Законодательное собрание: механизм формирования и функционирования

Дата изготовления: июнь 2025 года. 

Учебное заведение: неизвестно.

Работа сделана на примере Алтайского краевого Законодательного Собрания.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в комплексном исследовании механизма формирования и функционирования законодательного собрания субъекта Российской Федерации на примере Алтайского краевого Законодательного Собрания, а также в разработке предложений по совершенствованию его деятельности. 

В рамках достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты организации работы законодательных (представительных) органов власти в Российской Федерации;

2. Охарактеризовать правовые основы и структуру деятельности федеральных и региональных парламентов;

3. Проанализировать особенности формирования, полномочия и ключевые направления деятельности АКЗС;

4. Определить место и роль АКЗС в системе органов государственной власти Алтайского края;

5. Осуществить анализ практики работы АКЗС за 2019-2021 годы, выявить проблемы и резервы развития;

6. Сформулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства и практики функционирования АКЗС.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ 6

1.1 Федеральные органы законодательной (представительной) власти РФ 6

1.2 Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ 13

2 АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАК ВЫСШИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА 23

2.1 Характеристика и правовые аспекты функционирования Алтайского краевого Законодательного Собрания 23

2.2 Место Алтайского краевого Законодательного Собрания в системе органов государственной власти региона 28

2.3 Анализ деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания за 2019-2021 годы 33

3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 52

1. Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [Электронный ресурс] / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 08.06.2025).

2. Федеральный закон «О парламентском контроле» от 07.05.2013 N 77-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru, свободный.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21.12.2021 N 414-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru, свободный.

4. «Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 года №3-ЗС» (в редакции Закона Алтайского края от 30.06.2022 №53-ЗС). [Электронный ресурс] / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru, свободный. 

5. Закон Алтайского Края от 11 февраля 2008 года № 8-ЗС О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Алтайском краевом Совете народных депутатов» [Электронный ресурс] / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru, свободный.

6. Закон Алтайского края от 03.04.2019 №21-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края „Об Алтайском краевом Законодательном Собрании» / Официальный интернет–портал правовой информации (www.pravo.gov.ru):Режим доступа: www.pravo.gov.ru, свободный.

Научная и учебная литература

7. Архирейская, Т.Ю., Маяковская Ю.А. Совет Федерации как верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации // Актуальные вопросы современной науки и образования. – 2020. – С. 117–121.

8. Барамидзе, С.М. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: вопросы теории и практики / С. М. Барамидзе // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2020. – № 2. – С. 82-85. 

9. Бикбулатов, Э.Р. Проблемы взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными органами власти // Молодой ученый. – 2019. – № 49 (287). – С. 276-278.

10. Бутусова, Н.В. Государственно-правовые отношения между государством и личностью : монография / Н. В. Бутусова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 165 с. – ISBN 978-5-534-06931-0 

11. Бушков, Р.П. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: федеральные модели и региональные особенности / Р. П. Бушков // Балтийский гуманитарный журнал. – 2020. – Т. 9, № 4(33). – С. 349-352. 

12. Голышева, Е.А. Принципы проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации / Е.А. Голышева // Международный научный журнал «Вестник науки». – № 2 (71). – Т. 2. – 2024 г. – С. 120-128.

13. Елизарова, А.А. Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с общественными организациями на основе цифровых технологий / А. А. Елизарова // Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета : Сборник научных трудов магистрантов и преподавателей. – Челябинский филиал РАНХиГС, 2021. – С. 77-81. 

14. Залоило, М.В. Законодательный процесс в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития // Московский юридический журнал. – 2023. – №1. – С. 45–57.

