В чем ключевое отличие между служебными и трудовыми отношениями?
Служебная деятельность гражданских служащих регулируется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а в части, неурегулированной указанным законом - трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации и Росстата, принятыми в пределах их компетенции.
Трудовые отношения с работниками органов и организаций Росстата регулируются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также нормативными правовыми актами Росстата, принятыми в пределах его компетенции.
Отличие трудовых отношений от служебных можно уяснить, например, из определения трудовых отношений, сделанного Пленумом Верховного Суда РФ для судей-практиков, в соответствии с которым трудовыми являются такие правоотношения, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (ст. 15 ТК РФ). Судьями-практиками отличия трудовой и служебной концепций в некоторых случаях при применении ТК РФ или документов о государственной службе проводятся с трудом. А в доктрине встречается мнение, что и пиратство может быть формой государственной службы. Например, доктор юридических наук, профессор НовГУ С. И. Митина пишет: "В условиях острых межгосударственных противоречий, дипломатического противостояния и постоянных войн пиратство неизбежно превращалось в орудие преодоления как внутригосударственных экономических проблем, так и разрешения стратегических внешнеполитических задач. Следует заметить, что данная формула сохранила свою актуальность на все последующие времена. Привлечение на государственную службу или тайное использование в политических целях пиратства является с древнейших времен признаком кризиса законной власти. В этом случае и любую иную деятельность лиц по заказу государства, в том числе и ad hoc (специальный посланник), в том числе и деятельность резидента разведки в иностранном государстве (Анна Чапман, например), следует квалифицировать как службу государству, а не как наем на трудовую деятельность".
