В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.2004 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.2004 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим – это совокупность установленных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности – требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей и порядок организации производства и содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений и т.д. в целях обеспечения пожарной безопасности. Можно ли считать данный режим административно-правовым режимом? Кто и каким образом уполномочен ввести данный режим?