Развитие деятельности владельцев свободных складов и применение таможенной процедуры свободного склада в Российской Федерации

Дата изготовления: май 2025 года. 

Проведен анализ данных за 2022-2024 годы.

Целью настоящего исследования является комплексный анализ состояния и перспектив развития деятельности владельцев свободных складов в Российской Федерации, а также разработка рекомендаций по совершенствованию применения таможенной процедуры свободного склада в контексте современных экономических и логистических тенденций.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать показатели помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада, выявить количественные и качественные характеристики функционирования свободных складов в России и странах ЕАЭС.

2. Исследовать содержание и особенности применения таможенной процедуры свободного склада, определить ее экономическую сущность и правовые основы.

3. Выявить проблемы помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада, оценить их влияние на эффективность внешнеэкономической деятельности.

4. Исследовать порядок применения таможенной процедуры свободного склада, проанализировать практику осуществления таможенных операций.

5. Определить и систематизировать проблемы, связанные с таможенной процедурой свободного склада, оценить их экономические и правовые последствия.

6. Изучить перспективы развития применения таможенной процедуры свободного склада в контексте современных интеграционных процессов и цифровизации таможенной сферы.

7. Охарактеризовать транспортные особенности поливинилхлорида чистого, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, с учетом требований к его транспортировке и хранению.

8. Обосновать выбор оптимального базисного условия поставки поливинилхлорида чистого в рамках внешнеторговых операций с использованием свободных складов.

9. Разработать оптимальный маршрут доставки поливинилхлорида чистого при пересечении таможенной границы ЕАЭС с учет

ом расположения свободных складов.

10. Определить нормативно-правовую базу, регламентирующую применение таможенной процедуры свободного склада в Российской Федерации и ЕАЭС.

11. Проанализировать практическое использование нормативно-правовых документов при применении таможенной процедуры свободного склада, выявить проблемы правоприменительной практики.

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы таможенной процедуры свободного склада…8

1.1. Анализ показателей помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада 8

1.2. Содержание и применение таможенной процедуры свободного    склада 15

1.3. Проблемы помещения товаров под таможенную процедуру свободного склада 20

Глава 2. Исследование применения таможенной процедуры свободного  склада 25

2.1. Исследование порядка применения таможенной процедуры свободного склада 25

2.2. Проблемы, связанные с таможенной процедурой свободного склада 30

2.3. Перспективы развития применения таможенной процедуры свободного склада 37

Глава 3. Международная транспортная логистика 44

3.1 Транспортная характеристика поливинилхлорида чистого, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС 44

3.2 Выбор и обоснование базисного условия поставки поливинилхлорида чистого, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС 49

3.3 Построение оптимального маршрута доставки поливинилхлорида чистого, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС 54

глава 4. Нормативно-правовое обеспечение объекта и субъекта    исследования 61

4.1 Определение нормативно-правовой базы при применении таможенной процедуры свободного склада 61

4.2 Анализ практического использования нормативно-правовых документов при применении таможенной процедуры свободного склада 66

Заключение 72

Список используемых источников 74

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение №1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32. – Ст. 5082.

2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 32. – Ст. 5082.

3. Приказ Минфина России от 01.04.2022 №48н «Об утверждении порядка совершения таможенных операций при завершении действия таможенной процедуры свободного склада» // Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru. – 2022. – 3 мая.

4. Приказ Минфина России от 14.09.2020 № 195н «Об определении Порядка проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру свободного склада» // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020. – № 59875.

5. Приказ Минфина России от 15.09.2020 № 200н «Об определении порядка обеспечения контрольно-пропускного режима на территории свободного склада, включая порядок доступа лиц на такую территорию» // Официальный интернет-портал правовой информации. – 2020. – № 60725.

6. Приказ ФТС России от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, владеющими и (или) пользующимися свободным складом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2011. – № 14.

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 апреля 2018 года №52 «О порядке регистрации предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза». // Официальный сайт Евразийского экономического союза. – URL: http://www.eaeunion.org/.

8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой формы свидетельства о включении в реестр владельцев свободных складов и порядка его заполнения» (ред. от 14.07.2021) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Письмо Минфина России от 12.07.2024 № 27-01-20/65253 [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24a65253/ (дата обращения 11.03.2025).

Литература

10. Авдеева К. М. Порядок осуществления таможенного контроля за деятельностью владельца свободного склада // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела. – 2020. – С. 9-13.

11. Агамагомедова С. А. Деятельность в сфере таможенного дела как объект таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. – 2020. – №. 1. – С. 67-72.

