До второй половины 80–х годов XX века валютное регулирование в нашей стране имело все характерные черты валютной государственной монополии. К ним относятся: централизация валютных поступлений в руках государства, минимальное количество внешнеэкономических операций, концентрация экспортных поступлений в иностранной валюте на счетах Внешторгбанка СССР, который монополизирует международные расчеты СССР, плановое распределение валютных средств по отраслям и регионам и др. За время существования административно–командной системы управления в нашей стране монополия на валюту была наиболее подходящей и единственно возможной системой регулирования валютных отношений. В этих условиях считалось, что монополия позволяет сконцентрировать все денежные ресурсы страны, «чтобы она использовалась максимально разумно для построения коммунистического общества в СССР» [3, с. 443-444].
При этом государственная валютная монополия закончилась в 1986 году. Рыночная экономика требовала свободного перемещения капитала – либеральной модели валютного регулирования. И хотя она давно работает, корректировка правовой системы будет продолжаться.
Радикальные изменения в системе экономических отношений, связанные с распадом СССР и последующим образованием Российской Федерации как суверенного государства, также привели к изменению всей системы валютных отношений. Очевидно, что валютная монополия несовместима с рыночными отношениями, построение которых стало основной целью государственной политики на начальном этапе становления Российской Федерации как независимого государства.