Оценка управления системой социальной защиты населения в субъекте РФ

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Оценка управления системой социальной защиты населения в субъекте РФ.

Год: 2024

Объем: 102 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Объектом исследования является сфера социальной защиты населения в субъекте РФ.

Предмет исследования составляет процесс управления системой социальной защиты населения в Свердловской области.

Цель исследования – изучение теоретических основ управления системой социальной защиты населения в субъекте РФ, выявление проблем и разработка предложений по ее совершенствованию.

Для достижения этой цели были определены следующие задачи:

‒       определить понятие социальной защиты населения как сферы государственного управления;

‒       проанализировать нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения;

‒       провести оценку управления системой социальной защиты населения в субъекте РФ (на примере Свердловской области);

‒       выявить проблемы социальной защиты населения в Свердловской области и предложить возможные направления социальной защиты населения как в Свердловской области, так и в Российской Федерации.

Введение. 3

1 Теоретические аспекты управления системой социальной защиты населения в РФ.. 5

1.1 Социальная защита населения как сфера государственного управления. 5

1.2 Законодательное регулирование социальной защиты населения. 14

2 Оценка управления системой социальной защиты населения в субъекте РФ (на примере Свердловской области) 24

2.1 Общая характеристика системы социальной защиты населения в Свердловской области. 24

2.2 Оценка деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. 47

3 Направления совершенствование управления системой социальной защиты населения в Свердловской области. 64

3.1 Проблемы социальной защиты населения в Свердловской области. 64

3.2 Перспективные направления социальной защиты населения Свердловской области. 77

Заключение. 88

Список использованных источников 94

1.             Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 17.04.2024).

2.             Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/10164504/ (дата обращения: 17.04.2024).

3.             Федеральный закон от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 10.07.2023). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12116344/ (дата обращения: 17.04.2024).

4.             Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной социальной помощи». – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/180687/ (дата обращения: 17.04.2024).

5.             Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/12125143/ (дата обращения: 17.04.2024).

6.             Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 11.03.2024). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/70552688/ (дата обращения: 17.04.2024).

7.             Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». –Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/70552648/ (дата обращения: 17.04.2024).

8.             Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/403266160/ (дата обращения: 17.04.2024).

9.             Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

10.         Закон Свердловской области от 14 декабря 2004 года № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка». – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/9320282/ (дата обращения: 17.04.2024).

11.         Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 77-ОЗ (ред. от 16.11.2023) «О ежемесячном пособии гражданину, уволенному с военной службы, признанному инвалидом вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы». – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/9321083/ (дата обращения: 17.04.2024).

12.         Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года №126-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

13.         Закон Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

14.         Закона Свердловской области от 20 октября 2011 года № 86-ОЗ «Об областном материнском (семейном) капитале». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

15.         Закон Свердловской области от 03.12.2014 г. №108-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Свердловской области». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

16.         Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года № 148-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Свердловской области». – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/ (дата обращения: 17.04.2024).

17.         Постановление Правительства Свердловской области от 7 ноября 2019 года № 764-ПП «Об утверждении Стратегии развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года» – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561594842 (дата обращения: 17.04.2024).

18.         Постановление Правительства Свердловской области от 12.05.2012 № 485-ПП «О Министерстве социальной политики Свердловской области» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/download/24028/ (дата обращения: 17.04.2024).

19.         Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2021 № 448-пп «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Снижение уровня бедности в Свердловской области на период до 2030 года» – Текст: электронный. – URL: https://sverdoblpravo.ru/postanovlenie/2021/07/22/n-448-pp/ (дата обращения: 17.04.2024).

20.         Постановление Правительства Свердловской области от 5 июля 2017 г. № 480-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

21.         Постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 № 595-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

22.         Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2019 № 764-ПП «Об утверждении Стратегии развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

23.         Постановление Правительства Свердловской области от 05.12.2019 № 866-ПП «Об утверждении Межотраслевой стратегии формирования комфортной социальной среды в Свердловской области до 2035 года» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

24.         Постановление Правительства Свердловской области от 22.07.2021 № 448-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Снижение уровня бедности в Свердловской области на период до 2030 года» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

25.         Постановление Правительства Свердловской области от 29.06.2023 № 456-ПП «Об утверждении региональной программы Свердловской области по повышению рождаемости на период до 2030 года» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

26.         Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2023 № 793-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 № 480-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2027 года» – Текст: электронный. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma.html (дата обращения: 17.04.2024).

