Устойчивое развитие российских регионов в контексте современных вызовов
Год защиты: 2025.
Объем работы: 168 стр.
Предметом исследования является процесс управления устойчивым развитием регионов.
Цель данной работы – разработка программы мероприятий по совершенствованию процесса управления устойчивым развитием регионов ПФО на основе проведенного анализа и выявленных проблем.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты устойчивого развития региона, его составляющие;
- изучить нормативно – правовую базу по регулированию устойчивого развития регионов современной России;
- исследовать существующие методики оценки устойчивого развития регионов;
- разработать методику оценки устойчивого развития регионов;
- рассчитать и проанализировать сводный (интегральный) индекс устойчивого развития регионов ПФО;
- провести анализ действующих региональных программ в рассматриваемых регионах;
- провести контент – анализ стратегических документов в регионах ПФО;
- провести анализ процесса управления устойчивым развитием регионов
ПФО;
- провести корреляционно – регрессионный анализ экономических и
экологических показателей, которые включены в индекс устойчивого развития региона и индекс управления устойчивым развитием региона;
- изучить зарубежный и отечественный опыт в сфере управления устойчивым развитием территории;
- выявить проблемы и разработать программу мероприятий по повышению устойчивого развития регионов.
1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ 9
1.1. Понятие устойчивого развития регионов и его составляющие 9
1.2. Нормативно – правовая база по управлению устойчивым развитием регионов современной России 16
1.3. Анализ методик по оценке устойчивого развития территории и его процесса управления 34
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 47
2.2. Анализ процесса управления устойчивым развитием регионов Приволжского федерального округа 63
2.3. Оценка влияния экономических и экологических факторов для обеспечения устойчивого развития регионов Приволжского федерального округа: итоги корреляционно - регрессионного анализа 79
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 90
3.1. Лучшие зарубежные и отечественные практики в сфере управления устойчивым развитием территории 90
3.2. Программа мероприятий по совершенствованию процесса управления устойчивым развитием регионов Приволжского федерального округа в контексте современных вызовов 100
3.3. Проект по повышению экологической грамотности населения Пермского края 108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 120
ПРИЛОЖЕНИЯ 130
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
2. О стратегическом планировании в Российской Федерации: [федер. закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ (ред. от 13.07.2024)] [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
3. Об охране окружающей среды [федер. закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ (ред. от
08.08.2024)] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
4. Об ограничении выбросов парниковых газов [федер. закон от 02 июля 2021 г. №
296-ФЗ] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
5. О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации [федер. закон от 06 марта 2022 г.
№34-ФЗ] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
6. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию [указ Президента РФ от 01 апреля 1996 г. №440] [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
7. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 год [указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. №309] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
8. О сокращении выбросов парниковых газов [указ Президента РФ от 4 ноября 2020
г. №666] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
9. Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации [указ Президента РФ от 26 октября 2023 г. № 812] [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
10. Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования [постановление Правительства РФ от 08 июля 2022 г. №1224] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
11. Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года [распоряжение Правительства РФ от 06 октября 2021 г. №2816-р] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
12. О Концепции развития публичной нефинансовой отчетности и плане мероприятий по ее реализации [распоряжение Правительства РФ от 05 мая 2017 г. №876-р] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
13. О Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года [распоряжение
Правительства РФ от 29 октября 2021 г. №3052-р] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
14. О национальном плане мероприятий второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года [распоряжение Правительства РФ от 11 марта 2023 г. №559] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
15. Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ [распоряжение Правительства РФ от 14 июля 2021 г.
№1912-р] [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 06.01.2025).
16. О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года [постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 г. №624] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
17. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года [закон Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. №40- ЗРТ] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
18. О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года [закон Удмуртской Республики от 09 октября 2009 г. №40- РЗ] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
19. О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до
2035 года [закон Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. №102]
[Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
20. О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года [закон Пермского края от 12 июля 2024 г. №329-ПК] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
21. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до
2036 года [распоряжение Правительства Кировской области от 25 ноября 2024 г.
№301] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
22. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года [постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2018 г.№ 889] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
23. О стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2030
года [постановление Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 г.
№551-пп] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
24. О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года [Закон Пензенской области от 15 мая 2019 г. №3323-ЗПО] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
25. О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года [постановление Правительства Самарской области от 12 июля 2017 г. №441] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-
технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
26. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года [постановление Правительства Саратовской области от 30 июня 2016 г. №321-П] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
27. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года [постановление Правительства Ульяновской области от 13 июля 2015 г. №16/319-П] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
28. Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики [постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2023 г. №668] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
29. Об утверждении Концепции устойчивого развития Чувашской Республики
[распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 марта 2023 г.
№231-р] [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно- технических документов. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru (дата обращения: 06.01.2025).
Монографии, учебники, учебные пособия
30. Наше общее будущее: доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР); [пер. с англ.]. – М.: Прогресс, 1989. – 372 с.
