Внедрение комплексной системы управления территорией в субъекте Российской Федерации
Год защиты: 2025.
Объем работы: 75 стр.
Исследование внедрения комплексной системы управления территорией в Калининградской области является актуальным и востребованным, поскольку оно направлено на решение актуальных задач регионального развития и может внести значительный вклад в повышение эффективности управления и устойчивого развития региона.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является анализ комплексной системы управления территории в конкретном субъекте РФ и особенности ее реализации.
Для достижения цели настоящего исследования, необходимо решить следующие задачи:
- определить ключевые понятия и принципы территориального управления;
- раскрыть концепцию комплексной системы управления территорией, ее составные элементы и взаимосвязь между ними;
- рассмотреть влияние информационных технологий на процесс управления территориями, включая использование автоматизированных систем, базы данных, аналитику больших данных и других инструментов для повышения эффективности управленческих решений;
- обобщить информацию об объекте исследования, его функции, задачи и роль в системе управления территорией региона;
- проанализировать текущую комплексную систему управления территорией в регионе, включая оценку ее сильных и слабых сторон, а также выявляются возможности для дальнейшего совершенствования;
- рассмотреть различные концепции построения и реализации комплексной системы управления территорией;
- определить приоритетные направления развития комплексной системы управления территориями;
- провести оценка эффективности предложенных мер.
Объектом исследования является ГБУ Калининградской области Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости и ГИСОГД Калининградской области.
Предметом исследования является комплексная система управления территориями Калининградской области.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМИ СУБЪЕКТА РФ........................................................................................................... 10
1.1. Понятие и сущность управления территориями 10
1.2. Комплексная система управления территорией: понятие и структура 15
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ГБУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ И МОНИТОРИНГА НЕДВИЖИМОСТИ» И ГИСОГД КО)........................................................................................................... 32
2.1. Общая характеристика ГБУ Калининградской области "Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости" 32
2.2. Анализ комплексной системы управления территорией в Калининградской области 35
2.3. Проблемы и перспективы комплексной системы управления территорией в регионе 52
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ И ВНЕДРЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ 58
3.1. Концепции комплексной системы и их реализация 58
Нормативные правовые акты
1. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) (дата обращения: 02.01.2025).
2. Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.06.2023 N 240-ФЗ (последняя редакция).
3. Постановление Правительства РФ от 13.03.2020 N 279 (ред. от 16.05.2024) "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" (вместе с "Правилами ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности", "Правилами предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2024).
4. Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2148 (ред. от 16.12.2024) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) (дата обращения: 02.01.2025).
5. Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (дата обращения: 02.01.2025).
6. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
7. Распоряжение 14.04.2017 № 75-РП. г. Калининград. "О создании государственного бюджетного учреждения Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости»". (дата обращения: 02.01.2025).
8. Приказ Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области от 29 июня 2023 г. N 128 "Об утверждении положения о государственной информационной системе Калининградской области "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Калининградской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности" (дата обращения: 10.02.2025).
Учебники, монографии, диссертации, статьи
9. Сергунин А.А. Проблемы и возможности регионалистики // Полис, № 5, 1994, с. 150 (дата обращения: 12.02.2025).
10. Управление территориальным развитием: учеб. пособие / Л. С. Валинурова, Л. Г. Ахтариева, Н. З. Мазур. – Уфа: БАГСУ, 2012. – 116 с.
11. Региональное управление и территориальное планирование: учеб. пособие / С.В. Арапов, А.А. Курочкина. Е.Е. Петрова. – Санкт-Петербург: РГГМУ, 2021. – 460 с (дата обращения: 12.02.2025).
12. Меркурьева Кристина Рудольфовна, Кряхтунов Александр Викторович Управление развитием территории как элемент пространственной системы // Столыпинский вестник. 2022. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-razvitiem-territorii-kak-element- prostranstvennoy-sistemy (дата обращения: 27.11.2024).
