Разработка программы мероприятий по реализации муниципальной молодежной политики

Дата изготовления: май 2025 года. 

Работа сделана на примере муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Цель выпускной квалификационной работы – разработка программы мероприятий по реализации молодежной политики в Зуевском районе Кировской области.

Исходя из поставленной цели выпускной квалификационной работы, сформулированы ее основные задачи:

- исследовать теоретико-правовые основы государственной молодежной политики;

- провести анализ реализации молодежной политики в администрации Зуевского района Кировской области;

- оценить мнения молодежи Зуевского района Кировской области о молодежной политике;

- выявить проблемы реализации молодежной политики в администрации Зуевского района Кировской области;

- разработать программу мероприятий по совершенствованию молодежной политики в администрации Зуевского района Кировской области.

Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ 7

1.1 Понятие, цели и задачи молодежной политики 7

1.2 Анализ основных показателей по реализации молодежных программ в РФ и оценка их эффективности 12

1.3 Нормативно-правовая база государственной молодежной политики 25

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В АДМИНИСТРАЦИИ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 33

2.1 Организационно-правовая характеристика деятельности администрации Зуевского района Кировской области 33

2.2 Анализ основных показателей реализации молодежных программ в администрации Зуевского района Кировской области 41

2.3 Оценка мнения молодежи Зуевского района Кировской области о проводимой молодежной политике 53

2.4 Организация охраны труда, техники безопасности и профилактики профессиональных заболеваний в администрации Зуевского района Кировской области 59

ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЗУЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 63

3.1 Проблемы реализации молодежной политики в администрации Зуевского района Кировской области 63

3.2 Предлагаемые мероприятия в рамках совершенствования молодежной политики в муниципальном образовании 68

3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 75

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………………………...85

ПРИЛОЖЕНИЕ А – Нормативно-правовое регулирование молодежной политики в Российской Федерации 93

ПРИЛОЖЕНИЕ Б – Динамика показателей реализации стратегии государственной молодежной политики РФ за 2021-2023 гг. 95

ПРИЛОЖЕНИЕ В – Динамика показателей реализации стратегии государственной молодежной политики РФ в сфере патриотического воспитания, образования, семьи, оздоровления и отдыха за 2021-2023 гг. 96

ПРИЛОЖЕНИЕ Г – Паспорт муниципальной программы «Организация работы с молодежью в Зуевском районе Кировской области» на 2021 – 2030 годы 97

ПРИЛОЖЕНИЕ Д – Анкета для опроса молодежи Зуевского района «Отношение молодежи к молодежной политике» 99

ПРИЛОЖЕНИЕ Е – Муниципальная программа «Молодежь Зуевского муниципального района Кировской области на 2026-2028 годы» 101

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж –  Паспорт Программы «Молодежь Зуевского муниципального района Кировской области на 2026-2028 годы» 114

ПРИЛОЖЕНИЕ И – Целевые показатели (индикаторы) 116

реализации муниципальной программы «Молодежь Зуевского муниципального района на 2026-2028 годы» 116

ПРИЛОЖЕНИЕ К – Система мероприятий Программы «Молодежь Зуевского муниципального района на 2026

1. Конституция РФ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс

2. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ: Федеральный закон  от 21.12.2021 №414-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

3. О молодежной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2020 №489-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

4. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон  от 29.12.2012 №273-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

6. О государственной поддержке молодежных и детских объединений: Федеральный закон от 28.06.1995 №98-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

7. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ// СПС КонсультантПлюс

8. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента РФ от 07.05.2024 №309// СПС КонсультантПлюс

9. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ президента от 2.07.2021 года №400// СПС КонсультантПлюс

10. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 №636// СПС КонсультантПлюс

11. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1992 №1075// СПС КонсультантПлюс

12. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.12. 2017 №1710// СПС КонсультантПлюс

13. О Федеральном агентстве по делам молодежи: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 №409// СПС КонсультантПлюс

14. О Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.08. 2024 г № 2233-р// СПС КонсультантПлюс

15. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 65-летию движения студенческих отрядов Российской Федерации и 20-летию учреждения молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 №2586-р// СПС КонсультантПлюс

16. Об утверждении концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года: Распоряжение правительства от 27.12.2018 №2950-р// СПС КонсультантПлюс

17. О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (вместе с "Планом мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября: Распоряжение Правительства РФ от 12.12.2015 №2570-р // СПС КонсультантПлюс 

18. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»): Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р// СПС КонсультантПлюс

19. Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по делам молодежи государственной услуги по формированию и ведению Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой: Приказ Минобрнауки России от 30 января 2015 г. №38// СПС КонсультантПлюс

20. О Федеральном реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой: Приказ Росмолодежи от 28 октября 2020 года №371// СПС КонсультантПлюс

21. Ο стипендиях и других денежных выплатах обучающимся и докторантам: Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2014 г. №761-ПП// СПС КонсультантПлюс

