Законодательное регулирование правотворческой деятельности в Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации

Целью исследования является анализ вопросов, непосредственно связанных с правотворческой деятельностью.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- раскрыть понятие правотворчества, его принципы и виды;

- рассмотреть различные понятия правовых актов, их классификацию;

- выделить проблемы осуществления правотворчества в современной России и возможные пути их разрешения;

-дать общую характеристику законотворчества в Российской Федерации и рассмотреть его процедурные стадии;

- проанализировать законодательный процесс субъектов Российской Федерации;

- рассмотреть такой этап законодательного процесса, как экспертизы.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРАВОТВОРЧЕСТВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ 9

1.1. Понятие, сущность, принципы и виды правотворческой деятельности 9

1.2. Понятие и классификация правовых актов. Нормативный правовой акт как результат правотворческого процесса 28

1.3. Актуальные проблемы правотворчества в современной России и пути их разрешения 40

2. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 50

2.1. Законодательный процесс на федеральном уровне: стадии и участники 50

2.2. Особенности законодательного процесса на уровне субъектов Российской Федерации 61

2.3. Экспертиза нормативных правовых актов как этап законодательного процесса 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 89

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием12 декабря 1993 г.: с изм. от 01 июля 2020 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. – № 31. – ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) «О референдуме Российской Федерации» // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.05.2025).

....

22. Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 г. № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

23. Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 16 декабря 2014 г. № 1924-ПЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Свердловской области» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

24. Устав Красноярского края от 05 июня 2008 г. № 5-1777// Режим доступа: URL:http://www.zakon.krskstate.ru (дата обращения 23.04.2025).

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

Монографии, диссертации, научные сборники, учебники

26. Авакьян, С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие в 2 т. –Москва: НОРМА-ИНФРА-М, 2021. 

27. Алексеев, С.С. Теория права. – 2-е изд., перераб. и доп.–Москва: Бек, 1995. – 311 с.

....

42. Румянцев, М.Б. Правотворчество в Российской Федерации: монография. – Чебоксары: ИД «Среда», 2019. – 324 с.

43. Тихомиров, Ю.А., Правовые акты: учебно-практическое пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – Москва: Юрид. колледж МГУ, 1995. – 158 с.  

44. Томин В.А. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: учебное пособие. –Санкт-Петербург, 2017.–96 с.

45. Черногор, Н.Н. Актуальные проблемы правотворчества: учебное пособие / Н.Н. Черногор, М.В. Залоило; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: – Москва: Юридическая фирма Контракт, 2018. – 141 с.

Научные статьи и другие публикации

46. Багдасаров, В.Ю. Основания классификации правотворчества//Журнал российского права. –2012. –№ 11. С. 14.

....

57. Эрдыниев, Б.В. Правотворческие ошибки: понятие, виды и способы устранения [Текст] // Юридическая техника. - 2024. - № 18. - С. 189-197.

58. Яковлева, Т.В. Роль официального опубликования в процессе вступления в силу нормативных правовых актов [Текст] // Законность. - 2024. - № 12. - С. 56-63.

59. Ястребов, А.О. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: правовое регулирование и практика проведения [Текст] // Российская юстиция. - 2023. - № 11. - С. 134-141.

Судебная практика

60. Решение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2017 года по делу № АКПИ16-1291 «О признании недействующим письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 июля 2008 г. № 3820 «О предложениях по определению соответствия классных чинов государственной гражданской службы должностям федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти»// Режим доступа СПС: «КонсультантПлюс».

61. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.12.2016 № 50-АПГ16-29// Режим доступа СПС: «КонсультантПлюс».