Регулирование документационного обеспечения управления в административных регламентах
ВВЕДЕНИЕ
Успешное управление любым процессом, предприятием, бизнесом, государственной службой невозможно без использования современных технологий делопроизводства или документационного обеспечения управления (ДОУ). Процесс управления базируется на информации об управляемых объектах, которая чаще всего представлена в документах и в свою очередь является основой принятия любого решения. ДОУ возникает только тогда, когда возникает процесс управления, но сам процесс управления может существовать только тогда, когда в нем поставлено ДОУ, т.е. определен порядок документирования и работы с документами. По существу, ДОУ – это технология управления, «это центральный мотор» в «машине управления». Организация ДОУ на уровне современных требований предусматривает создание единой комплексной системы ДОУ, единого порядка работы с документами, начиная с их создания/получения и до сдачи в архив (уничтожения). Система ДОУ является эффективным инструментом контроля исполнения, достаточно простым средством ведения общего делопроизводства и решения различных специальных вопросов при работе с документами. Руководитель органа власти должен владеть информацией о работе его подчиненных и вовремя принимать решения по устранению возникающих проблем и координации деятельности служащих. Это позволит вести работу упорядоченно, эффективно и ответственно. Необходимо отметить, что с документами работают все государственные служащие, как и все сотрудники любой организации. Документы всегда создаются исключительно в каких-либо целях: либо для закрепления информации при выполнении поставленных задач, либо по требованию контролирующих органов.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
2. Правила оказания услуг почтовой связи: утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
3. Рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.08.2005 № 3855-ВС.
4. Основные правила работы архивов организаций: одобр.решением Коллегии Росархива от 06.02.2002. №101
5. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утв. Приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.
6. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения: утв. Приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558.
7. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (с изм. от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 28.12.2010 № 419-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 (в ред.от 11.11.2005 № 679) «Об утверждении Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти». Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «Об утверждении Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в ред. от 27.07.2010 № 227-ФЗ).
9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред.от 27.07.2010 № 227-ФЗ).
10. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 07.09.2011 № 751.
11. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
