Правовые основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УВД в системе социальной защиты населения в Российской Федерации (на примере деятельности МО МВД России «Камышловский»)

Дипломная работа выполнена на 87 страницах, содержит 50 источников литературы.

Ключевые слова: ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, ОРГАН И УЧРЕЖДЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе социально-правовой работы подразделений по делам несовершеннолетних

Предметом дипломной работы являются нормативные акты регулирующих деятельность подразделений по делам несовершеннолетних

Целью дипломной работы является комплексный анализ правовых основ деятельности подразделений по делам несовершеннолетних УВД в системе социальной защиты населения в Российской Федерации

В первой главе рассмотрены определение понятия несовершеннолетние с девиантным поведением их классификация, и принципы социальной защиты деятельность органов и учреждений в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, правовой статус несовершеннолетнего как субъекта социальной защиты: права, обязанности и ответственность.

Во второй главе раскрыты организация профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, реализация полномочий ПДН по выявлению и пресечению правонарушений со стороны несовершеннолетних, взаимодействие ПДН с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В третьей главе раскрываются организационная структура, основные направления и формы деятельности ПДН. Так же были выявлены основные проблемы и предложены пути их решения.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.......................................................................................... 4

1 Теоретические основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних в системе социальной защиты.............................. 7

1.1 Определение понятия несовершеннолетние с девиантным поведением их классификация................................................................ 7

1.2 Деятельность органов и учреждений в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних................... 11

1.3 Правовой статус несовершеннолетнего как субъекта социальной защиты: права, обязанности и ответственность............... 19

2 Порядок деятельности подразделений по делам несовершеннолетних29

2.1 Организация индивидуальной и групповой профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями............................................................................ 29

2.2 Реализация полномочий ПДН по выявлению и пресечению правонарушений со стороны несовершеннолетних.......................... 34

2.3 Взаимодействие ПДН с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних........................................................................... 37

3 Совершенствование правовых основ деятельности ПДН в системе социальной защиты несовершеннолетних.............................. 44

3.1 Организационная структура, основные направления и формы деятельности ПДН.................................................................. 44

3.2 Анализ проблем правового регулирования деятельности ПДН в сфере социальной защиты несовершеннолетних.................. 49

3.3 Пути оптимизации правового регулирования деятельности ПДН в сфере социальной защиты несовершеннолетних.................. 52

Заключение..................................................................................... 59

Список использованных источников............................................. 61

Приложение А. Количество преступлений, совершенных подростками на территории Российской Федерации, на территории Свердловской области и в городе Екатеринбург за 2020-2024 год...... 68

Приложение Б. Категории преступлений, по степени тяжести, совершенных в Свердловской области в первом полугодии 2024 года.......................................................................................................... 70

Приложение В. Структура преступности, среди подростков на территории Свердловской области за 6мес. 2024 года......................... 71

Приложение Г. Анкетирование учеников МАОУ СОШ № 1 города Камышлов на тему: «Подростковые правонарушения»....................... 72

Приложение Д. Результаты анкетирования учеников МАОУ СОШ № 1 города Камышлов на тему: «Подростковые правонарушения».... 75

Приложение Е. Удельный вес преступлений, совершаемых в соучастии на территории Свердловской области за 6 мес. 2024 года.. 85

1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12.1993, с поправками, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (ред. от. 04.10.2022)// Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 11.02.2025).

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Ведомости Съезда НД СССР и ВС СССР, № 45, 1990, ст.955.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.10. 2024) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от. 05.02.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации,

№ 1, 01.01.1996, ст.16.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ

(ред. от 02.10.2024) // Российская газета № 113-115, 18-20.06.96.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2024) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ред. от 29.05.2024)// Российская газета № 121, 30.06.99.

8. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ред. от 08.08.2024) // Российская газета, № 94, 30.04.2008.

9. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.12.2022) // Российская газета, № 25, 08.02.2011.

10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от. 01.03.2025) // Российская газета, № 263, 23.11.2011.

11. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ред. от. 23.05.2025) // Российская газета, № 303, 31.12.2012.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (ред. от 10.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 45, 11.11.2013, ст.5829.

13. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.10.2013 года № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (ред. от 31.12.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 11, 17.03.2014.

14. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 882н (ред. от. 21.02.2020) «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» // Российская газета, № 31, 12.02.2014.

15. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (ред. от 09.10.2019) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 51, 19.12.2016.

16. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.01.2015 № 31деп «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов»

(ред. от 07.07.2020) // Документ опубликован не был.

17. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации

от 01.09.2017 года № 690 «Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» (ред. от 26.06.2020) // Документ опубликован не был.

