ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ЕЕ СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ

Целью данной курсовой работы является комплексное исследование понятия муниципальной службы и ее соотношения с государственной службой в РФ. Для достижения поставленной цели в работе решается ряд взаимосвязанных задач: раскрыть понятие и значение государственной и муниципальной службы; охарактеризовать принципы их построения и функционирования; определить сущность и функции местного самоуправления как среды функционирования муниципальной службы; проанализировать полномочия органов местного самоуправления и статус их должностных лиц; выявить системные взаимосвязи и провести сравнительный анализ государственной и муниципальной службы, определив их общие черты и принципиальные различия.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и функционирования государственной и муниципальной службы в России. Предметом исследования является правовое регулирование, теоретические подходы и практические аспекты, раскрывающие сущность муниципальной службы и ее соотношение со службой государственной.

Введение   3

1 Теоретические аспекты государственной и муниципальной службы  5

1.1 Понятие и значение государственной и муниципальной службы     5

1.2 Принципы построения государственной службы 7

2 Местное самоуправление в России       12

2.1 Определение и функции местного самоуправления      12

2.2 Полномочия органов местного самоуправления в России       15

2.3 Должностные лица местного самоуправления и их обязанности     18

2.4 Анализ кадрового состава и ключевых показателей деятельности Администрации города Екатеринбурга 21

3Соотношение муниципальной и государственной службы 26

3.1 Взаимосвязь муниципальной и государственной службы       26

3.2 Сравнительный анализ муниципальной и государственной службы 29

3.3 Общие рекомендации по развитию муниципальной и государственной службы 32

Заключение        36

Список использованных источников       39

1.     Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2.     Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс»

3.     О муниципальной службе в РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25–ФЗ — Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс»

4.     О государственной гражданской службе РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79–ФЗ — Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс»

5.     Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131–ФЗ

6.     О системе государственной службы РФ [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58–ФЗ

7.     Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. №138–ФЗ

8.     Вопросы федеральной государственной гражданской службы образовании [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 30 апреля 2008 г. №634

9.     О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 — Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс».

10.   Андринченко А.С. Муниципальная служба в РФ [Текст]: Учебное пособие: М.: Экмос, 2019. — 80с.

11.   Баранчиков В.А. Муниципальное право [Текст]: учебник — М.: ЮНИТИ, 2020. — 445с.

12.   Бондарь Н.С. Муниципальное право РФ [Текст]: учебник для вузов. — М.: Просвещение, 2019. — 559с.

13.   Голубцов В.Г. Гражданско–правовой статус государства и муниципальных образований в РФ [Текст]: Монография. М., 2019.

14.   Замотаева А.А. Муниципальное право [Текст]: учебник для ВУЗов / под ред. Н.А. Игнатюка, А.В. Павлушкина. – М.: Просвещение, 2021. – 320с.

15. Иванова, М.В. Государственная и муниципальная служба / М.В. Иванова. – Санкт–Петербург, 2019. – 299 с.

16. Карев, Д.А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации / Д.А. Карев // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 5 (102). – С. 51–59.

17. Кокотова А.Н. Муниципальное право России [Текст]: учебник – М.: АСТ–Пресс, 2019. — 384с.

18. Малаховская Е.К. Государственная и муниципальная служба: Методические указания к практическим занятиям и организации самостоятельной работы студентов направления 38.03.04 (уровень бакалавриата) [Электронный ресурс] / Малаховская Е.К. Томск: ТУСУР, 2020. 21 с.

19. Приказчикова, Д.А. Правовое регулирование муниципальной службы на современном этапе / Д.А. Приказчикова // Мировая наука. – 2019. – № 12 (33). – С. 359–366.

20. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс]: учебник для студентов/ Черепанов В.В. Электрон. текстовые данные. М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2019. 679 c.