27.         Послание Президента Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года // Президент РФ: сайт, 2024. – URL: https://www.mos-http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/copy/73585 (дата обращения: 17.04.2024).

28.         Определение Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 № 502-О – Текст: электронный. – URL: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-27122005-n-502-o-po/ (дата обращения: 17.04.2024).

29.         Адриановская Т.Л. Социальное страхование в системе социальной защиты населения / Т.Л. Адриановская. – М.: Издательство «Знание-М», 2022. – 151 с.

30.         Алехин Э.В. Социология государственного управления: учебное пособие / Э.В. Алехин. – Пенза: Издательство ПГУ, 2021. – 160 с.

31.         Белякова П.П. Социальный кодекс в системе государственной поддержки населения Российской Федерации / П.П. Белякова, Н.М. Медведева // Научные высказывания. – 2024. – № 2(49). – С. 77-81.

32.         Воробьева А.Б. Социальное обеспечение во Франции / А.Б. Воробьева, Е.П. Парий-Сергеенко // Академическая публицистика. – 2021. – № 10-2. – С. 97-103.

33.         Гусев А.Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / А.Ю. Гусев. – М., 2017. – 180 с.

34.         Долтагов Б.А. Приоритетные направления развития социального контракта как перспективного инструмента адресной социальной помощи / Б.А. Долтагов // Научные революции: сущность и роль в развитии науки и техники: Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2021. – С. 117-120.

35.         Домашова Е.В. Формирование эффективной системы управления социальной защитой населения региона: на примере Республики Алтай: дис. канд. социологических наук: 22.00.08 / Домашова Елена Викторовна. – Санкт-Петербург, 2022. – 239 с.

36.         Карпикова И.С. Социальное иждивенчество и социальный паразитизм в современной России: экспертная оценка причин и факторов существования / И.С. Карпикова, Е.В. Зимина, А.А. Соломеин // Известия Байкальского государственного университета. – 2018. – Т. 28 – № 1. – С. 123-130.

37.         Ковалева А.С. Институционализация адресной помощи в системе социальной работы в России / А. С. Ковалева // Наука. Технологии. Инновации: XV Всероссийская научная конференция молодых ученых, посвященная Году науки и технологий в России. Сборник научных трудов в 10 ч., Новосибирск, 06–10 декабря 2021 года. Том Часть 9. – Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, 2021. – С. 410-415.

38.         Липчанская М.А. Пределы социального государства: конституционно-правовые обоснования / М.А. Липчанская // Вестник Сургутского государственного университета. – 2019. – № 3. – С. 36-41.

39.         Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Е.Е. Мачульская: М. Юрайт, 2024. – 449 с.

40.         Медиков Е.В. Социальное иждивенчество и социальный паразитизм в современной России: причины и факторы, влияющие на их появление / Е.В. Медиков, Т.Е. Демидова // Социология. – 2020. – № 6. – С. 88-93.

41.         Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан: справочно-информационное издание / под общей редакцией А.В. Злоказова. Свердловск: Министерство социальной политики Свердловской области, 2023. 176 с.

42.         Никифоров А.А. Государственная социальная защита населения в Российской Федерации: финансово-экономический аспект: монография / А.А. Никифоров, В.Д. Никифорова, Л.В. Ачба. – Санкт-Петербург: Скифия-принт, 2023. – 96 с.

43.         Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2020. – 781 c.

44.         Новопавловская, Е.А. Доктрина социальных прав и свобод человека и гражданина через призму практики конституционного судопроизводства: от декларации к воплощению / Е.А. Новопавловская. – Белгород: БелЮИ, 2018. – 216 с.

45.         Самойлов А.В. Социальная политика в стратегии экономической безопасности: учебно-методическое пособие / А.В. Самойлов. – Санкт-Петербург: ГУАП, 2022. – 65 с.