22. Об утверждении Государственной программы Кировской области «Развитие образования»: Постановление Правительства Кировской области от 15 декабря 2023 г. №697-П// СПС КонсультантПлюс

23. Об утверждении государственной программы Кировской области "Реализация молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей": Постановление Правительства Кировской области от 15 декабря 2023 г. №684-П// СПС КонсультантПлюс

24. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 №2403-р// СПС КонсультантПлюс

25. Об утверждении муниципальной программы «Организация работы с молодёжью в Зуевском районе Кировской области: Постановление администрации Зуевского района Кировской области от 28.10.2020 №658// СПС КонсультантПлюс

26. О внесении изменений в муниципальную программу „Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области: Постановление Администрации Зуевского района Кировской области 28.10.2020 №656 в ред. от 12.04.2024 №247// СПС КонсультантПлюс

27. Об утверждении муниципальной программы  «Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области» на 2021-2030 годы: Постановление Администрации Зуевского района Кировской области от 28.10.2020 №656// СПС КонсультантПлюс

28. О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области» за 2022-2024 гг.: Постановление администрации Зуевского района Кировской области от 15.05.2020 №287// СПС КонсультантПлюс

29. Об утверждении Положения о секторе по социальной политике администрации района: Постановление администрации Зуевского района Кировской области от 29.01.2016 №57// СПС КонсультантПлюс

30. Анкудинова, В. А. История становления молодежной политики в Российской Федерации 1990-2000-е гг. / В.А. Анкудинова// Скиф. 2020. №4 (44). [Электронный ресурс] – - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-stanovleniya-molodezhnoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii-1990-2000-e-gg (дата обращения: 20.02.2025).

31. Борзенко, Г. В. Государственная молодежная политика в России и перспективы ее современного развития / Г. В. Борзенко // Молодой ученый. – 2020. – № 45 (335). – с. 301–304.

32. Гневашева, В. А. Эффективность молодежной политики: проблема определения критериев (результаты экспертного опроса) / В.А. Гневашева, К.И. Фальковская// Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение». – 2017. – № 6. – с.12

33. Лисовский, В. Т. Молодежная политика: проблемы и перспективы / В.Т. Лисовский// Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. – Москва -Тула, 1993. Ч. 2. – 318 с.

34. Лунева, Е.В. Информационное обеспечение молодежной политики: учебное пособие для вузов / Е. В. Лунева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 163 с. 

35. Князькова, Е. В. Приоритеты стратегии молодежной политики в современной повестке дня / Е.В. Князькова // Вестник ПАГС. - 2023. - №2. [Электронный ресурс] - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-strategii-molodezhnoy-politiki-v-sovremennoy-povestke-dnya (дата обращения: 20.02.2025).

36. Кон, И.С. Особенности социализации мальчиков и девочек/ И.С. Кон // Вопросы воспитания. Научно-практический журнал. – 2010. – №1(2). – с. 54—58.

37. Коробова, А. Д. Законодательные основы государственной молодёжной политики РФ / А. Д. Коробова // Молодой ученый. - 2023. - № 7 (454). - С. 176-179. [Электронный ресурс] – URL: https://moluch.ru/archive/454/100057/ (дата обращения: 20.02.2025).

38. Молодежь современной России: мой взгляд на риски и возможности. Аналитический отчет о результатах всероссийского опроса об изменениях в подростково-молодежной среде / Артамонова Е.Г., Дубровский Р.Г. – М.: ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей», 2024. – 67 с.

39. Мудрик, А. В. Социальная педагогика: учебник для студ. Учреждений высш. проф. образования / А.В. Мудрик. – 8-е изд., испр. и доп. – М. : Издательский центр «Академия», 2022. – с. 16

40. Нормативное правовое обеспечение государственной молодежной политики в Российской Федерации: учеб. пособие / Н. В. Попова, Е. В. Осипчукова, М. А. Бедулева; [под общ. ред. А. В. Пономарева]; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 140 с.

41. Носик, М. Ю. Современное состояние государственной молодежной политики России/ М.Ю. Носик// Актуальные исследования.- 2021.- №22 (49).- с. 57-59 [Электронный ресурс] – URL: https://apni.ru/article/2534-sov(дата обращения: 20.02.2025).

42. Ростовская, Т. К. Молодежная политика в современной России: учебное пособие для вузов / Т.К. Ростовская, Е.А. Князькова. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. - 155 с. 

43. Соловей, А. А. Молодежная политика в современной России, основные направления и проблемы реализации / А.А. Соловей // Молодой ученый. - 2022. - № 16 (411). - с. 298–300.

44. Тетерлев, М.В. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: основы, цели и направления / М. В. Тетерлев // Молодой ученый. - 2023. - № 20 (467). - с. 691-695. [Электронный ресурс] – URL: https://moluch.ru/archive/467/102702/ (дата обращения: 20.02.2025).

