ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ИНВАЛИДНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
Данная выпускная квалификационная работа представляет собой комплексное исследование правовых основ и современного состояния института пенсионного обеспечения граждан по инвалидности в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена высокой социальной значимостью данной гарантии для одной из наиболее уязвимых категорий населения, а также масштабными преобразованиями пенсионной системы, инициированными реформой 2015 года и скорректированными в 2019 году, которые требуют нового научного осмысления.
Глава 1 посвящена исследованию теоретико-правовых основ института: раскрывается его правовая природа, анализируется механизм формирования пенсионных прав и общий порядок реализации права на пенсию.
Глава 2 детально рассматривает специальные правовые режимы пенсионного обеспечения ключевых льготных категорий инвалидов, выявляя их особенности и отличия от общего порядка.
Глава 3 носит проблемно-аналитический характер и направлена на выявление системных проблем в регулировании (включая последствия реформ) и формулирование перспективных направлений совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Понятие, сущность и правовая природа страховой пенсии по инвалидности 7
1.2. Порядок формирования пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования как основа назначения пенсии по инвалидности 13
1.3. Особенности правового регулирования назначения и выплаты страховых пенсий по инвалидности 20
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН 26
2.1. Пенсионное обеспечение по инвалидности военнослужащих и приравненных к ним лиц 26
2.2. Пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов 29
2.3. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф 31
2.4. Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда 34
ГЛАВА 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ 38
3.1. Основные направления и задачи совершенствования системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 38
3.2. Влияние пенсионной реформы на обеспечение инвалидов: проблемы и пути их решения 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2020. – № 31. – ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ. – 1994. – № 13. – ст. 1447.
3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – ст. 4563.
4. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // СЗ РФ. – 2001. – № 51. – ст. 4831.
5. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (1 ч.). – ст. 4920.
6. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // Российская газета. – 2014. – № 6. – прил. 1 – 4.
7. Федеральный закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» от 28.12.2017 № 419-ФЗ // СЗ РФ. – 2018. – № 1 (Часть I). – ст. 3.
8. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) // Рос. газета. – 2018. – № 223.
9. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий» от 18.03.2020 № 61-ФЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 12. – ст. 1653.
10. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – ст. 1915.
11. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 16.02.2022, с изм. от 07.04.2022) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 9. – ст. 328.
12. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» от 25.12.2012 № 2524-р (ред. от 24.10.2018) // СЗ РФ. – 2012. – № 53 (ч. 2). – ст. 8029.
13. Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006 № 95 (ред. от 26.11.2020) // СЗ РФ. – 2006. – № 9. – ст. 1018.
14. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»» от 29.03.2019 № 363 (ред. от 18.10.2021) // СЗ РФ. – 2019. – № 15 (часть II-III). – ст. 1746.
15. Приказ Минтруда России «Об утверждении Порядка установления причин инвалидности» от 28.11.2019 № 742н (ред. от 17.11.2020) (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2020 № 57579) // Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2020 (дата обращения 11.04.2022).
16. Андреев, В.С. Право социального обеспечения в СССР/ В.С. Андреев. –М.: Юрид. лит., 1980. – 311 с.
17. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации/ М.В. Баглай. – М.: Норма: Инфра-М, 2018. – 767 с.
18. Гассиева, Л.А. Пенсионное обеспечение как составляющая социально-экономической системы общества, последствия его реформирования и возможность решения сложившихся проблем// Общество: политика, экономика, право. – 2017. – № 4. – С. 65-68.
19. Горлин, Ю.М. Повышение пенсионного возраста: позитивные эффекты и вероятные риски/ Ю.М. Горлин, В.Ю. Ляшок, Т.М. Малева// Экономическая политика. – 2018. – Т. 13. – № 1. – С.148-179.
20. Иваненко, В.А. Социальные права человека и социальные обязанности государства. Монография/ В.А. Иваненко, В.С. Иваненко. – Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 404 с.
21. Иванова, Р.И. Предмет и метод советского права социального обеспечения/Р.И. Иванова. – М.: Изд-во МГУ, 1983. – 168 с.
22. Карпова, О.Б. Демографическая нагрузка в России в 2000-е годы/ О.Б. Карпова, Т.Н. Проклова// Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н. А. Семашко. – 2020. – № 1. – С. 52-57.
23. Кузьмина, Т.М. Советское право социального обеспечения/ Т.М. Кузьмина, под ред. В.Н. Демьяненко. – Саратов: Издательство Саратовского университета, 1982. – 127 с.
24. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата/ Е.Е. Мачульская. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 441 с.
25. Михайловская, И.Б. Права человека в массовом сознании/ И.Б. Михайловская. – М.: Проект. группа по правам человека: ИНТУ, 1995. – 53 с.
26. Сивакова, И.В. Новое пенсионное законодательство в схемах: учебное пособие/ И.В. Сивакова. – М.: Проспект, 2016. – 64 с.
27. Соловьев, А.К. Пенсионный возраст как фактор регулирования дефицита государственной пенсионной системы// Проблемы прогнозирования. – 2018. – № 1 (166). – С. 117-128.
28. Хмелевская, С.А. Некоторые итоги реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации: философские размышления// Проблемы экономики и юридической практики. – 2017. – № 1. – С.62-65.
29. Шайхатдинов, В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения/ В.Ш. Шайхатдинов. – Свердловск: Издательство Уральского университета, 1986. – 156 с.
30. Широких, С.В. Обзор изменений законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение в Российской Федерации// Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2019. – № 1. С.133–143.
31. Как устроен пенсионный фонд// Тинькофф журнал: официальный сайт. URL: https://journal.tinkoff.ru/guide/pensionnyy-fond/ (дата обращения: 05.04.2022).
32. Российская пенсионная реформа: если всерьез и надолго, то комплексно, справедливо и без популизма Гамза В.А.// Торгово-промышленная палата Российской Федерации: официальный сайт. URL: https://news.tpprf.ru/ru/opinion/2347915/ (дата обращения: 11.04.2022).
