Административное правонарушение как основание применения юридической ответственности

Дата изготовления: ноябрь 2024 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Целью настоящего исследования является исследование административного правонарушения как основания применения административной ответственности.

В настоящем исследовании необходимо решить следующие задачи:

1)   Дать понятие административной ответственности;

2)   Проанализировать понятие и раскрыть признаки административного правонарушения как основания административной ответственности;

3)   Охарактеризовать объективные признаки административного правонарушения;

4)   Раскрыть субъективные признаки административного правонарушения;

5)   Выявить некоторые проблемы реализации административной ответственности;

6)   Проанализировать проблему эффективности правового регулирования административной ответственности.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Правовое регулирование административного правонарушения 8

1.1. Понятие административной ответственности 8

1.2. Понятие и признаки административного правонарушения как основания административной ответственности 17

Глава 2. Состав административного правонарушения 36

2.1. Объективные признаки административного правонарушения 36

2.2. Субъективные признаки административного правонарушения 46

Глава 3. Проблемы, возникающие в процессе правового регулирования административного правонарушения 66

3.1. Некоторые проблемы реализации административной ответственности 66

3.2. Проблема эффективности правового регулирования административной ответственности 76

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 94

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 96

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. – М. : Эксмо, 2023. – 320, [1] с. ; 20 см. – 10000 экз. – ISBN 978-5-04-180882-2. 

2. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 14 июня 2002 г. : одобр. Советом Федерации 10 июля 2002 г.]. –– М. : Эксмо, 2023. – 384, [1] с. ; 45 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-04-178877-3.

3. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г.]. –– М. : Эксмо, 2024. – 768, [1] с. ; 21 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-04-195951-7. 

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 21 октября 1994 г.]. –– М. : Эксмо, 2024. – 736, [1] с. ; 21 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-04-195842-8.

5. Российская Федерация. Законы. Об исполнительном производстве : федер. закон : [принят Гос. Думой 14 сентября 2007 г. : одобр. Советом Федерации 19 сентября 2007 г.]. –– М. : Юстицинформ, 2024. – 51, [1] с. ; 11 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-7205-1862-2.

6. Российская Федерация. Законы. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федер. закон : [принят Гос. Думой 27 июня 2002 г.]. – М. : Кнорус, 2024. – 48, [1] с. ; 12 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-406-01461-5.

7. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.]. –– М. : Эксмо, 2024. – 1600, [1] с. ; 34 см. – (Актуальный закон). – ISBN 978-5-04-195953-1.

8. Об утверждении Положения об административных комиссиях районов городского округа Тольятти : Постановление мэрии городского округа Тольятти от 31 июля 2013 г. N 2441-п/1 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://: https://tgl.ru/documentation/obj?obj=27339 Дата обращения: 01.07.2024.

9. Об утверждении положения об административной комиссии района городского округа Самара : Распоряжение главы администрации городского округа Самара Самарской области N 437-р от 4 сентября 2006 г. [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.samadm.ru/docs/official-publication/4903/ Дата обращения: 01.07.2024.

Материалы судебной практики:

10. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2022): утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 года [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

11. Постановление Шестнадцатого арбитражного суда от 13 сентября 2021 года по делу № А61-1119/2021 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

12. Определение Верховного Суда РФ от 2 ноября 2020 года N 307-ЭС20-17625 по делу N А56-116668/2019 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.consultant.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П // Вестник Конституционного Суда РФ. № 3. 2020.

14. Апелляционное определение Московского городского суда от 27 февраля 2020 года по делу N 33-44362/2019 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.consultant.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

15. Решение Енотаевского районного суда Астраханской области № 2-713/2019 2-713/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 19 декабря 2019 года по делу № 2-713/2019 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

16. Решение Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) № 12-8/2019 от 20 февраля 2019 года по делу № 12-8/2019 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

17. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2018 года № 12АП-9563/2018 по делу № А12-12919/2018 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://sudact.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

18. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2018 года N 1692-О [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.consultant.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

19. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 10. 2017.

20. Постановление Верховного Суда РФ от 19 мая 2016 года N 308-АД16-1204 по делу N А32-15227/2015 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.consultant.ru/ Дата обращения: 01.07.2024.

21. Определение Верховного Суда РФ от 6 августа 2008 г. N 58-Г08-9 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.samadm.ru/docs/official-publication/4903/ Дата обращения: 01.07.2024.

22. Определение Верховного Суда РФ от 20 апреля 2005 г. по делу N 86-Г05-6 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: https://www.samadm.ru/docs/official-publication/4903/ Дата обращения: 01.07.2024.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2005.

