Совершенствование оценки деятельности таможенных органов на основе международного опыта( На примере ЕС)

В современных условиях экономического кризиса, сопровождающегося ухудшением взаимодействия с потенциальными зарубежными партнерами и формированием новых направлений внешнеэкономического сотрудничества, одной из наиболее актуальных проблем развития внешнеэкономической деятельности государства является совершенствование деятельности таможенных органов.

На протяжении многих лет миссией таможенных органов Российской Федерации является содействие развитию международной торговли, рост товарооборота, обеспечение национальной безопасности и достижение высокого качества таможенного администрирования.

Успех деятельности таможенных органов определяется рядом факторов, среди которых эффективное управление ими занимает существенное место. При этом грамотная и последовательная реализация управленческих решений невозможна без оценки эффективности текущей деятельности таможенных органов, позволяющей определить, насколько правильно руководство выбрало направления своей работы и каковы ее результаты.

Система оценки эффективности деятельности таможенных органов рассматривается в качестве значимого инструмента, использование которого дает возможность ФТС Российской Федерации реализовывать стратегические цели. Управление таможенными органами осуществляется на основе показателей результативности таможенной деятельности.

Повышение эффективности деятельности таможенных органов требует отслеживании мировых тенденций. Осуществление государственного таможенного дела, обеспечение таможенного контроля, совершенствование процедур и формальностей, которые осуществляются таможенными органами, связано с необходимостью соответствовать стандартам зарубежных стран. Именно поэтому таможенная сфера является одной из тех сфер общественно-политической жизни и нормативно-правового регулирования, которая в наибольшей степени должна коррелировать с международным опытом развития соответствующей сферы, с ведущими международно-правовыми тенденциями организации и осуществления таможенного дела, а также и обеспечения информационной безопасности в очерченной сфере.

Европейский Союз на сегодняшний день является одним из основных международных образований, крупным блоком мировой торговли, в целом вносящим огромнейший вклад в развитие мировой экономики. Без целенаправленной, эффективной, развитой деятельности таможенных органов невозможны успешный контроль за экономической деятельностью подобной международной группировки, а также организация и управление таможенной деятельностью, реализация ее правоохранительных, экономических и фискальных функций.

Обращение к опыту ЕС, позволяет выявить новые формы анализа. Изучение европейского опыта будет способствовать повышению эффективности деятельности таможенных органов и прогрессивных стандартов таможенного администрирования в Российской Федерации, формированию стратегических направлений дальнейшего совершенствования национальной таможенной системы.

Вышеперечисленное обуславливает актуальность и выбор темы моего доклада «Совершенствование оценки деятельности таможенных органов на основе международного опыта (на примере ЕС)».

Оглавление

Введение 3

1. Таможенная система Европейского Союза 5

2. Оценка деятельности таможенных органов в Российской Федерации 12

3. Совершенствование оценки деятельности таможенных органов на основе опыта Европейского Союза 21

Заключение 27

Список использованной литературы и источников 28

1.               О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 05.05.2022)

2.               Об утверждении Положения о системе показателей работы таможенных органов РФ, порядке и методике их мониторинга [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 29.09.2012 № 994) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135976/ (дата обращения 05.05.2022)

3.               Об утверждении Паспорта приоритетного проекта «Реформа контрольной и надзорной деятельности ФАС России». [Электронный ресурс]: Приказ ФАС России от 11.05.2017 N 624/17 // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_222306/76078c85edb21bdcc418c8ae67d1043247729da8/#dst100010 (дата обращения 05.05.2022)

4.               О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 г. «О комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года». [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России от 27.06.2017 N 1065 (ред. от 29.08.2018) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/. (дата обращения 05.05.2022)

5.               Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования». [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р (ред. от 28.11.2017) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132210/ (дата обращения 05.05.2022)

6.               Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г. [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. N 1388-р // // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353557/62de6eae95a59b101c046143d08662125b1b4032/ (дата обращения 05.05.2022)

7.               Таможенный кодекс от 01.01.1992 № ЕС. Регламент Совета 2913/92 [Электронный ресурс] // Таможенные документы. онлайн-справочник. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/kodex_es/ (дата обращения 05.05.2022)

8.               Директива Совета 2006/112/ЕС от 28 ноября 2006 года об общей системе

налога на добавленную стоимость [Электронный ресурс]. – URL: https://www.papabankir.ru/EC_VAT_Zakharov_Part_1.pdf (дата обращения 05.05.2022)

9.               Александрова, М. С. Анализ подходов эффективности деятельности таможенных органов / М.С. Александрова, Д.А. Попова // Новая наука: современное состояние и пути развития. – 2017. – 12-1. – С.7-12

10.          Алехина, О. В. Цифровые технологии в таможенном деле / О.В. Алехина, Г.В. Игнатьева, И.А. Смирнова, Н.Л. Тарасова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2018. – №3 (72). – С. 9-15

11.          Кнышов А.В. Проблемные вопросы и рекомендации по совершенствованию оценки эффективности деятельности таможенных органов России // Управление экономическими системами. – 2017. –№ 2 (96). – С. 32-36

12.          Корчагин, П. В. Концептуальные подходы к оценке эффективности деятельности таможенных органов / П. В. Корчагин // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. – 2016. – № 46. –С. 32-36.

13.          Романова, М. Е. Система источников таможенного права Европейского Союза на современном этапе // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 2. – С. 234–242

14.          Рыбунин, А. Г. Основы управления таможенными органами России: учебник / А.Г. Рыбунин, В.Т. Тимофеев, М.: ФАИР-ПРЕСС, 2016. –140 с.

15.          Европейское объединение угля и стали [Электронный ресурс] // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/world_history/text/1974856 (дата обращения 05.05.2022)

16.          Свод таможенных стандартов – «Путь к улучшению качества таможенных услуг» [Электронный ресурс]. – – URL: https://ec.europa.eu/taxation_customs/system/files/2016-09/customs_blueprintsru.pdf (дата обращения 05.05.2022)

17.          Таможенная служба Российской Федерации в 2021 году [Электронный ресурс] // Федеральная Таможенная служба. – URL: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sbornik-tamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii (дата обращения 05.05.2022)

18.          Consolidated version of the Treaty on European Union [Электронный ресурс] // EUR-Lex. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012M%2FTXT (дата обращения 05.05.2022)

19.          Consolidated text: Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code [Электронный ресурс] // EUR-Lex. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A01993R2454-20150501 (дата обращения 05.05.2022)

20.          Council Regulation (EEC) No 918/83 of 28 March 1983 setting up a Community system of reliefs from customs duty [Электронный ресурс] // EUR-Lex. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A31983R0918 (дата обращения 05.05.2022)