Совершенствование порядка применения таможенной процедуры

Дата изготовления: декабрь 2025 года. 

Объект исследования - ООО «Автотор-Терминал» (Калининградская область, г. Калининград). .

Основной вид деятельности - деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. 

Целью выпускной квалификационной работы является анализ практики применения таможенных процедур как инструмента таможенного регулирования ВЭД, а также определение перспективных направлений по совершенствованию их применения. 

Согласно поставленной цели сформулированы следующие задачи исследования:

- исследовать теоретико-правовые основы порядка применения таможенной процедуры;

- определить особенности совершения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

- оценить практику применения таможенных процедур как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- выявить проблемы и представить перспективные направления по совершенствованию применения таможенных процедур.

Есть приложения.

Введение ……………………………………………………………………......... 3

Глава 1. Теоретико-правовые основы порядка применения таможенной процедуры.............8

1.1 Таможенная процедура как инструмент таможенного регулирования внешнеторговой деятельности...................................................……………….. 8

1.2 Порядок проведения таможенного контроля товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления…......……... 20

1.3 Правовое регулирование таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления ….36

Глава 2. Практические аспекты порядка применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления на примере ООО «Автотор-Терминал»........44

2.1 Организационно-экономическая характеристика ООО «Автотор-Терминал»...........44

2.2 Особенности совершения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу 53

2.3 Оценка практики применения таможенных процедур как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности ……….. 71

Глава 3. Перспективы совершенствования порядка применения таможенной процедуры....91

3.1 Проблемы, возникающие при применении таможенных процедур.…….. 91

3.2 Направления по совершенствованию применения таможенных процедур как инструмента таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности …..........................96

Заключение ………………………………………………………………………. 107

Список использованных источников …………………………………………… 111

Приложения

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета №237, от 25.12.1993 г.  

2. Гаагская Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта. Конвенция. – 1954. – URL: http://www.businesspravo.ru.  

3. Конвенция об охране культурного и природного наследия Конвенция. – 1972. – URL: http://nasledie.org.ru.

4. Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 г. // URL://http://portal.unesco.org/en.  

5. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) // Бюллетень международных договоров. № 2. 2016. 

6. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999) (с изм. от 10.10.2014) // Бюллетень международных договоров. № 12. 2001. 

7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023) // (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017. 

8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары»). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101257.

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_105110/.

10. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.08.2018, № 32 (часть I), ст. 5082. 

11. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (ред. от 26.03.2022)// Собрание законодательства РФ, 26.07.1999, № 30, ст. 3774.

12. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 02.07.2021, с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140.

13. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ  «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 25.12.2023)// Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, ст. 4850.

14. Федеральный закон от 18.03.2023 № 84-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами».

15. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

16. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) Правовая система «Гарант». - URL: https://base.garant.ru/12125267/.

17. Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_412688/. 

18. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.

19. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 18.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 02.01.2012, № 1, ст. 216.

20. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» (ред. от 08.07.2023) // Собрание законодательства РФ, 01.06.2020, № 22, ст. 3572.

21. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/12rs2575/.

22. Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 года (утверждена Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

23. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: [указ Президента 13 Российской Федерации: от 07.05.2018 № 204]. ‒ Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

24. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 246н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории, передачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории, отзыва, аннулирования, восстановления разрешения на переработку товаров на таможенной территории, формы заявления на переработку товаров на таможенной территории и порядка его заполнения, формы разрешения на переработку товаров на таможенной территории и порядка ее заполнения, формы заявления на передачу разрешения на переработку товаров на таможенной территории, формы заявления о внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, формы отказа таможенного органа во внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348516.

25. Постановление Правительства РФ от 14.04.2022 № 654 «О внесении изменения в общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22ps0654/.

26. Распоряжение ФТС России N 172-р от 16 июня 2015 года «Об утверждении Технологии организации таможенного контроля после выпуска товаров у участников внешнеэкономической деятельности с низким уровнем риска нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/15a00172/.