Научная литература:

24. Абдураимова, Р. А. Проблемные вопросы определения малозначительности административных правонарушений при привлечении к административной ответственности юридических лиц [Текст] / Р. А. Абдураимова // Молодой ученый. – 2021. – № 48 (390). – С. 158-161. 

25. Айвазян Э.В., Зубач А.В. Актуальные вопросы административной ответственности, административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности // В сборнике: Актуальные проблемы международного права и международного частного права. Материалы II Всероссийской с международным участием студенческой научно-практической конференции. М., 2023. С. 14-19.

26. Антонов, Д.В. Вопросы особенностей категории «понятия» административных правонарушений» [Текст] / Д. В. Антонов // Академическая публицистика. ‒ 2023. ‒ № 4-2. ‒ С. 209-215.

27. Антонова, В.П. Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения»): к 70-летию Бориса Михайловича Лазарева [Текст] / В. П. Антонова // Государство и право. ‒ 2020. ‒ № 10. ‒ С. 13 – 14.

28. Бабкин, И.С. Проблемы классификации административных правонарушений в свете реформирования административного законодательства [Текст] / И. С. Бабкин // Административное право и процесс. ‒ 2020. ‒ № 4. ‒ С. 72-75.

29. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству [Текст] / Д. Н. Бахрах. ‒ М.: Проспект, 2020. ‒ 800 c.

30. Бахрах, Д. Н., Россинский, Б. В., Старилов, Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов [Текст] / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. ‒ М.: Норма, 2005. ‒ 920 с.

31. Бондарь, Е.О., Семенова, А.А. Объективная и субъективные стороны административного правонарушения как основные элементы состава административного правонарушения // В сборнике: РОЛЬ ПРАВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА. Сборник докладов XI Московской юридической недели: XX Международная научно-практическая конференция и XXII Международная научно-практическая конференция Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова: в 5 ч. ‒ Москва, 2022. ‒ С. 363 – 365.

32. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности: моногр. [Текст] / Н. В. Витрук. – М.: Норма; ИНФРА-М, 2020. – С. 155 – 245.

33. Денисенко, В.В., Денисенко, С.Г., Дерюга, А.Н. Глава 14: Административное правонарушение и административное наказание // В книге: Административное право. Учебник [Текст]. – Санкт-Петербург, 2024. – С. 244-269.

34. Дербина, О. В., Купеева, Л. Ч. Проблемные вопросы определения признаков малозначительности административного правонарушения [Текст] / О. В. Дербина, Л. Ч. Купеева // Вестник института: преступление, наказание, исправление. ‒ 2017. ‒ № 1 (37). ‒ С. 31-33.

35. Дешко, Е. П. Юридический состав административного правонарушения [Текст] / Е. П. Дешко // Современные тенденции в государственном управлении, экономике, политике, праве. ‒ 2021. ‒ С. 273 – 277.

36. Добрецов, Г. Б. Событие и состав административного правонарушения: различие дефиниций на примере ответственности за нарушения при выборе способа закупки [Текст] / Г. Б. Добрецов // Гуманитарные и юридические исследования. ‒ 2021. ‒ №3. ‒ С. 87 – 91.

37. Еникеев, М. И. Основы общей и юридической психологии [Текст] / М. И. Еникеев. ‒ М.: Юристъ, 2015. ‒ 340 с.

38. Ермолаева, Е.В. Презумпция вины юридического лица в совершении административного правонарушения [Текст] / Е. В. Ермолаева // Административное право и процесс. ‒ 2022. ‒ N 11. ‒ С. 21 – 23.

39. Зотова, А. А. Значение мотива и цели в оценке субъективной стороны правонарушения [Текст] / А. А. Зотова // AdministrativeConsulting. ‒ 2021. ‒ Т. 7. ‒ № 1. ‒ С. 21 – 23.

40. Ковшевацкий, В. И. Проблемы установления отдельных признаков субъективной стороны административного правонарушения [Текст] / В. И. Ковшевацкий, С. П. Стащенко // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения»). ‒ 2018. ‒ С. 290 – 291.

41. Кирьяненко, Е.С. Административное правонарушение: понятие и состав [Текст] / Е. С. Кирьяненко // Научный альманах. ‒ 2023. ‒ № 9-2 (107). ‒ С. 96-98.