45. Ченских, А. А. Особенности реализации государственной молодёжной политики в Российской Федерации / А.А. Ченских // Молодой ученый. - 2020. - № 20 (310). - с. 634–638.

46. Почти четверть населения России составляет молодежь [Электронный ресурс] – URL: https://ria.ru/20240404/molodezh-1937896541.html (дата обращения 20.02.2025)

47. Путин назвал десять структурных изменений в экономике России. [Электронный ресурс] – URL: https://www.rbc.ru/economics/07/06/2024/66631ad49a79472f7983998e (дата обращения 20.02.2025)

48. Правительство утвердило Стратегию реализации молодежной политики до 2030 года. [Электронный ресурс] – URL: https://rg.ru/2024/08/29/pravitelstvo-utverdilo-strategiiu-realizacii-molodezhnoj-politiki-do-2030-goda.html (дата обращения 20.02.2025)

49. Возраст молодежи в России могут повысить до 38 лет [Электронный ресурс] – URL: https://rg.ru/2024/03/13/glava-vciom-fedorov-vozrast-molodezhi-v-rossii-mogut-povysit-do-38-let.html (дата обращения 20.02.2025).

50. «Молодёжная политика в России — от периферийности к нацпроекту»: в Госдуме провели заседание Комитета по молодёжной политике [Электронный ресурс] – URL: https://fadm.gov.ru/news/molodyezhnaya-politika-v-rossii-ot-periferiynosti-k-natsproektu-v-gosdume-proveli-zasedanie-komiteta/ (дата обращения 20.02.2025).

51. FP_Molodezh'_Rossii [Электронный ресурс] – URL: https://der.kostroma.gov.ru/upload/medialibrary/930/l15dyl2x4ny51d5hzzonei8vyo7ps140/FP_Molodezhg_Rossii.pdf (дата обращения 20.02.2025).

52. Росмолодежь отчиталась о росте числа молодых патриотов, а Счетная палата — о росте бюджета Росмолодежи [Электронный ресурс] – URL: https://www.kommersant.ru/doc/6239108(дата обращения 20.02.2025).

53. Доклад о положении молодежи в Российской Федерации за 2023 год [Электронный ресурс] – URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/2024/10/Доклад_ПМ2023_ЭЦП_Петрова1.10.24.pdf (дата обращения 20.02.2025).

54. Сайт Минпросвещения России [Электронный ресурс] – URL: https://edu.gov.ru/national-project/projects/young/ (дата обращения 20.02.2025).

55. Сайт Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) [Электронный ресурс] - URL: https://fadm.gov.ru/agency/about/ (дата обращения 20.02.2025).

56. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. – 2024. – №2. [Электронный ресурс] – URL:  https://ach.gov.ru/upload/ (дата обращения 20.02.2025)

57. Сайт Федеральной службы государственной статистики. Данные по демографической ситуации [Электронный ресурс] – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения 20.02.2025)

58. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс] – URL:  https://ach.gov.ru/promo/2018-12-housing/index.html#results (дата обращения 20.02.2025).

59. Официальный сайт Министерства молодежной политики Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://minmol.kirovreg.ru/ (дата обращения 18.10.2024. Официальный сайт Министерства молодежной политики Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://minmol.kirovreg.ru/ (дата обращения 20.02.2025).

60. Официальный сайт Правительства Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://www.kirovreg.ru (дата обращения 18.10.2024. 

61. Официальный сайт Министерства молодежной политики Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://minmol.kirovreg.ru/(дата обращения 20.02.2025).

62. Официальный сайт Министерства молодежной политики Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://minmol.kirovreg.ru/ (дата обращения 20.02.2025).

63. Устав муниципального образования  Зуевский муниципальный район Кировской области. 2005. [Электронный ресурс]. – URL: https://zrko.ru/(дата обращения 20.02.2025). 

64. Сайт Администрации Зуевского района Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: https://zrko.ru/(дата обращения 20.02.2025).

65. Отчеты о работе Администрации Зуевского района Кировской области за 2022-2024 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://zrko.ru/regulatory/reestr_glavy/(дата обращения 20.02.2025).

66. Положение об организации охраны труда, техники безопасности и профилактики профессиональных заболеваний в администрации Зуевского района Кировской области [Электронный ресурс]. – URL: :https://zrko.ru/regulatory/reestr_mpa/2025/april/resolution_of_25_04_2025_234.php (дата обращения 01.05.2025)

67. Доклады главы Зуевского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за год и их планируемых значениях на 3-летний период, 2022-204 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://zrko.ru/regulatory/reestr_mpa/2023/april/resolution_of_25_04_2023_261.php (дата обращения 01.05.2025)

68. Отчеты о выполнении муниципальных программ Зуевского района Кировской области за 2022-2024 годы [Электронный ресурс]. – URL: :https://zrko.ru/regulatory/reestr_mpa/2023/april/resolution_of_25_04_2023_261.php(дата обращения 01.05.2025).