46.         Сорокопуд А.К. Особенности государственного управления в области труда и социальной защиты граждан / А.К. Сорокопуд // Интернаука. – 2023. – № 37-3(307). – С. 26-28.

47.         Тарент И. Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации / И. Г. Тарент. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2021. – 160 с.

48.         Феоктистова О.А. Социальный кодекс: опыт российских регионов и ожидаемый социально-экономический эффект / О.А. Феоктистова, С.А. Власихин // Актуальные вопросы современной экономики. – 2018. – № 6. – С. 638-648.

49.         Шарин В.И. Основы социальной политики и социальной защиты: учебное пособие / В. И. Шарин. – М.: ИНФРА-М, 2023. – 381 с.

50.         Шаумян А.А. Государственное управление в области социальной защиты населения / А.А. Шаумян // Экономика и управление в условиях современной России: материалы VII национальной научно-практической конференции. – Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России, 2022. – С. 223-227.

51.         Юрьев В.К. Социальное страхование в Российской Федерации / В.К. Юрьев. – С.-Пб.: Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет, 2022. – 158 с.

52.         Desai R. Trade, poverty, and social protection in developing countries / R. Desai, N. Rudra //European Journal of Political Economy. – 2019. – Т. 60. – С. 101-144.

53.         Rising Tide of Social Parasitism and its Implications in Life / Philosophy by Bhabani Shankar Nayak. – URL: https://countercurrents.org/2024/05/rising-tide-of-social-parasitism-and-its-implications/, свободный.

54.         The World Bank In Social Protection. – URL: https://www.worldbank.org/en/topic/socialprotection/overview, свободный.

55.         Бюджет для граждан к федеральному закону о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?TAG_ID_4[]=1167, свободный.

56.         Евгений Куйвашев пообещал увеличить в 2024 г. расходы на социалку. – URL: https://www.dk.ru/news/237193541, свободный.

57.         Ежегодный государственный доклад «О положении семьи и детей в Свердловской области» по итогам 2022 года. – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/otchety-o-deyatelnosti/osnovnye-itogi-deyatelnosti-ministerstva-i-prioritetnye-napravleniya.html, свободный.

58.         Меры социальной поддержки в бюджете Свердловской области на 2024 год. – URL: https://www.obltv.ru/broadcasting/programs/479435-parlamenskoje_vrema/releases/4832103-mery-sotsialnoy-podderzhki-v-byudzhete-sverdlovskoy-oblasti-na-2024-god/, свободный.

59.         Меры поддержки уральских многодетных семей в Свердловской области расширены в соответствии с указом Президента России. – URL: https://tusp15.msp.midural.ru/news/mery-podder-ki-uralskih-mnogodetnyh-semey-v-sverdlovskoy-oblasti-rasshireny-v-sootvetstvii-s-ukazom-prezidenta-rossii-128572/, свободный.

60.         Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области. – URL: https://msp.midural.ru/, свободный.

61.         Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. – URL: https://66.rosstat.gov.ru/, свободный.

62.         Официальный сайт Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – URL: https://cms.cp.copp66.ru/, свободный

63.         Постановление АС Западно- Сибирского округа от 9 февраля 2021 г. № Ф04 – 6493/20. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/38268897/

64.         Постановление АС Западно- Сибирского округа от 9 февраля 2021 г. № Ф04 – 6493/20. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/38268897/

65.         Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации: Документы и материалы. – URL: https://constitution.garant.ru/science-work/modern/1776651/chapter/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/, свободный

66.         Реализация государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области». – URL: https://msp.midural.ru/deyatelnost/gosudarstvennaya-programma/, свободный

67.         Сводный список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье. – URL: https://www.kamensk-adm.ru/obespechenie-zhilem/416-svodnyj-spisok-grazhdan-sostoyashchikh-na-uchete-v-kachestve-nuzhdayushchikhsya-v-zhile, свободный

68.         Решение Центрального районного суда г. Барнаула (Алтайский край) от 10 июля 2023 г. по делу № 2-3576/2023. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/CwbgrF1hmzWH/, свободный