13. Малинина С.В. Отечественная модель градостроительного планирования в XVI – начале ХХ вв.: опыт освоения новых территорий // Architecture and Modern Information Technologies. 2024. №1(66). С. 210-223. URL: https://marhi.ru/AMIT/2024/1kvart24/PDF/17_malinina.pdf (дата обращения: 12.02.2025).
14. Самойлова, Надежда Александровна. Территориальные информационные системы [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие
/ Н.А. Самойлова; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет, кафедра градостроительства. — Электрон. дан. и прогр. — Москва:Издательство МИСИ – МГСУ, 2022. — Режим доступа: http://lib.mgsu.ru/ (дата обращения: 12.02.2025).
15. Айнуллина Карина Наилевна, Кряхтунов Александр Викторович Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности и регулирование зон с особыми условиями использования территории // Московский экономический журнал. 2021. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-informatsionnaya-sistema- obespecheniya-gradostroitelnoy-deyatelnosti-i-regulirovanie-zon-s-osobymi- usloviyami (дата обращения: 16.01.2025).
16. Котов А. В. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В НИДЕРЛАНДАХ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ // Экономика и бизнес: теория и практика. 2023.
№2 (96). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prostranstvennaya-politika-v- niderlandah-na-sovremennom-etape (дата обращения: 17.02.2025).
17. Монастырская М. Е., Песляк О. А. // Специфика градостроительного планирования крупных урбанизированных территорий в скандинавских странах. Часть I: Монополия муниципального планирования в Швеции // вестник белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова Том 5 № 8 , 2020; URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/38880/view (дата обращения: 17.02.2025).
Интернет-ресурсы
18. Береговских А.Н., Пашнин Г.В., Садирова З.М., Плотников А.С., Маслов И.С. Комплексность градостроительных решений – основа эффективности управления развитием территорий // УРТМАГ.РУ. URL: https://urtmag.ru/public/546/ (дата обращения: 27.11.2024).
19. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Создание региональных ГИСОГД – необходимый шаг для перевода муниципальных и государственных услуг Электронный ресурс. URL:https://www.minstroyrf.gov.ru/press/sozdanie-regionalnykh-gisogd
-neobkhodimyy-shag-dlya-perevoda-munitsipalnykh-i-gosudarstvennykh-uslug/
(дата обращения: 09.02.2025).
20. Министерство экономического развития Российской Федерации. Федеральная государственная информационная система территориального планирования Электронный ресурс. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoerazvitie/fgistp/ (дата обращения: 09.02.2025).
21. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Минстрой России определил исполнителя по разработке ГИСОГД РФ Электронный ресурс. URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossii-opredelil-ispolnitelya-po- razrabotke-gisogd-rf/ (дата обращения: 09.02.2025).
22. Метапрайм : официальный сайт / ООО «Метапрайм». – Москва, 2023. –
URL: https://metaprime.ru/activity/solutions/rfpd/ (дата обращения: 12.02.2025).
23. Росреестр. Единая электронная картографическая основа // Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии : сайт. – URL: https://rosreestr.gov.ru/activity/geodeziya-i-kartografiya/edinaya
-elektronnaya-kartograficheskaya-osnova/ (дата обращения: 12.02.2025).
24. Government.ru: Марат Хуснуллин: В России с начала года по проектам комплексного развития территорий расселено порядка 37 тыс. кв. м жилищного фонда Электронный ресурс. URL: http://government.ru/news/49953/ (дата обращения: 12.02.2025).
25. ГеоМета : Опыт ООО «Джемс Девелопмент» по созданию ГИСОГД –
URL: https://gisogd-2021.gemsdev.ru/opyt-ooo-dzhems-development-po-vnedreniyu
-gosudarstvennyh-informaczionnyh-sistem-obespecheniya-gradostroitelnoj- deyatelnosti-v-regionah-rf/ (дата обращения: 01.02.2025).
26. Зарубежный опыт территориального планирования и организации городского пространства // Образовательный портал «Справочник». — Дата последнего обновления статьи: 01.09.2024. — URL https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/zarubezhnyy_o pyt_territorialnogo_planirovaniya_i_organizacii_gorodskogo_prostranstva/ (дата обращения: 16.02.2025)
