Государственная корпорация как особая организационно-правовая форма юридического лица

Дата изготовления: июнь 2025 года. 

Цель работы состоит во всестороннем изучении юридического положения государственных корпораций как специфической организационно-правовой конструкции юридического лица, определении существующих проблем нормативного регулирования и формировании рекомендаций по модернизации законодательной базы в рассматриваемой сфере.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

- проанализировать дефиницию и характерные особенности государственной корпорации как формы юридического лица;

- исследовать исторические аспекты возникновения и эволюции института государственных корпораций в отечественном праве;

- охарактеризовать юридический статус государственных корпораций в классификации юридических лиц;

- изучить процедуры формирования и ликвидации государственных корпораций на примере функционирующих организаций;

- рассмотреть материальную базу функционирования государственных корпораций и специфику распоряжения их активами;

- исследовать структуру управленческих органов государственной корпорации на конкретных примерах «Росатом», «Ростех» и «ВЭБ.РФ»;

- идентифицировать современные проблемы юридического регулирования функционирования государственных корпораций;

- рассмотреть механизмы контроля и надзорной деятельности в отношении государственных корпораций;

- разработать векторы совершенствования нормативно-правовой базы о государственных корпорациях в Российской Федерации.

Есть приложение.

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования государственных корпораций 7

1.1. Понятие и признаки государственной корпорации как организационно-правовой формы юридического лица 7

1.2. История становления и развития института государственных корпораций в российском законодательстве 12

1.3. Правовой статус государственных корпораций в системе юридических лиц 17

Глава 2. Особенности правового положения государственных корпораций в Российской Федерации 22

2.1. Порядок создания и прекращения деятельности государственных корпораций на примере действующих организаций 22

2.2. Имущественная основа деятельности государственных корпораций и особенности управления имуществом 26

2.3. Система органов управления государственной корпорации на примере «Росатом», «Ростех» и «ВЭБ.РФ» 32

Глава 3. Проблемы и перспективы развития законодательства о государственных корпорациях 39

3.1. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности государственных корпораций 39

3.2. Особенности контроля и надзора за деятельностью государственных корпораций 48

Заключение 51

Список источников 55

Приложение 59

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; Российская газета. – 1994. – № 238-239. – 8 декабря.

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145; Российская газета. – 1996. – № 14. – 24 января.

4. Федеральный закон от 08.07.1999 № 140-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3473; Российская газета. – 1999. – № 134. – 14 июля.

5. Федеральный закон от 08.07.1999 № 144-ФЗ (ред. от 27.12.2005) «О реструктуризации кредитных организаций» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3477; Российская газета. – 1999. – № 134. – 14 июля.

6. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» // Парламентская газета. – 2003. – № 239-240. – 27 декабря; Российская газета. – 2003. – № 261. – 27 декабря; Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 52 (часть I). – Ст. 5029.

7. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 22. – Ст. 2562; Российская газета. – 2007. – № 108. – 24 мая; Парламентская газета. – 2007. – № 68. – 24 мая.

8. Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ (ред. от 31.05.2010) «О Российской корпорации нанотехнологий» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3753; Российская газета. – 2007. – № 159. – 25 июля; Парламентская газета. – 2007. – № 99-101. – 9 августа.

9. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 30. – Ст. 3799; Российская газета. – 2007. – № 162. – 27 июля; Парламентская газета. – 2007. – № 98. – 27 июля.

10. Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-ФЗ (ред. от 31.05.2010) «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 45. – Ст. 5415; Российская газета. – 2007. – № 247. – 3 ноября; Парламентская газета. – 2007. – № 150-151. – 7 ноября.

11. Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 48 (2 ч.). – Ст. 5814; Российская газета. – 2007. – № 264п. – 26 ноября; Парламентская газета. – 2007. – № 163. – 30 ноября.

12. Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6078; Российская газета. – 2007. – № 272. – 5 декабря; Парламентская газета. – 2007. – № 174-176. – 11 декабря.

13. Федеральный закон от 13.07.2015 № 215-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2015; Российская газета. – 2015. – № 154. – 16 июля; Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 29 (часть I). – Ст. 4341.

14. Алексеева С.Н. Причины неэффективного функционирования государственных корпораций и направления повышения эффективности их функционирования // АНИ: экономика и управление. 2018. №4 (25). С.13-14.

15. Аленькин И.В. Общественные объединения в системе конституционно-правовых отношений : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Аленькин Игорь Владимирович; [Место защиты: МГУ имени М.В. Ломоносова]. М., 2019. 329 с.

16. Алёшин А.В. Проблемы правового регулирования крупных сделок и сделок с заинтересованностью // Вестник науки и образования. 2019. №12-2 (66). С.28-31.

17. Атагимова Э.И. Некоторые аспекты правового регулирования организации и деятельности некоммерческих фондов // Мониторинг правоприменения. 2023. № 3 (48). С. 16—29.

18. Балтутите И.В., Давудов Д.А. Современные проблемы в сфере контрактной системы государственных и муниципальных закупок // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2019. №1. С.105-111.

19. Войкова Н.А. Правовые основы инвестирования временно свободных средств публично-правовой компании, государственной корпорации и государственной компании (на примере отдельных хозяйствующих субъектов): краткий обзор // Пробелы в российском законодательстве. 2018. №4. С.164-166.

20. ВЭБ.РФ // Официальный сайт – URL: https://xn--90ab5f.xn--p1ai/

21. Гутников О.В., Оболонкова Е.В. К вопросу о закреплении закрытого перечня некоммерческих организаций в Гражданском кодексе Российской Федерации // Гражданское право. 2020. № 5. С. 18—21. 

22. Енина А.А. Некоммерческие организации как субъекты развития политической системы современной России // Государственное и муниципальное управление: ученые записки. 2019. № 3. С. 263—268. 

23. Костин А.Э. Политические особенности современной модели российского государственного корпоративизма: власть и корпоративные структуры // Управленческое консультирование. 2018. №7 (115). С.139-145.

24. Курбатов А.Я. Предпринимательское право: проблемы теории и правоприменения : монография. М. : Юстицинформ, 2022. 244 с.

25. Маилян С.С. О некоторых аспектах экономической сущности государственных корпораций // Вестник 67 экономической безопасности. 2019. №4. С.314-317.

26. Матвеевский С.С. Методология внедрения финтеха в банки развития на примере Внешэкономбанка России // Вестник ГУУ. 2019. №7. С.157-163.

27. Морозов И.Д. Соотношение правового статуса государственной корпорации с правовым статусом публично-правовой компании: общее и особенное // Современные научные исследования и инновации. 2018. № 1 

28. Орлова А.Н. Взаимодействие государства и некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг населению: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2021. 261 с. 

29. Проскуряков, Д. О. Понятие, классификация и особенности правового статуса государственных корпораций / Д. О. Проскуряков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 46 (284). — С. 193-195.

30. Решетняк С.Р. Анализ существующих проблем правового регулирования некоммерческих организаций и перспективы их решения // Вестник экспертного совета. 2021. № 3 (26). С. 77—85. 

31. Росатом // Официальный сайт – URL: https://www.rosatom.ru/index.html

32. Ростех // Официальный сайт – URL: https://rostec.ru/

33. Свириденко О.М. Концепция правовой защиты фирменных наименований некоммерческих организаций // Мониторинг правоприменения. 2023. № 3 (48). С. 2—6.

34. Суханов Е.А. О гражданской правосубъектности государственных юридических лиц // Журнал российского права. 2018. №1 (253). С.5-15.