Административная ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе
Внедрение контрактной системы — это результат долгого поиска организационно - правовой формы, которая была бы наиболее подходящей для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
В последние тридцать лет были осуществлены три реформы, целью которых было концептуальное изменение подходов к правовому регулированию обеспечения государственных и муниципальных нужд: государственные закупки - государственный заказ - контрактная система.
Отход от советской системы по обеспечению государственных нужд дал толчок к разработке нового законодательства о государственных закупках, фундаментом для которого стали гражданско-правовые институты. Но вскоре практика продемонстрировала, что этот подход не способен установить и эффективно поддерживать баланс интересов государства, муниципалитетов и компаний, участвующих в удовлетворении нужд государственного и муниципального уровня.
Для повышения эффективности и результативности работы контрактной системы обеспечения государственных и муниципальных нужд, препятствия развитию коррупции и злоупотреблений при взаимодействии заказчиков и компаний законодатель обратился к нормам и институтам административного права.
Начавшиеся изменения нашли свое юридическое выражение в законодательстве о системе государственных закупок. Но госзаказ не позволял решать проблемы в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Нынешний этап развития правового регулирования обеспечения государственных и муниципальных нужд связан с переходом к контрактной системе.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 25 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30 августа 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01 мая 2019 г.) // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 1 (Часть I). – Ст. 88
6. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 01 мая 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 1652. – Ст. 1652.
Доклады, справочные материалы и иные источники
7. Каульбарс А.А. Счетная палата: потенциал контрактной системы раскрыть пока не удалось. URL: https://ach.gov.ru/checks/schetnayapalata-potentsial-kontraktnoy-sistemy-raskryt-poka-ne-udalos (дата обращения: 04.02.2022).
8. Сводные аналитические отчеты по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам 2019, 2018, 2017 г. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/ (дата обращения: 04.02.2022)
