Формирование кадрового резерва и его влияние на карьеру государственных гражданских служащих

Дата изготовления: декабрь 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Объект исследования - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях . 

Проведен анализ данных за 2023-2024 годы.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование формирования кадрового резерва и его влияние на карьеру государственных гражданских служащих на примере Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Для достижения цели выпускной квалификационной работы необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы формирования кадрового резерва в системе государственной гражданской службы;

- провести анализ практики формирования и использования кадрового резерва в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях;

- разработать рекомендации по совершенствованию системы формирования кадрового резерва и развития карьерных возможностей государственных служащих.

ВВЕДЕНИЕ 4

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 6

1.1 Понятие и сущность кадрового резерва в системе государственной службы 6

1.2 Нормативно-правовое регулирование формирования кадрового резерва государственных гражданских служащих 19

1.3 Зарубежный опыт организации кадрового резерва в органах государственной власти 23

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ, ИВАНОВСКОЙ, КОСТРОМСКОЙ И ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТЯХ 28

2.1Организационная структура Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом 28

2.2 Организация работы по формированию и подготовке кадрового резерва в управлении 35

2.3 Оценка эффективности кадрового резерва и его влияния на карьерное продвижение государственных гражданских служащих 40

РАЗДЕЛ 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА И РАЗВИТИЯ КАРЬЕРНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 48

3.1 Основные направления совершенствования кадровой политики в органах государственной службы 48

3.2. Разработка предложений по оптимизации и эффективности работы с кадровым резервом в Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом 52

3.3 Ожидаемые результаты предлагаемых мероприятий по работе с кадровым резервом 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..65

1.                Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

2.                Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53. Ст. 7598.

3.                Указ Президента РФ от 01.02.2011 № 119 «О федеральной программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 6. Ст. 841.

4.                Указ Президента РФ от 19.11.2012 № 1574 «О федеральном кадровом резерве» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 48. Ст. 6737.

5.                Постановление Правительства РФ от 21.03.2016 № 218 «О формировании кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 13. Ст. 1890.

6.                Браткова В. В. Кадровый резерв как основа управления персоналом в государственной службе // Управленческие науки. 2022. № 3. С. 44–52.

7.                Борщевский Г. А. Федеральный резерв госслужбы как завершающий элемент кадровой вертикали // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 1. С. 15–26.

8.                Гаврилова А. Н. Современные модели формирования кадрового резерва в государственном управлении // Вестник РАНХиГС. 2023. № 2. С. 57–66.

9.                Гончарова Е. С. Проблемы карьерного роста госслужащих в региональных органах власти // Государственная служба. 2021. № 5. С. 31–38.

10.           Голубева Т. В. Кадровая политика в цифровой среде: новые вызовы // Кадры и управление. 2023. № 4. С. 112–119.

11.           Джамиля С., Саралинова Л. Формирование кадрового резерва государственной службы // Научные исследования. 2022. № 14. С. 72–78.

12.           Дмитриев И. П. Современные инструменты оценки компетенций государственных служащих // Менеджмент сегодня. 2021. № 6. С. 55–61.

13.           Дорофеева М. В. Электронное обучение в системе госслужбы: опыт регионов // Цифровая трансформация. 2024. № 1. С. 45–54.

14.           Егоров П. А. Система ротации кадров в госуправлении: проблемы и перспективы // Государственная служба. 2022. № 7. С. 17–24.

15.           Егорова Ю. Ф., Ободец Р. В. Прагмалингвистический анализ претендентов для формирования кадрового резерва // Новое в экономической кибернетике. 2024. № 1. С. 33–46.

16.           Журавлёва Е. А. Формирование эффективных команд в госслужбе // Кадровая политика. 2021. № 2. С. 41–48.

17.           Зайцева Н. В. Развитие компетенций государственных служащих в контексте национальных проектов // Управленческое консультирование. 2023. № 8. С. 67–75.

18.           Захаров П. Р. Роль стажировок в кадровой политике госслужбы // Кадры и управление. 2022. № 3. С. 28–35.

19.           Иванов А. В. Электронное портфолио госслужащего: опыт внедрения // Электронное управление. 2024. № 1. С. 59–68.