15. Комаров, С.А. Основы государства и права: учебное пособие для вузов. 5- е изд., перераб. и доп. / С.А. Комаров. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 681 с. – ISBN 978-5-534-12417-0 

16. Конституционно-правовой статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации : учебник для магистратуры / отв. Ред. Г.В. Садовникова. – Москва: Инфра-М, 2021. – 128 с. – ISBN 978-5-91768-671-4

17. Конюхова, И.А. Конституционное право Российской Федерации. Общая часть : учебник для вузов / И. А. Конюхова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 412 с. - ISBN 978-5-534-21269-3. 

18. Криволапова, Л.В. Место законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе других высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации / Л. В. Криволапова // Право и государство: теория и практика. – 2019. – № 4(172). – С. 45-48. 

19. Лебедев, В.А. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в теории и практике государственного строительства : монография / В.А. Лебедев. – Москва: издательство «Проспект», 2019. ¬– 280 с. – ISBN 978-5-392-19415-5

20. Лукьянова, Е.А. Классификация поправок в избирательное законодательство как маркер целей и задач власти // Конституционное и муниципальное право. – 2019. – N 3. – С. 29 – 37.

21. Магомеднабиева, К.Ш. Основы правового регулирования законодательных (Представительных) органов власти субъектов РФ / К.Ш. Магоомеднабиева // Вопросы науки и образования. – 2021. – С. 15-23.

22. Марченкова, В.А. Законодательный процесс в современной России и его характеристика, правила и процедурные стадии // Эволюция государства и права: проблемы и перспективы. – 2022. – С. 113–117.

23. Нечкин, А. В. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для вузов / А. В. Нечкин, Ю. И. Серкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 123 с. – ISBN 978-5-534-08738-3. 

24. Нукубаева, К.Ж. Законодательный процесс в Российской Федерации // Наука и Просвещение (Пенза). – 2023. – С. 23–25.

25. Пашкина, М.А. К вопросу о деятельности Федерального собрания Российской Федерации / М.А. Пашкина // Форум молодых ученых. – 6(46). – 2020. – С. 533-537.

26. Пята, А.А. Правовой статус законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации / А.А. Пята // International Journal of Humanities and Natural Sciences. – 12-4 (87). – 2023 – С. 142-144

27. Селин, Н.О. Правовой статус депутата законодательного органа субъекта РФ / Н. О. Селин // Научный аспект. – 2022. – Т. 11, № 6. – С. 1343-1347. 

28. Старцун, А.А. Организационно правовые формы взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ / А. А. Старцун // NovaUm.Ru. – 2022. – № 39. – С. 118-122. – EDN QHXIXQ.

29. Хомич, Е.Д. Роль Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе на современном этапе / Е.Д. Хомич // Право и управление. – №9. – 2024. – С.44-47

30. Чернова, В.И. Информационная открытость и представительная функция законодательных органов государственной власти субъектов РФ: соотношение и проблемы реализации / В. И. Чернова // International Law Journal. – 2023. – Т. 6, № 6. – С. 128-132. 

31. Шабанов, Х.М. Особенности организации законодательной власти в субъектах РФ / Х. М. Шабанов // Sciences of Europe. – 2020. – № 59-3(59). – С. 68-72. 

Электронные ресурсы

32. Алтайское Краевое Законодательное Собрание / Официальный сайт [Электронный ресурс] / URL: https://www.akzs.ru – заглавие с экрана.

33. Белоусов, С. Вовлеченность граждан в общественные проекты имеет большое значение для развития сельских территорий [Электронный ресурс] / URL: http://council.gov.ru/events/news/128114/ – заглавие с экрана.

34. Итоги работы Алтайского Законодательного Собрания за 2019 / Официальный сайт [Электронный ресурс] / URL: https://www.akzs.ru – заглавие с экрана.

35. Итоги работы Алтайского Законодательного Собрания за 2020 / Официальный сайт [Электронный ресурс] / URL: https://www.akzs.ru – заглавие с экрана.

36. Итоги работы Алтайского Законодательного Собрания за 2021 / Официальный сайт [Электронный ресурс] / URL: https://www.akzs.ru – заглавие с экрана.