31. Шелехов, А.М. Основные положения стратегии устойчивого развития России: книга / А.М. Шелехов. - Москва: Комиссия Гос. Думы по проблемам устойчивого развития, 2002. - 161 с. Текст электронный: - URL:
https://www.socionauki.ru/almanac/noo21v/number_2/5_4.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
Статьи в периодических изданиях и сборниках
32. Антонян, Г.А. Концепция устойчивого развития региона [Электронный ресурс] /
Г.А.Антонян, М.В. Салмин // Вестник магистратуры. - 2019. - №11-4 (98). – С.105-
107. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-ustoychivogo- razvitiya-regiona (дата обращения: 06.01.2025).
33. Бегун, Т.В. Устойчивое развитие: определение, концепция и факторы в контексте моногородов [Электронный ресурс] / Т.В. Бегун. // Экономика, управление, финансы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, декабрь 2012 г.). – Пермь: Меркурий, 2012. – С. 158-163. –. – Режим доступа: https://moluch.ru/conf/econ/archive/57/3117/ (дата обращения: 06.01.2025).
34. Берг, Н.А. Основные подходы к решению проблем устойчивого развития региона [Электронный ресурс] / Н.А.Берг, Т.А. Верещагина, А.Ю. Даванков // Вестник ЧелГУ. 2002. - №1. - С.12-20. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-resheniyu-problem- ustoychivogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 06.01.2025).
35. Глебова, И.С. Устойчивое развитие регионов Приволжского федерального округа: сравнительный анализ / И.С.Глебова, А.И.Матвеева // Экономика и предпринимательство. - 2025. - №3 (176). С. 580 – 585.
36. Васильченко, А.О. Анализ факторов устойчивого развития региона в сфере туризма и гостеприимства (на примере Брестской области) [Электронный ресурс]
/ А.О.Васильченко// Молодой ученый. - 2018. - №18 (204). - С.297-306. - Режим доступа: https://moluch.ru/archive/204/50135/ (дата обращения: 06.01.2025).
37. Данилов-Данильян, В.И. Глобальная экологическая проблема и устойчивое развитие [Электронный ресурс] / В.И. Данилов-Данильян // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 2019. - №4. – С.8–22. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnaya-ekologicheskaya-problema-i- ustoychivoe-razvitie (дата обращения: 06.01.2025).
38. Дохолян, С.В. Региональный подход к реализации концепции устойчивого социально-экономического развития [Электронный ресурс] / С.В.Дохолян // РППЭ. - 2022. - №8 (142). - С. 50 – 56. - Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnyy-podhod-k-realizatsii-kontseptsii- ustoychivogo-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 14.01.2025).
39. Иванов, И.Ю. Когда ответственность - значит грамотность: о модели развития экологической грамотности школьников [Электронный ресурс] / И.Ю.Иванов, А.В.Павлов // Исследователь/Researcher. - 2021. - №1-2 (33-34). – С.18-30. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kogda-otvetstvennost-znachit- gramotnost-o-modeli-razvitiya-ekologicheskoy-gramotnosti-shkolnikov (дата обращения: 13.01.2025).
40. Иваньо, Я. М. Моделирование некоторых аспектов устойчивого развития сельских территорий региона [Электронный ресурс] / Я.М.Иваньо // Сборник: Climate, ecology, agriculture of Eurasia Materials of the international scientific- practical conference. – 2017. – C. 71–81. - Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_30336645_38370492.htm (дата обращения: 06.01.2025).
41. Коршунов, И.В. Устойчивое развитие в стратегиях регионов: выбираемые подходы и решения [Электронный ресурс] /В.И. Коршунов // Экономика региона.
- 2023 - 19(1). - С. 15-28. https://doi.org/10.17059/ekon.reg (дата обращения: 06.01.2025).
42. Мазуренко, О.М. Эволюция понятия "устойчивое развитие" в экономической науке [Электронный ресурс] / О.М. Мазуренко // Экономическая наука сегодня. - 2015. - №3. – С.206-210. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ponyatiya-ustoychivoe-razvitie-v- ekonomicheskoy-nauke (дата обращения: 06.01.2025).
43. Малышев, В.А. Оценка факторов социально-экономического развития региона [Электронный ресурс]/В.А.Малышев, А.В. Орлова // Материалы IX Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный
форум». С.54-62. - Режим доступа: https://scienceforum.ru/2017/article/2017039277 (дата обращения: 14.01.2025).
44. Пересыпкина А.М. Методические аспекты оценки устойчивости социально- экономического развития региона [Электронный ресурс] / А.М.Пересыпкина // Электронная наука. - 2022. - №1. С. 1-9. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-aspekty-otsenki-ustoychivosti- sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 14.01.2025).
45. Подпругин, М.О. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы [Электронный ресурс] / М.О.Подпругин // Российское предпринимательство. - 2012. - №24. С. 214 – 221. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-razvitie-regiona-ponyatie-osnovnye- podhody-i-faktory/viewer (дата обращения: 06.01.2025).