20.           Игнатова Ю. А. Цифровизация процессов управления персоналом в государственном секторе // Экономика и управление. 2023. № 9. С. 90–98.

21.           Карпова О. Д. Роль наставничества в формировании кадрового резерва // Вестник развития госслужбы. 2022. № 4. С. 52–60.

22.           Киселёв А. А. Институт оценочных центров в государственном управлении // Государственное управление. 2023. № 6. С. 111–121.

23.           Коллектив авторов. Формирование кадрового резерва: практические подходы и инструменты. Аналитический обзор. М., 2021. 132 с.

24.           Лаврова Т. Б. Направления совершенствования работы с федеральным резервом управленческих кадров // Вестник экономики и управления. 2024. № 3. С. 77–84.

25.           Левина М. В. Механизмы карьерного роста госслужащих: современное состояние // Государство и общество. 2021. № 9. С. 20–28.

26.           Масленникова Е. В., Шебураков И. Б., Татаринова Л. Н. Анализ использования кадровых резервов в системе государственного управления // Вестник РУДН. 2022. № 2. С. 15–27.

27.           Митрофанов И. В. Системы мотивации в государственной службе // Вопросы кадровой политики. 2023. № 1. С. 39–46.

28.           Молчанов А. Р. Проектная деятельность в подготовке кадрового резерва // Государственная служба. 2024. № 2. С. 14–23.

29.           Никитин П. А. Управление кадровым потенциалом госслужбы // Менеджмент в России. 2021. № 10. С. 102–110.

30.           Новикова С. П. Создание и развитие кадрового резерва в условиях цифровой трансформации // Публичная служба. 2022. № 6. С. 51–60.

31.           Орлова Н. С. Подготовка управленческих кадров в региональных органах власти // Экономика и управление. 2023. № 4. С. 66–73.

32.           Петрова Л. М. Оценка эффективности кадровой политики госорганов // Управление персоналом. 2024. № 1. С. 87–94.

33.           Пономарёва Т. А. Функционирование кадрового резерва в условиях реформы госслужбы // Право и управление. 2023. № 2. С. 18–26.

34.           Рязанцев А. Стажировки и ротации как инструменты подготовки резервистов // Современный менеджмент. 2022. № 8. С. 112–120.

35.           Сергушкина В. В. Компетентностный подход при формировании кадрового резерва // Государственное управление. 2024. № 5. С. 61–72.

36.           Смирнов Т. В. Особенности формирования кадрового потенциала госслужбы в условиях цифровизации экономики // Экономические исследования. 2024. № 1. С. 33–41.

37.           Сорокина Е. Л. Управление карьерной траекторией госслужащего // Управление развитием персонала. 2021. № 11. С. 23–29.

38.           Тарасова Е. П. Мотивация профессионального роста в системе государственной службы // Кадровик. 2022. № 4. С. 74–82.

39.           Трофимова О. С. Развитие управленческих компетенций резервистов // Вестник государственной службы. 2023. № 3. С. 58–65.

40.           Федотов И. В. Методы оценки эффективности кадрового резерва // Управленческая аналитика. 2022. № 2. С. 91–102.

41.           Фролова Н. А. Использование цифровых технологий в обучении госслужащих // Цифровая экономика. 2024. № 1. С. 19–27.

42.           Чумаченко С. Г. Кадровые технологии в госслужбе: формирование резерва // Государственное управление. 2025. № 1. С. 44–53.

43.           Чернышева В. А. Оценка потенциала сотрудников в системе госслужбы // Человеческий капитал. 2022. № 7. С. 14–22.

44.           Шаповалова Д. В. Социально-психологические аспекты кадрового резерва // Психология труда. 2023. № 2. С. 33–41.

45.           Шевченко В. П. Цифровые решения в госслужбе: новые подходы к управлению персоналом // Публичная служба. 2024. № 4. С. 74–83.

46.           Щербакова Е. А. Управленческие компетенции в системе федеральной службы // Управление персоналом. 2021. № 9. С. 63–70.

47.           Якушкин П. Н. Наставничество как элемент подготовки резервистов // Вестник управления. 2022. № 3. С. 88–95.

48.           Яровая Л. В. Региональные модели формирования кадрового резерва // Управление в регионах. 2023. № 2. С. 57–64.