Государственное управление в области сельского хозяйства
Введение
Сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики любого государства. Оно дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Развитие сельского хозяйства в Российской Федерации, и в советское время, и в ходе современной аграрной реформы, напрямую связано с преобразованиями в системе управления этой отраслью экономики страны. Сельское хозяйство – это отрасль, направленная на обеспечение населения продовольствием и добычу сырья для ряда отраслей промышленности.
Государственное управление в области сельского хозяйства – это управление в области производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, обеспечения населения продовольствием, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического снабжения агропромышленного производства.
Основой регулирования агропромышленного производства является стабилизация и развитие данного производства, обеспечение безопасности РФ в сфере продовольствия, улучшение продовольственного обеспечения населения РФ, поддержание экономического партнерства между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
Актуальность проблемы обусловлена тем, что сельское хозяйство занимает исключительное место в жизни любого общества. Именно здесь производится подавляющая масса продуктов питания, наличие которых является самым важным условием жизни человека.
По информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Москве и Московской области (Мосстата), микроперепись зафиксировала в Подмосковье 220 сельскохозяйственных организаций, на каждую из которых приходится в среднем по 1990,8 гектаров земли. Также здесь расположены 133 малых сельхозпредприятия, в пользовании у которых – по 1568,5 гектаров земли, и 314 микропредприятий, занимающих в среднем по 325,7 гектаров. Сельских индивидуальных предпринимателей насчитывается 149 (по гектару земли на каждого), а фермерских хозяйств – 813 (83,8 гектаров земли).
В Московской области, по данным Мосстата, расположено также 12555 садоводческих, огороднических, дачных и других некоммерческих товариществ, каждое из которых занимает в среднем 11,7 гектара земли. Дачные товарищества имеют в среднем по 14,1 гектара, садоводческие – по гектару, огороднические – по 7 гектаров.
Государственное управление в области сельского хозяйства осуществляют Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и, подведомственная ему Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Данные факторы мы и исследуем в нашей работе.
Оглавление
1. Принципы и задачи государственной политики в сфере государственного управления сельского хозяйства. 5
2. Особенности системы органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области сельского хозяйства. 9
3. Анализ нормативно-правовой базы регулирования области сельского хозяйства 14
4. Типовые составы административных правонарушений в области сельского хозяйства 18
5. Проблемы государственного управления в области сельского хозяйства. 21
Список использованной литературы
1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.05.2022) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 11.06.2022)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. От 08.07.2021 № 33-П) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 11.06.2022)
3. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 N 264-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64930/ (дата обращения: 11.06.2022)
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 11.06.2022)
5. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 20.11.2020) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76855/942772dce30cfa36b671bcf19ca928e4d698a928/ (дата обращения: 10.06.2022)
6. Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 (ред. от 21.01.2020) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Гарант. URL: https://base.garant.ru/71942842/ (дата обращения: 10.06.2022)
7. Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 450 (ред. от 11.05.2022) « О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_77705/8f4bfaff3f94af8204744bc453c222e05a93f1f0/ (дата обращения: 10.06.2022)
8. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/70210644/ (дата обращения: 10.06.2022)
9. Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. N 996 «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы» (с изменениями и дополнениями) // Гарант. URL: https://base.garant.ru/71755402/ (дата обращения: 27.06.2022)
10. Постановление Администрации Ярославского муниципального района от 07.04.2022 №681. О внесении изменений в постановление Администрации ЯМР от 08.10.2019 № 1848 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Ярославском муниципальном районе на 2020-2022 годы» // Постановления Администрации ЯМР. URL: https://yamo.adm.yar.ru/regulatory/norm_prav_doc/postanovleniya.php?PAGEN_1=4 (дата обращения: 27.06.2022)
11. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 N 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107793/79a7c56bb40a1759b8cbca41aa75d4ae97fb69c5/ (дата обращения: 10.06.2022)
12. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.1997 N 100-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15203/ (дата обращения: 11.06.2022) «(утратил силу)»
13. Закон РСФСР от 21.12.1990 N 438-1 (ред. от 28.04.1993) «О социальном развитии села» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4602/ (дата обращения: 10.06.2022) «(утратил силу)»
14. Афанасьев А. А. Правовое регулирование сельской жизни на федеральном уровне // Проблемы экономики и юридической практики. 2014. №3.
15. Воронин Б.А., Лорец О.Г., Воронина Я.В. Система управления сельским хозяйством в современной России // АВУ. 2019. №6 (185).
16. Воронин Б.А., Тухбатов И.А. Административные правонарушения и административная ответственность в сельском хозяйстве // АВУ. 2014. №6 (124).
17. Ермолаева И. Г. Характеристика административных правонарушений в сфере сельского хозяйства по данным судебной практики // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2015. №3 (148).
18. Каримов, С. А. Актуальные проблемы государственного контроля в сфере агропромышленного комплекса / С. А. Каримов. Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2019. № 14 (252). С. 171-173.
19. Мигачёв Ю. И. Административное право: учебник для СПО. Под ред. Л. Д. Попова. 5 изд. перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт. 2018. 465 с.
20. Нуридинов К., Павлов Н. В. Актуальные проблемы правового регулирования государственного управления в области сельского хозяйства // Скиф. 2018. №10 (26).
21. Тихонова А. В. Об основополагающих принципах государственной поддержки сельского хозяйства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. №6 (339).
22. Экономика сельского хозяйства: учебник для вузов / Н. Я. Коваленко [и др.]. Москва: Издательство Юрайт, 2019. 406 с.
