ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ, НАПРАВЛЕННАЯ НА НАНЕСЕНИЕ УЩЕРБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Объем работы 70 стр.

Актуальность темы обусловлена необходимостью сохранения и поддержания должного уровня национальной безопасности. Сохранение за Россией неотъемлемого контроля над арктической территорией (а также шельфом и Северным морским путем) обеспечивает страну стратегическим предпольем глубиной более 5 тыс. км, преодоление которого средствами ядерного стратегического нападения требует времени, достаточного для организации эффективных ответных действий. Соответственно, объявление акватории Северного ледовитого океана нейтральными международными водами, даже с учетом двухсотмильной (370,4 км) исключительной экономической зоны, фактически открывает российскую береговую черту протяженностью более 8 тыс. км для ударов крылатыми и гиперзвуковыми ракетами с кораблей и подводных лодок стран НАТО, прикрыть которую с той же плотностью сил и средств, как на западном направлении, Россия сегодня не в состоянии. Кроме того, в этом случае под неустранимой угрозой кинжальных ударов с моря окажется вся российская логистика по СМП. Таким образом, очевидна категорическая недопустимость утраты Россией государственного контроля над Арктикой и необходимость ускорения ее экономического и инфраструктурного освоения.

Объектом исследования являются социально-политические взаимоотношения, возникающие в контексте борьбы с угрозами безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе.

Предмет исследования составляют проблемы обеспечения безопасности РФ в Арктическом регионе и комплекс правовых норм, определяющих международные основы государственной политики страны по борьбе с угрозами в этой зоне.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в анализе действий иностранных государств в Арктике, угрожающих безопасности РФ, и меры по укреплению пограничной безопасности.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1.                Изучить и уточнить значение Арктического региона и его роль для государств с развитой экономикой;

2.                Изучит национальные интересы Российской Федерации в Арктике и сопоставить национальные интересы ключевых арктических игроков на предмет выявления их возможных намерений нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

3.                Изучить и систематизировать политические, военные, экономические, экологические и иные угрозы безопасности Российской Федерации в арктическом регионе;

4.                Исследовать механизм реализации российской политики в сфере обеспечения национальной безопасности в Арктике и меры противодействия угрозам;

5.                Изучить деятельность пограничных органов по обеспечению пограничной и экономической безопасности Российской Федерации в Арктическом регионе, сформулировать предложения по ее совершенствованию.

ВВЕДЕНИЕ. 2

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ 6

1.1 ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ, ВОЕННОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ. 6

1.2 ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ВОЕННОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 19

ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, СОЗДАЮЩАЯ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ. 26

2.1 ВИДЫ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ, ИСХОДЯЩИЕ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ  26

2.2 МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ УГРОЗАМ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОГРАНИЧНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.. 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 63

1. Абдуллин Айрат. Правовой режим Арктического региона в контексте военно-политического измерения арктических стратегий России и Канады [Электронный ресурс] // Россия, Канада, Арктика. Внешэкономсвязи, политика №1363806. - Электронные дан. - URL: http://polpred. сот/?^=1&^^=1363806, свободный. - Загл. с экрана. (дата обращения: 04.10.2024)

2. Антюшина Н.М. Арктика: новый формат международного сотрудничества. М.: Ин-т Европы РАН, 2014. 138 с.

3. Арктика 2008-2020: итоги 12-летней стратегии развития [Электронный ресурс] // Ритм Евразии. 2020. URL: https://www.ritmeurasia. org/news--2020-01-17--arktika-2008-2020-itogi-12-letnej-strategü-razviti-ja-46994 (дата обращения 08.10.2024).

4. Арктическая экспедиция МЧС России «Безопасная Арктика - 2023». URL: https://mchs.gov.ru/ministerstvo/meropriyatiya-mchs-rossii/arkticheskaya-ekspediciya-mchs-rossii-bezopasnaya-arktika-2023 (дата обращения: 08.10.2024)

5. Арктический комплексный аварийно-спасательный центр готовится к открытию. URL: https://87.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/5128683 (дата обращения: 08.10.2024 г.).

