Анализ и совершенствование деятельности диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона на примере Ленинградской области

На 86 с., 7 рисунков, 3 таблицы

Ключевые слова: диспетчерская служба, цифровизация, пожарно- спасательный гарнизон, чрезвычайные ситуации, автоматизация деятельности, CAD-система, Next Generation 112, искусственный интеллект, эффективность реагирования

Данная работа посвящена анализу текущего состояния диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области, выявлению её организационно-технических проблем и разработке рекомендаций по совершенствованию работы службы в условиях цифровой трансформации.

Объектом исследования является диспетчерская служба территориального пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области. Предметом исследования являются организационно-технические решения и цифровые технологии, направленные на повышение эффективности, устойчивости и управляемости диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона в условиях чрезвычайных ситуаций.

Целью работы является разработка и обоснование предложений по цифровой трансформации диспетчерской службы с целью повышения её устойчивости, согласованности и эффективности реагирования.

Задачи, которые были решены в ходе работы:

1. Проанализировать деятельность диспетчерской службы в пожарной

охране с целью выявления организационных особенностей, нормативных основ, зарубежных практик и современных технологических направлений.

2. Оценить текущее состояние организации и функционирования диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области.

3. Разработать предложения по совершенствованию диспетчерской службы с применением цифровых решений, соответствующих требованиям устойчивости и управляемости при чрезвычайных ситуациях.

В результате работы были проанализированы нормативно-правовая база, регламентирующая работу диспетчеров, проведён обзор текущей инфраструктуры, организационной структуры и взаимодействия с другими экстренными службами. Выявлены основные проблемы – устаревание оборудования, отсутствие интеграции с другими службами, недостаточная автоматизация.

На основе полученных данных предложены меры по цифровой модернизации: внедрение автоматизированных систем диспетчеризации, интеллектуальных алгоритмов обработки информации, усовершенствование каналов связи и регламентов межведомственного взаимодействия.

Введение ................................................................................................................. 10

 Глава 1. Теоретические основы деятельности диспетчерской службы в пожарной охране....... 14 

1.1. Назначение, структура и задачи диспетчерской службы........................... 14

 1.2. Нормативно-правовый основы, регулирующие деятельность диспетчерской службы... 17 

1.3. Зарубежный опыт организации диспетчерской службы ............................ 22 

1.4. Перспективные технологии в деятельности диспетчерской службы пожарно-спасательных гарнизонов ........................................................... 27 

Выводы по главе 1 ................................................................................................. 28 

Глава 2. Анализ организации и функционирования диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области .................. 29 

2.1. Общая характеристика пожарно-спасательного гарнизона ....................... 29 

2.2. Структура диспетчерской службы пожарно-спасательного гарнизона Ленинградской области....... 30 

2.3. Кадровое обеспечение диспетчерской службы ........................................... 32

2.4. Техническое оснащение и программное обеспечение диспетчерской службы................ 34

 2.5. Объём нагрузки и показатели деятельности диспетчерской службы....... 37 

2.6. Актуальные проблемы организации диспетчерской службы ................... 41 

Выводы по главе 2 ................................................................................................. 44 

Глава 3. Пути совершенствования диспетчерской службы пожарно- спасательного гарнизона Ленинградской области .................................. 45 

3.1. Основные направления повышения эффективности работы диспетчерской службы........... 45

3.2. Внедрение современных технологий в деятельность диспетчерской службы пожарно-спасательных гарнизонов ............................................ 47

3.2.1. Применение искусственного интеллекта в диспетчерской службе ....... 48 

3.2.2. Концепция Next Generation 112/911: мультимедийные экстренные вызовы ............ 51

3.2.3. Компьютерные системы диспетчеризации (CAD) и автоматизированные рабочие места.... 54

3.2.4. Цифровые двойники и симуляторы в управлении чрезвычайными ситуациями....... 59

3.2.5. Алгоритмы оптимальной маршрутизации и навигационная поддержка ………….…63

3.2.6. Беспилотные системы и дроны-ретрансляторы ....................................... 66 

3.2.7. Интегрированные платформы «Безопасный город» и система «112» .. 69

3.3. Качественная оценка эффективности цифровой трансформации диспетчерской службы..... 75

Выводы по главе 3 ................................................................................................. 78 

Заключение ............................................................................................................ 80 

Список использованных источников .................................................................. 82

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Law and Digital Transformation / Yu. Tikhomirov, N. Kichigin, F.

Tsomartova, S. Balkhayeva // Legal Issues in the Digital Age. – 2021. – No. 2. – P. 3-20. – DOI 10.17323/2713-2749.2021.2.3.20. – EDN XFUKUG.

2. Dispatch Decisions for the Fire and Rescue Services / T.A. Granberg, J. Lundberg, A. Ulander [et al.] // XVIII IEEE Conference on Intelligent Transportation Systems, Proceedings, ITSC. – October 2015. – P. 2562–2567. – DOI: 10.1109/ITSC.2015.412.

3. Krueger, U., Schimmelpfeng, K. Characteristics of service requests and service processes of fire and rescue service dispatch centers: analysis of real-world data and the underlying probability distributions // Health Care Management Science. – 2013. – Vol. 16, no. 1. – P. 1–13. – DOI: 10.1007/S10729-012-9207-X/METRICS.

4. Morgan, K.E. Computer aided dispatch technology: a study of the evolution and expectations of CAD and a comparative survey of CAD in the U.S. Fire Service and the Clark County Fire Department. – 2003.

5. Duijn, S. V. Effective Task Arrangement in Emergency Dispatch Centers // Symmetry. – 2020. – Vol. 12. – P. 5-16. – DOI 10.3390/sym12071138.

6. МЧС России. Цифровые сервисы [Электронный ресурс]. – URL: (дата обращения: 12.05.2025).

7. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» [Электронный ресурс]. – URL: / (дата обращения: 06.05.2025).

8. Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс].

всего 32 источника