Система и содержание основных прав осужденных

Дата изготовления: май 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Работа сделана на примере ГУФСИН России по Челябинской области.

Целью данной работы является анализ системы прав осужденных и их содержания на примере , разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере реализации и защиты прав осужденных.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучение конституционных и законодательных основ прав осужденных в Российской Федерации;

- анализ теоретических аспектов и механизмов защиты прав осужденных;

- рассмотрение практической реализации прав осужденных на примере ГУФСИН России по Челябинской области;

- выявление проблем и вызовов в работе ГУФСИН России по Челябинской области;

- разработка предложений по улучшению условий содержания и правовой защиты осужденных. 

Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Общая характеристика правового статуса осужденных 6

1.1 Понятие и сущность правового статуса осужденных 6

1.2 Классификация прав, свобод и законных интересов осужденных 9

Глава 2. Практическая реализация прав осужденных на примере ГУФСИН России по Челябинской области 23

2.1 Процедуры и практика защиты прав в ГУФСИН России по Челябинской области 23

2.2. Динамика численности осужденных за различные преступления 30

Глава 3. Рекомендации по улучшению защиты прав осужденных на примере ГУФСИН России по Челябинской области 39

3.1. Предложения по улучшению условий содержания осужденных и процессов в ГУФСИН 39

3.2. Механизмы повышения эффективности общественного контроля 42

3.3. Прогноз развития правовой защиты осужденных в России 45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53

ПРИЛОЖЕНИЯ 63

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН резолюцией № A/RES/58/4 от 31.10.2003 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.

2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию // Бюллетень международных договоров. № 9. 2009. С. 15 – 29.

3. Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок // Бюллетень международных договоров. 2012. № 7. С. 72 - 85.

4. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000)// Бюллетень международных договоров. № 2. 2005. С. 3 – 3.

5. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 04.10.2022 г. № 1-ФКЗ [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6.10.2022

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022)// Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с измен. от 08.07.2021)// Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.01.2023)// Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.

9. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма// Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3418.

10. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. № 104. 2003.

11. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации// Российская газета. № 162. 2004.

12. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О противодействии коррупции» // Российская газета. № 266. 2008.

13. Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" // Российская газета. № 133. 2009.

14. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" // Российская газета. № 280. 05.12.2012.

15. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" // Собрание законодательства РФ. 13.05.2013. № 19. Ст. 2306.

16. Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 25.08.2021) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Российская газета. № 152. 2002.

17. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. от 17.05.2021) "О мерах по противодействию коррупции" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 21. Ст. 2429.

18. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (ред. от 15.01.2020) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» // Собрание законодательства РФ. 25.05.2009. № 21. Ст. 2544.

19. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (ред. от 25.04.2022) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» // Собрание законодательства РФ. 28.09.2009. № 39. Ст. 4588.

20. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 25.04.2022) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Российская газета. № 147. 07.07.2010.

21. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // Собрание законодательства РФ. 23.08.2021. № 34. Ст. 6170.

22. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» // Собрание законодательства РФ. 23.08.2021. № 34. Ст. 6170.

23. Приказ ФСИН России от 11.01.2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. № 4. 2012.

24. Приказ Росприроднадзора от 28 июня 2022 г. № 198-к «Об утверждении Перечня коррупционно-опасных функций и определении признаков, характеризующих коррупционное поведение должностного лица при осуществлении коррупционно-опасных функций в Федеральной службе по труду и занятости» // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

25. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ [принято 29 апреля 2021 г. № 1138-р] // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 5 мая 2021 г.

Учебники, монографии, брошюры

26. Варлитин А.Н. Основы криминологии и профилактики преступлений: учебное пособие для вузов. М.: 2022. - 326 с. 

27. Дуюнов В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебное пособие. М.: 2020. - 780 с.

28. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для среднего профессионального образования. М.: 2019. - 188 с.

29. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций в 2 томах. Том 1. 6-е изд. пер. и доп. М.: Проспект, 2019. 784 с.

30. Смоленский М.Б. Теория государства и права: учебное пособие. Ростов н/Д: Феникс, 2021. 207 с.

31. Юрковский, А. В. Правовые основы противодействия коррупции : учебное пособие. – Иркутск : 2018. – 243 с.

Периодические издания

32. Брылева Е. А. Право осужденных на образование (обзор современных исследований) // Вестник Прикамского социального института. 2021. №1 (88). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravo-osuzhdennyh-na-obrazovanie-obzor-sovremennyh-issledovaniy (дата обращения: 24.06.2024).

33. Варыгин А.Н. Некоторые методологические вопросы оценки эффективности предупредительного воздействия уголовных наказаний // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2019. - №43. - С. 146-177.

34. Зайцев А. С. Особенности защиты прав и свобод осужденных в Российской Федерации посредством контроля за деятельностью органов и учреждений уголовно-исполнительной системы // Наука. Общество. Государство. 2019. №4 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-zaschity-prav-i-svobod-osuzhdennyh-v-rossiyskoy-federatsii-posredstvom-kontrolya-za-deyatelnostyu-organov-i-uchrezhdeniy (дата обращения: 24.06.2024).