27. Приказ Минфина России от 01.03.2019 №33н «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19b00033/.

28. Приказ Минфина России от 01.03.2019 №34н «Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19b00034/.

29. Приказ ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/11pr1067/.

30. Приказ ФТС России от 30 октября 2020 г. N 953 «Об утверждении типовых положений о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров таможен» Правовая система «Гарант». - URL: http://www.garant.ru/.

31. Приказ ФТС России от 05.08.2022 № 616 «Об утверждении Технологии проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер, начатой до выпуска товаров» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22pr0616/.

32. Приказ ФТС России от 09.08.2022 № 625 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при проверке заявленных сведений и принятии решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/22pr0625/.

33. Приказ ФТС России от 13.03.2023 N 173 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, перемещаемых в качестве припасов или помещенных под отдельные таможенные процедуры, посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/23pr0173/.

34. Письмо ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» Правовая система «Альта Софт». - URL: https://www.alta.ru/tamdoc/06p13167/.

35. Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 г. (вступило в силу для Российской Федерации 21 ноября 2020 г.). - URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/ 0001202011230071/.

Учебники, монографии, брошюры

36. Акматалиева, А. С. Таможенная статистика: учебное пособие для вузов / А. С. Акматалиева. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 206 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-20857-3. – Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/558871/.

37. Алехина, О.В. Таможенное регулировании внешнеэкономической деятельности в условиях ЕАЭС. / О.В. Алехина // Саратов: ИЦ «Наука». - 2023. 163 с.

38. Арский, А.А. Запреты и ограничения во внешней торговле государств-членов Таможенного союза: учебное пособие. - М.: РИО РТА, 2022. – 120 с.

39. Баклаков, П.А., Зыбина Е.В., Степура Н.А., Кулешов А.В., Гайфутдинов В.А., Шишкина О.В.. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебное пособие. - СПб.: ИЦ Интермедия, 2022. – 923 с.

40. Баландина, Г. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. / Г. Баландина, Н. Воловик, С. Приходько. - М.: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2022. 228 с.

41. Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2021. 336 с. 

42. Джабиев, А.П. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебное пособие. – М.: Экономика, 2020. – 303с.

43. Джабиев, А. П. Основы таможенного дела: учебник для вузов / А. П. Джабиев, К. О. Староверова, Т. С. Кудрявицкая; под общей редакцией А. П. Джабиева. - 2-е изд. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 489 с. 

44. Жиряева, Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие. - СПб: Интермедия, 2022. 315 с. 

45. Идрисова, В. Теоретические вопросы применения нетарифных мер регулирования во внешней торговле. – Москва: Институт Гайдара, 2020. – 152 с.

46. Матвеева, Т. А. Таможенное право: учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 244 с. 

47. Новиков, В.Е. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость / В.Е. Новиков // М.: Лаборатория знаний. - 2023. 349 с.

48. Новикова, С. А. Таможенное дело и таможенное регулирование в ЕАЭС: учебник для вузов / С. А. Новикова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 380 с.

49. Оценка влияния нетарифных барьеров в ЕАЭС: результаты опросов предприятий / Анисимов А., Винокуров Е., Демиденко М. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2021. – 96 с.

50. Правила ВТО и основы торговой политики / Бирюкова О., Высоцкая А., Глазатова М. и др. – М.: Международные отношения, 2021. – 624 с.

51. Соболева, Ю.П. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие для бакалавров. - Орел: ОрелГИЭТ, 2022. – 83 с. 

52. Прокушев, Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Прокушев, А. А. Костин; под редакцией Е. Ф. Прокушева. - 12-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 479 с. 

53. Сенотрусова, С. В. Таможенное дело: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова, В. Г. Свинухов. - Москва : Издательство Юрайт, 2024. С.16. 258 с.

54. Сенотрусова, С. В. Таможенные платежи во внешнеторговых операциях: учебник для вузов / С. В. Сенотрусова, В. Г. Свинухов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2024. 253 с.