42. Климашевская, О.В. Проблема классификации административных правонарушений в правоприменительной деятельности [Текст] / О. В. Климашевская // Власть. ‒ 2021. ‒ Т. 29. ‒ № 4. ‒ С. 150-155.

43. Кнутов, А.В., Плаксин, С.М. Сложность российских законов. Опыт синтаксического анализа [Текст] / А. В. Кнутов, С. М. Плаксин. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2020. – 230 с. 

44. Кодзокова, Ф.Г. Место института административной ответственности в системе юридической ответственности [Текст] / Ф. Г. Кодзокова // Академическая публицистика. ‒ 2024. ‒ № 1-1. ‒ С. 359-367.

45. Комендантенко А.М. Административная ответственность: теоретические и практические аспекты [Текст] / А. м. Комендантенко // Молодой ученый. ‒ 2023. ‒ № 52 (499). ‒ С. 265-267.

46. Конин, Н. М. Административное право России [Текст] / Н. М. Конин. ‒ М.: Проспект, 2020. ‒ 508 с.

47. Кононов, П.И. Основные категории административного права и процесса: моногр. [Текст] / П. И. Кононов. – М.: Инфра-М, 2013. – 560 с. 

48. Костева, И. Применение положений о малозначительности при привлечении таможенного представителя к административной ответственности [Текст] / И. Костева // Административное право. ‒ 2018. ‒ № 4. ‒ С. 97-102.

49. Куракин, А.В., Гримальская, С.А. К вопросу о понятии административного правонарушения [Текст] / А. В. Куракин, С. А. Гримальская // Современное право. ‒ 2023. ‒ № 10. ‒ С. 62-69.

50. Лазарев, В.В., Липень, С.В. Теория государства и права [Текст] / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – М.: Спарк, 2021. – 511 с.

51. Лебедева, Е. А. Административная ответственность за нарушения законодательства о банкротстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Е. А. Лебедева. ‒ М., 2008. ‒ 28 с.

52. Леликов, Н. А. О некоторых проблемах классификации административных правонарушений в свете проекта нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / Н. А. Леликов // Молодой ученый. ‒ 2020. ‒ № 44 (334). ‒ С. 248-250.

53. Макарейко, Н.В. Административная ответственность, безответственность и взаимосвязь с национальной безопасностью [Текст] / Н. В. Макарейко // Юридическая наука и правоохранительная практика. ‒ 2020. ‒ № 2 (52). ‒ С. 25-38.

54. Макарейко, Н. В. Административное право: конспект лекций [Текст] / Н. В. Макарейко. ‒ М.: Издательство Юрайт, 2021. ‒ 670 с.

55. Малахов, С.А. Взаимосвязь норм законодательства об административных правонарушениях : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. – М., 2022. – 28 с. 

56. Малахов, С.А. К проблеме системности законодательства об административных правонарушениях России [Текст] / С. А. Малахов // Вестник Московского университета МВД России. ‒ 2021. ‒ № 5. ‒ С. 319-321.

57. Матронова, Д.А. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения // В сборнике: VIII Юридические чтения. Материалы Национальной научно-практической конференции. Редколлегия: Р.Р. Хайров (отв. редактор) [и др.]. ‒ Саранск, 2022. ‒ С. 452-463.

58. Матузов, В. О. Понятие и сущность административного правонарушения [Текст] / В. О. Матузов // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). ‒ 2015. ‒ № 8(12). ‒ С. 263 - 266.

59. Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата [Текст] / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров; под ред. Л. Л. Попова. ‒ М.: Издательство Юрайт, 2018. ‒ 540 с.

60. Мицкевич, Л.А. Соотношение федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях [Текст] / Л. А. Мицкевич // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – N 2 (33). – С. 206 – 216. 

61. Мусретов, Р.Э. Административные правонарушения и проблемы применения административной ответственности [Текст] / Р. Э. Мусретов // NovaUm.Ru. – 2023. – № 46. – С. 96-99.

62. Налоговое право: учебн. для вузов / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 796 с.

63. Новикова, К. Э. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности [Текст] / К. Э. Новикова // Молодой ученый. ‒ 2023. ‒ № 45 (492). ‒ С. 362-364. 

64. Овчарова, Е.В. Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации: материально-правовое и процессуально-правовое исследование: моногр. [Текст] / Е. В. Овчарова. – М.: Зерцало-М, 2019. – 340 с.

65. Овчарова, Е.В. Административное принуждение за нарушение налогового законодательства в Российской Федерации как элемент механизма правового регулирования в области налогов и сборов : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.14. – М., 2021. – 48 с. 