18. Письмо Минпросвещения России, МВД России, Министерства науки и высшего образования о межведомственном взаимодействии от 02.11.2020 «Рекомендации об организации межведомственного взаимодействия и обмена информацией между образовательными организациями и органами внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о выявленных несовершеннолетних «группы риска»» // Бюллетень нормативных правовых актов, № 8, март 2021 года.

19. Приказ ГУФСИН России по Свердловской области, ГУВД по Свердловской области от 15.02.2006 № 257/227 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия воспитательных колоний ГУФСИН по Свердловской области и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Свердловской области в работе с несовершеннолетними, освобождаемыми из воспитательных колоний»

// Документ опубликован не был.

20. Приказ ГУФСИН России по Свердловской области, ГУВД Свердловской области от 20.10.2015 № 1667 «Об утверждении Положения об Управлении организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Свердловской области и Положений о его структурных подразделениях» (с изменениями, внесенными приказом ГУ МВД России по Свердловской области от 17.10.2018 № 1639) // Документ опубликован не был.

21. Должностная регламентация старшего уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних МО МВД «Камышловский» от 11.12.2023 // Документ опубликован не был.

22. Дорошенко О.М. Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних: Актуальные проблемы развития личности в современном социокультурном пространстве. Сборник научных трудов педагогов, слушателей, студентов и курсантов / Дорошенко О.М. // Москва, 2021. С. 50-54.

23. Клейберг Ю. А. Психология девиантного поведения: учебник и практикум для вузов / Кельберг Ю.А. //Москва 2025, С. 287.

24. Колесникова Г. И. Девиантология: учебник и практикум для вузов / Колесникова Г.И. // Москва 2024, С. 161.

25. Менделевич В.Д. Психология девиантного поведения: учебное пособие/ Менделевич В.Д. // Москва 2025, С. 15.

26. Саенко Л.А. Сущность и особенности профилактики девиантного поведения подростков в системе образования. Профилактика девиантного поведения детей и молодёжи: региональные модели и технологии: сборник материалов II Международной научно-практической конференции/ Саенко Л.А. // Симферополь 2020, С.478 – 483.

27. Турагаева А.С. Социология: учебник для вузов / Турагаева А.С. // Москва 2025, С.424.

28. Татаринцева Т.Е. Особенности правового статуса несовершеннолетних в Российской Федерации / Татаринцева Т.Е. // Москва 2024, С.40.

29. Приговор Кировского районного суда г. Екатеринбурга (Свердловская область) № 1-59/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 1-59/2024 [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://sudact.ru/regular/doc/jkFW№vbYoerb/ (дата обращения 30.04.2025).

30. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2019 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.04.2025).

31. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2020 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.04.2025).

32. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2021 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.04.2025).

33. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2022 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 02.04.2025).

34. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2023 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.04.2025)

35. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-март 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.04.2025)

36. Информация Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о состоянии преступности среди несовершеннолетних в отношении их на территории Свердловской области по итогам 1 полугодия 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kd№zp.midural.ru/article/show/id/82 (дата обращения 20.02.2025)

37. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-декабрь 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen/Publikacii_i_vistuplenija/item/9406494?year=2023&month=6&day=14

(дата обращения 15.05.2025).

38. Министерство внутренних дел Российской Федерации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр» Состояние преступности в России за январь-март 2025 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения 01.05.2025).

39. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2019 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/special/article/show/id/35 (дата обращения 01.05.2025).

40. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2020 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/36 (дата обращения 01.05.2025).

41. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2021 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/57 (дата обращения 03.05.2025).

42. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2022 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/65 (дата обращения 01.04.2025).

43. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2023 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/76 (дата обращения 30.04.2025).

44. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 1 квартала 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/82 (дата обращения 01.04.2025).

45. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 6 месяцев 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа

// https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/82 (дата обращения 01.04.2025).

46. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 9 месяцев 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/82 (дата обращения 01.04.2025).

47. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 2024 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://kdnzp.midural.ru/article/show/id/82 (дата обращения 01.04.2025).

48. Информация о состоянии преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Свердловской области по итогам 1 квартала 2025 года [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://66.мвд.рф/news/item/61969678 (дата обращения 01.04.2025).

49. Отчет о деятельности ПДН МО МВД Камышловский за 2024 год [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://66.мвд.рф/news/item/61969678 (дата обращения 01.04.2025).

50. Информация о количестве несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН МО МВД России «Камышловский» [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://66.мвд.рф/news/item/37796106 (дата обращения 01.04.2025).