Периодические издания

55. Акматалиева, А.С. Правовые основы применения нетарифного регулирования внешней торговли в рамках ЕАЭС // Сборник докладов Всероссийского научно-практического форума

«Развитие международной экономической интеграции: вызовы и риски современности» / 12–13 мая 2022 года / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Западный филиал. – Калининград, 2022.

56. Акматалиева, А.С. Специфика нетарифного регулирования внешней торговли в международном праве // Научно-аналитический журнал «Постсоветский материк», - №2 (34), Москва, 2022. – с. 61-74.

57. Акматалиева, А.С. Особенности применения нетарифных мер регулирования внешней торговли в отношении российских товаров // Научно-аналитический журнал «Геоэкономика энергетики», - №2, Москва, 2022 – с. 157-171.

58. Баландина, Г.А. Переработка на таможенной территории – таможенная процедура в помощь экспортерам. Российский внешнеэкономический вестник. 2020;6:118–130. 

59. Бондарев, А. В. Оптимизация правовой регламентации деятельности таможенных органов в условиях цифровизации / А. В. Бондарев // Вестник Российской таможенной академии. 2022. № 3(60). - С. 123-130.

60. Гомон, И.В., Непарко М.В. Особенности антисанкционных мер Российской Федерации на современном этапе //Финансовая экономика - 2022.- № 7.- с. 1305-1305.

61. Дадалко, В.А. Объективные закономерности проведения внешнеторговой политики / В.А. Дадалко // Промышленность в Беларуси. - №4. - 2019. - С. 67-82.

62. Дюмулен, И.И. Нетарифные меры в современной международной торговле: некоторые вопросы теории, практика и правила ВТО, интересы России // Российский внешнеэкономический вестник. – 2022. - № 2. – С. 14.

63. Кирилова, Т.В. Роль нетарифного регулирования внешней торговли в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации / Т.В. Кирилова// Практический маркетинг. № 12-1(238-10– СПб., 2021. - 6с.

64. Королева, Н.Ю. Внешнеторговая деятельность: проблемы эффективности/ Н.Ю. Королева // Вопросы экономики. 2022. № 6. - С. 70-74.

65. Кофнер, Ю. Система технического регулирования в ЕАЭС. – Партнер ЕАЭС. Вестник Евразийского экономического союза. – 2022. – № 1(8). – С. 76-77.

66. Лысенко, Е.А., Фомин С.В. Проблемные аспекты применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории. Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле. 2022;3(21):24–30.

67. Лысенко, Е.А. Таможенные процедуры в Евразийском экономическом союзе. М.: РИО Российской таможенной академии; 2021. 156 с.

68. Немирова, Г.И. (ред.) Перспективы развития таможенного контроля и таможенного регулирования в условиях функционирования Евразийского экономического союза. М.: РИО Российской таможенной академии; 2020. 160 с.

69. Руднева, З.С. Переработка товаров на таможенной территории: таможенные и региональные аспекты. В кн.: Ниязова М.В. (ред.) Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии; 2021. С. 138–141. https://doi.org/10.24412/cl-364502021-2-138-141

70. Трошкина, Т.Н. Администрирование таможенных платежей в государствах-членах ЕАЭС: вопросы правового регулирования / Т.Н. Трошкина // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. № 2. - С. 237-252.

Электронные ресурсы

71. Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/

72. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/

73. Официальный сайт Калининградской Областной Таможни [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://koblt.customs.gov.ru/

74. Официальный сайт администрации особой экономической зоны в Калининградской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://oez.gov39.ru/

75. Официальный сайт Евразийского Экономического Союза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eaeunion.org/

76. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/

77. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: //www.economy.gov.ru/

78. Информационно-правовой портал «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

79. Электронная библиотека «Юрайт» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://urait.ru/

80. Таможенный портал компании Альта-Софт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.alta.ru/

81. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sudact.ru/

82. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/