66. Овчарова, Е.В. Административные правонарушения физических и юридических лиц, посягающие на исполнение и администрирование налоговых обязательств: проблемы определения составов [Текст] / Е. В. Овчарова // Законодательство. – 2018. – N 6. – С. 43 – 46.

67. Осипов М.Ю. Правовые процессы и их эффективность: моногр. [Текст] / М. Ю. Осипов. – М., 2017. – 350 с. 

68. Панкова, О.В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях / под ред. О.А. Егоровой. – М.: Статут, 2022. – 440 с.

69. Петрищев, В.С. Региональные административные правонарушения: тенденции судебной практики [Текст] / В. С. Петрищев // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. ‒ 2020. ‒ № 1. ‒ С. 201-215.

70. Ракитский, В.В. Об усилении административной ответственности отдельных статей кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / В. В. Ракитский // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. ‒ 2022. ‒ № 3 (17). ‒ С. 74-80.

71. Реформа административной ответственности в России / под общ. ред. А.В. Кирина, В.Н. Плигина. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. – 477 с. 

72. Романова, Н. Л. Некоторые вопросы соотношения уголовной и административной ответственности [Текст] / Н. Л. Романова // Глаголъ правосудия. ‒ 2019. ‒ № 2. ‒ С. 26 – 32.

73. Россинский, Б.В. Размышления о государственном управлении и административной ответственности [Текст] / Б. В. Россинский // Административное право и процесс. ‒ 2021. ‒ № 5. ‒ С. 6 – 10.

74. Салищева, Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации [Текст] / Н. Г. Салищева // Административное право и процесс. – 2014. – N 9. – С. 9 – 22.

75. Семенова, А. А. Обязательные и факультативные признаки субъективной стороны административного правонарушения для квалификации противоправного деяния [Текст] / А. А. Семенова, Е. О. Бондарь // Актуальные вопросы применения норм административного права («Кореневские чтения»). ‒ 2021. ‒ С. 462 – 465.

76. Сергеева, Э. В. Квалификация административного правонарушения как малозначительного при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд [Текст] / Э. В. Сергеева // Административное право и процесс. ‒ 2019. ‒ № 12. ‒ С. 68-70. 

77. Систематизация законодательства в Российской Федерации / под ред. А.С. Пиголкина. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. – 382 с. 

78. Староверов, А. В. Некоторые вопросы разграничения преступлений и административных правонарушений [Текст] / А. В. Староверов // Вестник Московского университета МВД России. ‒ 2017. ‒ № 4. ‒ С. 124 – 131.

79. Тазин, И. И. Мотивация правонарушения [Текст] / И. И. Тазин // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 343. С. 135 – 141.

80. Теория государства и права: учебн. для вузов / под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. – 4-е изд. – М.: Юрайт, 2020. – 780 с. 

81. Тихомиров, Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки [Текст] / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. – 2008. – N 2. – С. 5 – 11.

82. Токарева, А.А., Максименко, Т.С. Виновность в уголовном процессе [Текст] / А. А. Токарева, Т. С. Максименко // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV международной научной конференции (г. Казань, май 2016 г.). – Казань: Бук, 2016. – С. 251 – 254. 

83. Упоров, И.В. Дублирование нормативного текста в правовых актах: теоретические основы и юридическое значение [Текст] / И. В. Упоров // Общество: политика, экономика, право. – 2020. – N 8 (85). – С. 66 - 71. 

84. Хазанов, С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация [Текст] / С. Д. Хазанов // Российский юридический журнал. – 2003. – N 1 (37). – С. 63 – 65.

85. Цуканов, Н.Н. К вопросу о понятии производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / Н. Н. Цуканов // Полицейское право. ‒ 2022. ‒ №1. ‒ С. 120 – 121.

86. Шергин, А.П. Актуальные проблемы административно-деликтного права [Текст] / А. П. Шергин // Административное право и процесс. – 2004. – N 1. – С. 40 – 43.

87. Юдина, Л.В. Понятие и признаки административного правонарушения [Текст] / Л. В. Юдина // Студенческий вестник. ‒ 2023. ‒ № 27-1 (266). ‒ С. 42-44.

Интернет-ресурсы

88. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=5461 [Электронный ресурс]. ‒ Режим доступа: http://cdep.ru/index.php?id=79&item=5461 Дата обращения: 01.07.2024.

89. Тукиев, А.С., Досмырза, Д. Статистический анализ Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 г. N 235-V «Об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34938897 Дата обращения: 01.07.2024.