6. В Арктике к концу 2025 года появятся три спасцентра и четыре поисковых подразделения. URL: https://arctic-russia.ru/news/v-arktike-k-kontsu-2025-goda-poyavyatsya-tri-spastsentra-i-chetyre-poiskovykh-podrazdeleniya/ (дата обращения: 08.10.2024)

7. В Москве прошло заседание Федерального оперативного штаба. URL: http://nac.gov.ru/nak-prinima (дата обращения: 08.10.2024)

8. «ВМС Великобритании возглавили арктическую миссию четырех стран НАТО, призванную блокировать господство России». URL: https://inosmi.ru/20200910/248094855.html (дата обращения: 07.10.2024).

9. В МЧС заявили об экспортном потенциале технологий безопасности в Арктике. URL: https://tass.ru/obschestvo/21774843 (дата обращения: 08.10.2024)

10. ВЭФ-2023: каковы перспективы переработки газа в России? URL: https://nprom.online/trends/vef-2023-kakovy-perspektivy-pererabotki-gaza-v-rossii/ (дата обращения: 08.10.2024)

11. Газпром нефть внедрила первую в мире цифровую систему управления логистикой в Арктике». Режим доступа: https://www.gazprom-neft.ru/press-center/news/gazprom-neft-vnedrila-pervuyu-v-mire-tsifrovuyu-sistemu-upravleniya-logistikoy-v-arktike/ (дата обращения: 08.10.2024)

12. Гумелёв В.Ю., Елистратов В.В., Рагозин А.Н. Воздушно-десантные войска на защите северных рубежей Отчизны // Современные научные исследования и инновации. 2018. № 5 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2018/05/86358 (дата обращения: 08.10.2024)

13. Деятельность пограничных представителей в международном правовом оформлении границ. Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №4.

14. Доклад грантополучателей Международного дискуссионного клуба «Валдай» «Политика России в Арктике: как избежать новой холодной войны» [Электронный ресурс]. URL: http://vid—1/rian.ru/id/valdai/arctic_rus.pdf (дата обращения: 04.10.2024)

15. Журавель В.П. Арктика как постоянно развивающееся многомерное пространство // Арктика и Север. 2018. № 31. С. 62-79.

16. Журавель В.П. Арктический совет: переход председательства от США к Финляндии, дальнейшее укрепление российско-финляндского сотрудничества // Арктика и Север. 2017. № 28. С. 24-35.

17. Журавель В.П. Китай, Республика Корея, Япония в Арктике: политика, экономика, безопасность // Арктика и Север. 2016. № 24. С. 112-144.

18. Журавель В.П. НАТО в Арктике: угроза национальной безопасности России (2010–2020 гг.) // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество, 2020. №1. С.79-89.

19. Залывский Р.Н. Угрозы терроризма в Российской Арктике. Арктика и Север, №17, 2014. С. 44-59.

20. Здоровец И.А. Взаимодействие пограничных ведомств - береговых охран государств Арктического региона. Арктические ведомости, №2, 2014. С. 102-105.

21. Зубов Н.Н. В центр Арктики / [Текст] Н.Н. Зубов – М.-Л.: Издательство Главсевморпути, 1940. – 240 с.

22. Кудинов Н.Н. Береговая охрана Федеральной службы безопасности России и защита хозяйственной морской деятельности в Арктике. Вестник МГТУ. Т. 18, №3, 2015. С. 434-440.

23. Лавров: Россия будет обеспечивать безопасность Северного морского пути//ТАСС. URL: https:// tass.ru/politika/6406609 (дата обращения: 07.10.2024)

24. Лагутина М. Л. Новая роль Франции в Арктике. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=8091#top-content (дата обращения: 07.10.2024)

25. Лукин Ю.Ф. Многомерность пространства Арктики. Архангельск: САФУ им. М.В. Ломоносова, 2017. 250 с.

26. «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации» URL: https://old.gu.spb.ru/orgs/451213/?from=c (дата обращения: 08.10.2024).

27. Мишин В.Ю., Болдырев В.Е. Военно-стратегическая составляющая российской политики в Арктике: состояние, проблемы, перспективы // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2016. №2. С.147-153.

28. Орлова Н.С. Теория национальной безопасности и методология ее обеспечения. - М.: Пограничная академия ФСБ России, 2010. – С. 4. (дата обращения: 08.10.2024).

29. Пентагон обнародовал обновленную стратегию США по Арктике. URL: https://ria.ru/20240722/pentagon-1961336278.html#:~:text (дата обращения: 07.10.2024)

30. Пограничники получили «Полярную звезду». URL: http://www.arctic-info.ru/news/24-01-2017/pogra nichniki-poluchili—polyarnuyu-zvezdu/ (дата обращения 08.10.2024).