35. Исакова Т.И. Особенности производства следственных действий сотрудниками уголовно-исполнительной системы // Вестник Кузбасского института. 2020. №4 (45). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-proizvodstva-sledstvennyh-deystviy-sotrudnikami-ugolovno-ispolnitelnoy-sistemy (дата обращения: 23.06.2024).

36. Исакова Т.И. Процессуальные полномочия ФСИН России как органа дознания: объем и вектор развития // Вестник Кузбасского института. 2021. №4 (49). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsessualnye-polnomochiya-fsin-rossii-kak-organa-doznaniya-obem-i-vektor-razvitiya (дата обращения: 23.06.2024).

37. Ковалев О.Г., Гапонов А.Ю. Пути совершенствования профилактики коррупционных правонарушений в уголовно-исполнительной системе на современном этапе // Столыпинский вестник. 2021. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/puti-sovershenstvovaniya-profilaktiki-korruptsionnyh-pravonarusheniy-v-ugolovno-ispolnitelnoy-sisteme-na-sovremennom-etape (дата обращения: 24.06.2024)

38. Ковалев О.Г., Семенова Н.В., Саленик Ю.Д. Теоретико-правовые проблемы организации делопроизводства в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Столыпинский вестник. 2022. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-pravovye-problemy-organizatsii-deloproizvodstva-v-uchrezhdeniyah-i-organah-ugolovno-ispolnitelnoy-sistemy (дата обращения: 23.06.2024).

39. Красковский Я. Э., Зайцев А. С. Особенности привлечения осужденных к труду и контроль за соблюдением трудовых прав осужденных // Наука. Общество. Государство. 2020. №1 (29). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-privlecheniya-osuzhdennyh-k-trudu-i-kontrol-za-soblyudeniem-trudovyh-prav-osuzhdennyh (дата обращения: 24.06.2024).

40. Кубанов В.В., Кузьмина Д.В. Проблемы расследования убийств, совершенных в условиях учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества // Вестник Самарского юридического института. 2021. №3 (44). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-rassledovaniya-ubiystv-sovershennyh-v-usloviyah-uchrezhdeniy-obespechivayuschih-izolyatsiyu-ot-obschestva (дата обращения: 23.06.2024).

41. Никитин Д.Л., Масленников Е.Е., Орехова Д.О. К актуальному вопросу предупреждения получения взяток сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций федеральной службы исполнения наказаний: уголовно-правовой и криминологический аспекты // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 10-1. С. 182-188.

42. Новиков Е. Е. Коррупционные риски, возникающие при реализации сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций контрольно-надзорных функций // Вестник Кубанского института. 2017. № 2 (31). С. 73-85.

43. Соломатов А.В. Современные административно-правовые методы противодействия коррупции в ФСИН России // Legal Bulletin . 2024. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-administrativno-pravovye-metody-protivodeystviya-korruptsii-v-fsin-rossii (дата обращения: 24.06.2024).

44. Титаренко М. В. Конституционные права и свободы человека и гражданина: реализация прав осужденных // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. 2021. №18 (18). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-prava-i-svobody-cheloveka-i-grazhdanina-realizatsiya-prav-osuzhdennyh (дата обращения: 24.06.2024).

45. Уткин В. А. Пенитенциарные права осужденных // Вестник Кузбасского института. 2020. №2 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnye-prava-osuzhdennyh (дата обращения: 24.06.2024).

Электронные ресурсы

46. Беспредел в Челябинске: ГУФСИН, суды, прокуратура, следственный комитет. URL: https://www.change.org/p/президент-рф-правительство-рф-генеральная-прокуратура-рф-ск-рф-сми-беспредел-в-челябинске-гуфсин-суды-прокуратура-следственный-комитет/u/22330389 (дата обращения: 24.06.2024).

47. Выписка ЕГРЮЛ. URL: https://выставить-счет.рф/vipiska-egrul/1027403884375.pdf (дата обращения: 23.06.2024).

48. ГУФСИН России по Челябинской области. URL: https://www.audit-it.ru/contragent/1027403884375_gufsin-rossii-po-chelyabinskoy-oblasti#address (дата обращения: 23.06.2024).

49. Официальный сайт ГУФСИН России по Челябинской области. URL: https://74.fsin.gov.ru/index.php (дата обращения: 23.06.2024).

50. Сотрудников Челябинского ГУФСИН задержали по подозрению в коррупции. URL: https://pravdaurfo.ru/news/133571-sotrudnikov-chelyabinskogo-gufsin-zaderzhali-po/ (дата обращения: 24.06.2024).

51. Структура ГУФСИН России по Челябинской области. URL: https://74.fsin.gov.ru/management/struktura-gufsin.php (дата обращения: 23.06.2024).

Материалы судебной практики

52. Акт по делу № 74RS0005-2а-3516-2023-М-3100-2023. URL: https://actofact.ru/case-74RS0005-2a-3516-2023-m-3100-2023-2023-07-17-0-0/ (дата обращения: 23.06.2024).

53. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 12 октября 2017 г. по делу № 33а-15853/2017 / Свердловский областной суд. URL: http://www.ekboblsud.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=14388120&delo_id=5&new=5&text_number=1 (дата обращения: 23.06.2024).

54. Волкова А. Экс-начальнику колонии в Копейске Челябинской области дали условный срок за взятки от заключенных. URL: https://www.chel.kp.ru/online/news/4632481/ (дата обращения: 23.06.2024).

55. Заочное решение Ивдельского городского суда от 22 декабря 2017 г. по гражданскому делу № 2-569/2017 / Ивдельский городской суд. URL: https://ivdelsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=203082167&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 (дата обращения: 23.06.2024).

56. Обзор дела № 45074178. URL: https://oblsud--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=45074178&case_uid=8f31e481-546f-49a6-b3fd-39da1cd7d9b9&delo_id=42&new=0 (дата обращения: 23.06.2024).

57. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 466-О по жалобе гражданина Герасимова Андрея Валентиновича / Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx (дата обращения: 23.06.2024).

58. Постановление № 1-535/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 1-535/2023 / Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска (Челябинская область). URL: //sudact.ru/regular/doc/gd1DAX0TGaZo/ (дата обращения: 23.06.2024).

59. Постановление № 5-503/2023 от 8 сентября 2023 г. по делу № 5-503/2023 / Златоустовский городской суд (Челябинская область). URL: //sudact.ru/regular/doc/W74li7Snu7QW/ (дата обращения: 23.06.2024).

60. Приговор № 1-296/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 1-296/2023 / Кыштымский городской суд Челябинской области. URL: //sudact.ru/regular/doc/u74VAFu0Ardq/ (дата обращения: 24.06.2024).

61. Приговор № 1-778/2022 от 26 декабря 2023 г. по делу № 1-778/2022 / Златоустовский городской суд Челябинской области. URL: //sudact.ru/regular/doc/TYGgMgg3PgH2/ (дата обращения: 24.06.2024).

62. Приговор № 1-912/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 1-912/2023 / Копейский городской суд Челябинской области. URL: //sudact.ru/regular/doc/hKV0qXw8XEoX/ (дата обращения: 24.06.2024).

63. Приговор № 1-912/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 1-912/2023 / Копейский городской суд Челябинской области. URL: //sudact.ru/regular/doc/u74VAFu0Ardq/ (дата обращения: 24.06.2024).

64. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № АКПИ17-867 / Верховный Суд Российской Федерации. URL: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1595640 (дата обращения: 23.06.2024).

65. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 января 2014 г. № АКПИ13-1283 / Верховный Суд Российской Федерации. URL: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=577428 (дата обращения: 23.06.2024).

66. Решение Краснотурьинского городского суда от 18 декабря 2017 г. по гражданскому делу № 2-1268/2017 / Краснотурьинский городской суд. URL: https://krasnoturinsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=194768110&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 (дата обращения: 23.06.2024).

67. Решение Краснотурьинского городского суда от 19 декабря 2017 г. по гражданскому делу № 2-1413/2017 / Краснотурьинский городской суд. URL: https://krasnoturinsky--svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=199017664&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 (дата обращения: 23.06.2024).

68. Решение Соликамского городского суда от 13 сентября 2017 г. по гражданскому делу № 2-1739/2017 / Соликамский городской суд. URL: https://solikam--perm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=32830839&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 23.06.2024).

69. Решение Соликамского городского суда от 7 августа 2017 г. по гражданскому делу № 2-1338/2017 / Соликамский городской суд. URL: https://solikam--perm.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=20464501&delo_id=1540005&new=0&text_number=1 (дата обращения: 23.06.2024).

70. Решение Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 15 ноября 2017 г. по гражданскому делу № 2-1290/2017 / Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила. URL: https://tagilstroevsky-svd.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=203284703&_deloId=1540005&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 (дата обращения: 23.06.2024).

71. Решение суда по делу № 74839813. URL: https://судебныерешения.рф/74839813 (дата обращения: 23.06.2024).

72. Решение № 2-1223/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 2-1223/2023 / Озерский городской суд (Челябинская область). URL: //sudact.ru/regular/doc/EnYvUTaQqlrX/ (дата обращения: 24.06.2024).

73. Решение № 2А-2354/2018~М-2028/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-2354/2018 / Металлургический районный суд г. Челябинска. URL: //sudact.ru/regular/doc/9qMzPHSdTp6K/ (дата обращения: 24.06.2024).

74. Решение № 2А-2354/2018~М-2028/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-2354/2018 / Металлургический районный суд г. Челябинска. URL: //sudact.ru/regular/doc/9qMzPHSdTp6K/ (дата обращения: 24.06.2024).

75. Судебное решение по делу № 2А-2769/2018. URL: //sudact.ru/regular/doc/tjGmr6MXmVWK/ (дата обращения: 23.06.2024).