Эффективная организация отношений между бюджетами органов местного самоуправления и центрального правительства является важной проблемой государственных финансов, на которые влияют ярко проявляющиеся в отношениях факторы бюджетного федерализма. Факторы воздействия связанные с тем, что система налогово-бюджетных отношений между разными органами власти теоретически может быть основана на разных сочетаниях уровней децентрализации по разным направлениям.
В современном мире насчитывается множество стран федерального устройства, например: Австралия, Бразилия, Босния и Герцеговина, Эфиопия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия, Германия, Пакистан, Россия, Судан, США, Швейцария и другие. Основной особенностью федерации является разделение суверенитета между ее субъектами, и как следствие, существование систем управления и государственной власти, каждое из которых выполняет свои действия в пределах их компетенции. Федеративные государства находят решение проблемных вопросов выполнения требований федеративных субъектов и проводят разделение налоговых ресурсов с помощью многообразных методов (самый распространенный – это формульные расчеты), в зависимости от модели государственного управления и уровня децентрализации.
Однако накопленный опыт применения формульных расчетов обнаружил также и нерешенные проблемы, а именно отсутствие непосредственной связи между размерами дотаций выравнивания и основными макроэкономическими показателями развитию административно-территориальных единиц; в механизме расчета дотаций выравнивания не полностью учитывается региональная специфика территорий
Актуальность темы исследования состоит в том, что данная работа посвящена такой проблеме современной экономики России как государственное регулирование межбюджетных отношений, которая все еще находится в развития.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА.. 6
1.1 Сущность и принципы бюджетного федерализма. 6
1.2 Модели бюджетного федерализма. 11
1.3 Особенности бюджетного федерализма в РФ.. 17
2 ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.. 23
2.1 Нормативно-правовые основы организации межбюджетных отношений в Костромской области. 23
2.2 Анализ межбюджетных отношений в Костромской области. 28
2.3 Областные целевые программы и механизмы их реализации в Костромской области. 33
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.. 37
3.1 Существующие проблемы межбюджетных отношений. 37
3.2 Подходы совершенствование межбюджетных отношений в Костромской области. 41
3.3 Направления совершенствования правового регулирования межбюджетных отношений. 46
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 15.06.2022).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.05.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 15.06.2022).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (ред. от 28.05.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения 15.06.2022).
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 15.06.2022).
5. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» (ред. от 06.02.2004) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33042/a93b1ff34d217553b3014aeb4ff3c7afebfa22af/ (дата обращения 15.06.2022).