31. Пойлов А.Н. - Геополитические интересы и приоритеты России в Арктическом регионе // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/geopoliticheskie-interesy-i-prioritety-rossii-v-arkticheskom-regione/viewer (дата обращения: 04.10.2024)

32. «Президентская директива по национальной безопасности и Президентская директива по внутренней безопасности, ПДНБ-66/ПДВД-25, Арктическая политика». с.2, URL: https/irp.fas.org/offdocs/nspd/nspd-66.html (дата обращения: 04.10.2024)

33. Публичная декларация целей и задач МЧС России на 2023 год. URL: https://mchs.gov.ru/dokumenty/6638 (дата обращения: 08.10.2024 г.).

34. Ресет Т. Интересы европейских государств в Арктике и их отношение к политике стран Азии в данном регионе // У карты Тихого океана, №1. 2015. С.10-21.

35. Рубинский Ю.И. Стратегия Франции в Арктике // Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества: Хрестоматия в 3 томах/ Рос. совет по межд. делам [под общ. ред. И.С. Иванова]. М.: Аспект Пресс, 2013. Т.1. С. 217—230.

36. Рубчинский Ю.И. Арктические интересы и политика Франции // Арктика и Север, №24. 2016. С. 167-172.

37. Сайт «Region 51.com. Портал Мурманской области». Национальная стратегия по вопросам Арктики. Белый Дом, Вашингтон. [Электронный ресурс] – URL: http://region51.com/node/906192 (дата обращения: 08.10.2024)

38. Советская военная энциклопедия (СВЭ). В 8 томах. Т.1 [Текст] – М.: Воениздат, 1976. – 637 с.

39. Совещание по вопросам развития Арктической зоны. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68188. (дата обращения: 04.10.2024).

40. Степанов И.А. Ученые определили перспективы развития российской Арктики // Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. 2022. №2.

41. Страны-наблюдатели в Арктическом совете: позиция и мотивы деятельности. М.: АНО «Центр стратегических оценок и прогнозов», 2014. С. 59—67.

42. Тагилова О.А., Кирилов А.Г. Ликвидация прошлого экологического ущерба в Арктической зоне Российской Федерации // Экологический вестник России. 2016. № 7. C. 34-37.

43. «Транспортная инфраструктура Российской Арктического региона: специфика функционирования и перспективы развития». с. 4-6. URL: https://ecfor.ru/wp-content/uploads/2021/03/transportnaya-infrastruktura-rossijskoj-arktiki.pdf. (дата обращения: 04.10.2024).

44. Указ Президента Российской Федерации «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». №296 от 2-5-2014 [Электронный ресурс] – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38377 (дата обращения: 08.10.2024)

45. Указ Президента Российской Федерации от 05.03.2020 г. № 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года". URL: http://kremlin.ru/acts/bank/45255 (дата обращения: 08.10.2024)

46. «Указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» 27.10.2020                                   URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74710556/ (дата обращения: 04.10.2024).

47. ФСБ предотвратила теракты в Мурманской области. URL: https://ria.ru/20211028/terakt-1756618782.html (дата обращения: 04.10.2024 г.).

48. ФСБ пресекла попытку теракта в воинской части Архангельска. URL: https://ren.tv/news/v-rossii/1151129-fsb-presekla-popytku-terakta-v-voinskoi-chasti-arkhangelska (дата обращения: 04.10.2024 г.).

49. About Nordefco – URL: nordefco.org/the-basics-about-nordefco (дата обращения: 07.10.2024 г.)

50. J.H. Jorgensen Russian Svalbard perceptions // Internasjonal Politikk, Vol. 62 (2), 2004.

51. Jo Inge Bekkevold & Kristine Offerdal Norway's High North Policy and New Asian Stakeholders // Strategic Analysis, 38:6, 825-840, 2014.

52. Karsten F. Analyzing Security Subregions: Forces of Push, Pull, and Resistance in Nordic Defense Cooperation // URL: https://academic.oup.com/jogss/article/6/4/ogab009/6212233?login=false (дата обращения: 07.10.2024).

53. Statement of Intent. 2020. «Statement of Intent on Enhanced Operational Cooperation among the Ministry of Defence of the Republic of Finland and the Ministry of Defence of the Kingdom of Norway and the Ministry of Defence of the Kingdom of Sweden.»