Шайхутдинова, Е.С. Развитие инфраструктур региональной экономики на основе инноваций [Текст] / Е.С. Шайхутдинова // Вестник экономики, права и социологии. – 2019. – № 1. – с.72-77.
48. Швецов, А.Н. Методология и практика исследований территориальных систем [Текст] / А.Н.Швецов // Регион: экономика и социология. – 2019. – №2. – с.292-297.
49. Шнипер, Р.И. Методологические положения разработки крупных территориальных программ [Текст]: монография / Р.И.Шнипер, М.К.Бандман, А.С.Маршалова, А.С.Новоселов, А.А.Кисельников, Г.А.Унтура, М.И,Попов, А.К.Ушаков, В.Л.Лысенко, В.А.Василенко, М.К.Перминова, отв.ред. А.Г.Аганбегян, Р.И.Шнипер. – Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 2021. – 306 с.
50. Кизим, А. А. Интелектуальные транспортные системы как фактор эффективного развития территорий / А. А. Кизим // Экономика: теория и практика. – 2016. – № 1 (41). – С. 86–92.
51. Кондратьев, В. Б. Инфраструктура как фактор экономического роста / В. Б. Кондратьев // Российское предпринимательство. – 2017. – Т. 11. – № 11. – С. 29–36.
52. Коробкова, М. Н. Роль морских портов в формировании качества продукции транспорта / М. Н. Коробкова // Проблемы современной экономики. – 2016. – №3. – С. 115–123.
53. Кудрявцев, А.М. Транспортная инфраструктура региона: понятие и факторы формирования [Текст] / А.М. Кудрявцев, Л.Н. Руднева // Российское предпринимательство. – 2017. – №24 (246). – с.139-144.
54. Маньшин Р.В., Моисеева Е.М. Влияние инфраструктуры на размещение населения и развитие регионов России // Экономика региона. 2022. Т.18, вып.3. С. 728-737.
55. Наконечная О.А., Стома А.Ю., Замякина А.В. Транспортно- логический комплекс как фактов развития экономики региона // Теория и история права и государства: история учений о праве и государстве. 2022. С. 32-42.
III. Электронные источники
56. Гераськин А. Российский таможенный портал / CustomsForum – Большой вопрос / ММЛФ-2021: главные тренды прошлого года в российской логистической отрасли – [Электронный ресурс] / А. Гераськин. – Электрон.
текстовые дан. – 2021. – Режим доступа:
http://customsforum.ru/news/big/mmlf2021-glavnye-trendy-proshlogo-goda-v-
rossiyskoy-logisticheskoy-otrasli544537.html (Дата обращения 06.01.2025).
57. Логистика и деловая инфраструктура – [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://venturevolga.com/privolzhskij-federalnyj-
okrugpfo/delovaya-infrastruktura.html (Дата обращения 06.01.2025).
58. Медведева В.Р., Тагирова Г.Ф. Инвестирование транспортно- 104 логистического комплекса ПФО в условиях экономической напряженности – [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://Downloads/investirovanie-
%20(1).pdf (Дата обращения 06.01.2025).
59. Министерство транспорта Российской Федерации – [Электронный ресурс] – Режим доступа:
(Дата обращения 06.01.2025).
60. Министерство экономического развития Российской Федерации – [Электронный ресурс] – Режим доступа :
http://economy.gov.ru/minec/main
(Дата обращения 06.01.2025).
61. ММЛФ-2022: главные тренды прошлого года в российской логистической отрасли – [Электронный ресурс] – Режим доступа.
http://customsforum.ru/news/big/mmlf-2022-glavnye-trendy-proshlogo-goda-
vrossiyskoy-logisticheskoy-otrasli-544537.html Дата обращения 06.01.2025).
62. Сайт по проблемам территориального стратегического планирования. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://citystrategy.leontief.ru
Дата обращения 06.01.2025).
63. Российский образовательный портал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.edu/ru (Дата обращения 06.01.2025).
64. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
(Дата обращения 06.01.2025).
65. Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
(Дата обращения 06.01.2025).
66. Официальный сайт Государственного Совета Республики Татарстан. :
http://www.gossov.tatarstan.ru
(Дата обращения 06.01.2025).
67. Официальный сайт президента Республики Татарстан. URL:
http://www.president.tatarstan.ru
(Дата обращения 06.01.2025).
68. Официальный сайт Правительства Республики Татарстан. URL:
(Дата обращения 06.01.2025).
69. Савченко, Е.Е. Транспортная инфраструктура как инструмент 105 регионализации экономики, ее суть влияния на регион [Электронный ресурс]
/ Е.Е.Савченко // Электронный научный журнал «Известия Иркутской государственной экономической академии» (Байкальский государственный университет экономики и права). – 2021. – №5. – Режим доступа:
http://eizvestia.isea.ru/pdf.aspx?id=16807
(Дата обращения 06.01.2025).
70. Свердлин, Л.И. Транспортная доступность и зоны влияния опорных многофункциональных поселений [Электронный ресурс] / Л.И.Свердлин, Д.С.Хмелева. – Режим доступа:
http://towntraffic.narod.ru/Russian/Systems/2007/sver02.html
(Дата обращения 06.01.2025).
71. Стратегия развития внутреннего водного транспорта на период до 2030 года [Электронный ресурс]: [проект; одобрен Правительством Российской Федерации 17.10.2019 г.]. – Режим доступа:
http://www.mintrans.ru/upload/iblock
(Дата обращения 06.01.2025).
72. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]: [утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 г. № 1734-р; в ред. от 11.06.2014 г.]. Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/902132678
(Дата обращения 06.01.2025).
73. Транспортно-пересадочные узлы: принципы организации. Материалы компании SYSTRA S. (филиал АО «СИСТРА» в России) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://test1.evid.ru/media/files/systra-
tpu.pdf (Дата обращения 06.01.2025)..
74. Capital project and infrastructure spending Outlook to 2025 [Электронный ресурс] // PricewaterhouseCoopers, 2020. – URL: https://
www.pwc.com/gx/en/capital-projects-
infrastructure/publications/cpioutlook/assets/cpi-outlook-to-2025.pdf (дата обращения: (Дата обращения 06.01.2025).
75. Barro, R. Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth [Текст] / R.Barro // Journal of Political Economy. – 2020. – Vol.98. – No.5.– pp.102- 125. 106 (Дата обращения 06.01.2025).
75. Developing harmonised European approaches for transport costing and project assessment. Deliverable 1. Current practice in project appraisal in Europe [Электронный ресурс] // European Commission EC-DG TREN, 2019. - URL:
http://heatco.ier.uni-stuttgart.de/hd1final.pdf
(Дата обращения 06.01.2025).
76. Gilman, D. Optimization and Simplicity: Computational Vision and Biological Explanation [Текст] / D.Gilman // Synthese. – Jun., 2020. – Vol. 107. – No.3. – pp.293-323. (Дата обращения 06.01.2025).
77. European Commission (2019) Regional Innovation Scoreboard 2019.
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/17824
(Дата обращения 06.01.2025).
78. Developing harmonised European approaches for transport costing and project assessment. Deliverable 1. Current practice in project appraisal in Europe [Электронный ресурс] // European Commission EC-DG TREN, 2019. - URL:
http://heatco.ier.uni-stuttgart.de/hd1final.pdf
(Дата обращения 06.01.2025).
79. Gilman, D. Optimization and Simplicity: Computational Vision and Biological Explanation [Текст] / D.Gilman // Synthese. – Jun., 2021. – Vol. 107. – No.3.– pp.293-323.
80. Hansen, W.G. How accessibility shapes land use [Текст] / W.G.Hansen
// Journal of American institute of planners. – 2021. – Vol.35. – No.2. – pp.10-44.