46. Поисеев, И.И. Теоретические подходы к пониманию устойчивого развития региона [Электронный ресурс] / И.И.Поисеев, М.И.Стрекаловская // РППЭ. - 2018. - №10 (96). – С.99-104. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-ponimaniyu-ustoychivogo- razvitiya-regiona (дата обращения: 06.01.2025).
47. Поползина, П. Понятие и содержание концепции устойчивого развития. [Электронный ресурс] / П.Пополозина // Мировое и национальное хозяйство. -
№1(47). - 2019. - С.2-11. Режим доступа: https://mirec.mgimo.ru/upload/ckeditor/files/concept-and-content-of-sustainable- development.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
48. Скопин, А.О. Проблемы устойчивого развития регионов России в условиях формирования рыночных отношений [Электронный ресурс] / А.О.Скопин, О.В.Скопин // УЭкС. - 2010. - №24. – С.1-8. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-ustoychivogo-razvitiya-regionov-rossii-v- usloviyah-formirovaniya-rynochnyh-otnosheniy (дата обращения: 06.01.2025).
49. Скоробогатько, Е. Устойчивое развитие: расшифровка понятия и его возникновение [Электронный ресурс] / Е. Скоробогатько // Столыпинский вестник. - 2021. - №5. С.1-8. – Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-razvitie-rasshifrovka-ponyatiya-i-ego- vozniknovenie (дата обращения: 15.01.2025).
50. Таскин, Ф.А. Анализ системы индикаторов устойчивого развития федеральных земель Германии [Электронный ресурс] / Ф.А.Таскин // Концепт. - 2023. - №9. – С.1-14. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sistemy-indikatorov- ustoychivogo-razvitiya-federalnyh-zemel-germanii (дата обращения: 14.01.2025).
51. Хубаев, Г.Н. Как увеличить продолжительность жизни населения России: современный вариант ответа [Электронный ресурс] / Г.Н.Хубаев // Бюллетень науки и практики. - 2019. - №10. – С.115-127. - Режим доступа:: https://cyberleninka.ru/article/n/kak-uvelichit-prodolzhitelnost-zhizni-naseleniya- rossii-sovremennyy-variant-otveta (дата обращения: 23.12.2024).
52. Якимчук, Н.Н. Государственное управление устойчивым развитием территорий: опыт Финляндии и России [Электронный ресурс] / Н.Н.Якимчук, М.Н.Кузнецова, М.В.Иванова // Электронный вестник. - 2021. - №85. – С.45–68. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-upravlenie- ustoychivym-razvitiem-territoriy-opyt-finlyandii-i-rossii (дата обращения: 06.01.2025).
Диссертации, авторефераты диссертаций
53. Цвикилевич, А. В. Совершенствование управления развитием муниципального образования: автореф. дис. на соискание уч. степ. канд. эконом. наук: 08.00.05 / Цвикилевич Александр Владимирович. – Ижевск., 2010 - 138 с.
Материалы интернет-сайтов
54. «Регионы России. Социально- экономические показатели» за 2013–2022 годы [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения: 06.01.2025).
55. Аналитический обзор НРА «Рэнкинг устойчивости развития и интеграции ESG-
критериев в деятельность субъектов Российской Федерации» [Электронный
ресурс] // Официальный сайт Национального рейтингового агентства. – Режим доступа: https://www.ra-national.ru/renkingi/rjenking-ustojchivosti-razvitija-i- integracii-esg-kriteriev-v-dejatelnost-subektov-rossijskoj-federacii/ (дата обращения: 06.01.2025).
56. Методология присвоения рейтингов ESG, утвержденная на заседании методологического комитета №199 от 24.12.2019 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА». - Режим доступа: https://inveb-docs.ru/attachments/article/sd-library/08-2020-9/Metodologiya- prisvoeniya-reitingov-esg.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
57. Программа ООН по окружающей среде [Электронный ресурс] / Официальный сайт НП «ЮНЕПКОМ». – Режим доступа: http://www.unepcom.ru/globenv/index.php (дата обращения: 06.01.2025).
58. Рейтинговые шкалы, используемые «Эксперт РА», прогнозы по рейтингам и cтатус «под наблюдением» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Рейтингового агентства «Эксперт РА». - Режим доступа: https://raexpert.ru/ratings/scales (дата обращения: 06.01.2025).
59. Рэнкинг устойчивого развития Регионов России SGM [Электронный ресурс] // Официальный сайт рейтингового агентства SGM. - Режим доступа: https://agencysgm.com/upload/iblock/05b/05b0bd931bf3a3023229ca5c429293b5.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
60. Цели развития тысячелетия: доклад за 2015 год [Электронный ресурс] // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/millenniumgoals/mdgreport2015.pdf (дата обращения: 06.01.2025).
61. Finland. Voluntary National Review 2016 [Электронный ресурс] // The United Nations. Режим доступа: https://sustainabledevelopment.un.org/hlpf/2016/finland (дата обращения: 08.01.2025).
