Совершенствование организации финансового контроля в органах исполнительной власти развитие ведомственного контроля (на примере Костромской области)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. На сегодняшний день система социального и экономического развития Российской Федерации показывает необходимость комплексного подхода к разработке основных направлений реформ бюджетной системы, определения стратегии и тактики изменений в бюджетной сфере. Есть предположение, что система финансового контроля находится сегодня лишь на стадии установления и нуждается в обоснованных практикой методических и практических рекомендациях, которые основаны на базе исследования текущей ситуации в одном из субъектов РФ, поэтому тема работы является весьма актуальной.
Объект курсовой работы – финансовый контроль исполнения бюджетов.
Предмет курсовой работы – организация финансового контроля исполнения бюджетов органов исполнительной власти.
Цель – смотреть сущность, функции, задачи и методы финансового контроля, органы его исполняющие, рассмотреть актуальность мероприятий по финансовому контролю в РФ и на примере Костромской области провести исследование организации финансового контроля за исполнением бюджетов органом исполнительной власти с разработкой предложений ее совершенствования.
Исходя из актуальности курсовой работы и поставленной цели решению подлежат такие задачи:
- Рассмотреть сущность, задачи и функции финансового контроля;
- Изучить существующую нормативно-правовую базу осуществления финансового контроля;
- Проанализировать исполнение полномочий финансового контроля органами исполнительной власти в РФ;
- Провести анализ структуры местного бюджета и организации финансового контроля в органах исполнительной власти Костромской области;
- Разработать предложения и рекомендации по совершенствованию системы финансового контроля за исполнением бюджетов органов исполнительной власти Костромской области.
Теоретическая значимость заключается в изучении понятия финансового контроля, его основные задачи, функций и нормативно-правовой базы реализации контроля.
Практическая значимость состоит в анализе текущей ситуации в Российской Федерации изучении степени углубления в вопросы финансового контроля в стране, на примере Костромской области изучение структуры бюджета области, состояния его исполнения и выявления проблем организации финансового контроля с разработкой предложений и рекомендаций совершенствования организации.
Методы – анализ, синтез, системный подход, метод наблюдения, статистики, сравнения, дедукции и индукции.
Методологической основой для исследования послужили учебники, учебные пособия, статистические издания, нормативные документы, монографии и статьи в периодических изданиях по изучаемой теме.
Структура работы. Курсовая работа выполнена на 39 страницах текста и включает введение с обоснованием актуальности, три последовательные главы (теоретическая и практические), заключение и список использованных источников из 18 наименований. Также работа включает 5 рисунков и 1 таблицу.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. …………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ………………………………………………………………………..…5
1.1 Сущность, функции и задачи финансового контроля. 5
1.2 Финансовый контроль органов исполнительной власти в РФ.. 8
1.3 Структура и функции ведомственного финансового контроля. 13
1.4 Нормативно-правовое регулирование организации финансового контроля 15
3. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В.. ……………..18
ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И РАЗВИТИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ.. ………………………………………………18
2.1 Анализ исполнения полномочий финансового контроля органами исполнительной власти в РФ.. 18
2.2 Анализ местного бюджета Костромской области и его исполнения. 21
2.3 Анализ организации финансового контроля в органах исполнительной власти Костромской области. 23
3. ПРОБЛЕМЫ И НЕДОСТАТКИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.. …………………………………………………..28
3.1 Основные проблемы организации финансового контроля в РФ.. 28
3.2 Предложения и рекомендации по устранению проблем организации финансового контроля и исполнения бюджета в Костромской области. 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Книги
1. Бюджетная система Российской Федерации: основы организации и функционирования: учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведений неэкономических специальностей / [Т.В. Акимова, А.Ю. Выскребенцев, Е.А. Ермакова и др.]. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭГ имени А.Г. Плеханова 2017, 140 с.
2. Белонежко М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белонежко, А.Л. Скифская. СПб.: ИЦ Интермедия, 2019. – 284с.
3. Уланова Н. К., Черенков А. Ю. Оценка эффективности финансового контроля // Молодой ученый. — 2017. — №10. — С. 816-820.
Статьи в периодических журналах
4. Волкова О.А. Щеглов В. Ю. Проблемы финансового контроля в Российской Федерации. Экономика социология право. 2021 . с. 39-40
5. Демидов М.В. Развитие правовых основ функционирования государственного финансового контроля в РФ // Вестник Российского университета кооперации. 2017. № 4 (30). С. 98-100.
6. Саркисян Г. А. Современное состояние и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. Т. 6, № 11А. С. 106-113.
7. Сысолятин С. Ведомственный финансовый контроль: структура и механизмы. С. 87-97.
8. Черевиченко Т.С. Нормативно-правовое регулирование организации финансового контроля. Правовая политика и правовая жизнь .2017.
Нормативно-правовые документы
9. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 10.06.2022)
10. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 10.06.2022)
11. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671// (дата обращения 10.06.2022)
12. Письмо Минфина России от 15.12.2006 № 06-04-08/01-161 Методические рекомендации по организации мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/gen_html/?id=253&fld=FILE_MAIN (дата обращения 10.06.2022)
13. Приказ Минфина России от 31.12.2019 N 263н (ред. от 07.08.2020) «Об утверждении Порядка проведения Федеральным казначейством анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций)» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2020 N 57949) [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349511/ (дата обращения 10.06.2022)
14. Указ Президента РФ от 08.06.2004 N 729 (ред. от 25.07.2014) «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47955/ (дата обращения 10.06.2022)
Электронные ресурсы
15. Доклад о результатах проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), за 2021 год [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/upload/iblock/520/Doklad.pdf (дата обращения 10.06.2022)
16. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Костромской области в 2021 году [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://kspkostroma44.ru/files/Otchet_za_2021.pdf (дата обращения 10.06.2022)
17. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Костромской области в 2020 году [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://kspkostroma.ru/files/Otchet_2020.pdf (дата обращения 10.06.2022)
18. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Костромской области в 2019 году [Электронный ресурс]. - портал: Режим доступа: http://kspkostroma.ru/files/Otchet_deitelnostb__za_2019.pdf (дата обращения 10.06.2022)