12. Алёхина О. В., Игнатьева Г. В., Смирнова И. А. Применение инновационных технологий в таможенном деле //Инновационная деятельность. – 2021. – №. 2. – С. 5-16.

13. Баландина Г. В., Пономарев Ю. Ю., Синельников-Мурылев С. Г. Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры // Экономическая политика. – 2020. – Т. 15. – №. 1. – С. 108-135.

14. Булгакова М. В. Формирование рынка таможенных услуг как элемент экономической безопасности на таможенной территории ЕАЭС: магистерская диссертация: дис. – Минск: БГУ, 2021.

15. В 2023 году товарооборот в ЕАЭС стал рекордным // Запорожское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору [Электронный ресурс]. URL: http://zpr.gosnadzor.ru/news/67/8918/ (дата обращения: 11.03.2025).

16. Взаимная торговля между странами ЕАЭС выросла на 7% в первом квартале 2024 года // E-CIS [Электронный ресурс]. URL: https://e-cis.info/news/568/121916/ (дата обращения: 11.03.2025).

17. Все таможенные расходы. Таможенные платежи: пример расчета и инструкция [Электронный ресурс]. URL: https://www.eride.ru/blog/vse-rashody-pri-tamozhennom-oformlenii (дата обращения: 11.03.2025).

18. Гокинаева И.А. Таможенные процедуры: учебно-методическое пособие / И.А. Гокинаева. – СПб.: Университет ИТМО, 2018. – 71 с.

19. Гольтяпина И. Ю., Демура Е. А. Некоторые проблемные аспекты хранения в таможенном деле //Инновационные проекты и технологии в образовании, промышленности. – 2023. – №. 2. – С. 159-165.

20. Дегтярь Д. А., Меликов Ю. И. О влиянии базисных условий поставок на эффективность международных расчетов //Инновационный потенциал банковской деятельности в цифровой экономике. – 2022. – С. 44-48.

21. Дядева Е. А., Истомин Л. Г. Перспектива функционирования свободных складов на территории Российской Федерации //Внешнеэкономическая деятельность: таможенный аспект. – 2023. – С. 15-20.

22. Зимина Е.Д. Перспективы применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Евразийском экономическом союзе //Сфера права. – 2021. – №. 2.

23. Как процедура свободного склада помогает экономить время и деньги [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://companies.rbc.ru/news/P6UyDUI25c/kak-protsedura-svobodnogo-sklada-pomogaet-ekonomit-vremya-i-dengi/ (дата обращения: 11.03.2025).

24. Кириллова Д. А. Актуальные направления совершенствования администрирования таможенных процедур в Российской Федерации //Ученые записки Санкт-Петербургского имени ВБ Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2022. – №. 3 (83). – С. 17-24.

25. Колодина О. Н. Теоретико-правовые основы применения таможенных процедур в деятельности предприятия участника внешнеэкономической деятельности // Высокие технологии, наука и образование: актуальные вопросы, достижения и инновации. – 2021. – С. 96-102.

26. Кубичек В. В., Кульпина К. А. Зарубежный опыт организации международной транспортной логистики промышленных предприятий //Ученые заметки ТОГУ. – 2020. – Т. 11. – №. 3. – С. 198-204.

27. Лукьянович Н. А. Правила перемещения личного имущества физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь //НИРС-77. – 2021. – С. 157.

28. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) от 18 мая 1973 г. // СЗ РФ. – 2011. – № 32. – Ст. 4810.

29. Мозиас П. М. Свободные экономические зоны в Китае: достижения и перспективы. (обзор) //Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 9, Востоковедение и африканистика: Реферативный журнал. – 2020. – №. 1. – С. 106-123.

30. Обзор судебной практики по таможенным спорам за 2024 год. — URL: https://правовэд.рф/articles/obzor-sudebnoj-praktiki-po-tamozhennym-sporam-za-2024-god/ (дата обращения: 12.03.2025).

31. Поплавская Е. В. Анализ системы управления транспортом в цепях поставок продукции предприятия на внутренний и внешний рынки //Путь в науку. Экономические науки. – 2020. – №. 31. – С. 226-229.

32. Рожков А. М. Исследование прочностных свойств полимерных упаковочных материалов //Известия Тульского государственного университета. Технические науки. – 2020. – №. 4. – С. 351-355.

33. Рыкова И. Н., Губанов Р. С., Иванов М. О. Особенности оценки эффективности применения процедуры таможенного склада в рамках трансграничной торговли //Вестник Московского университета имени СЮ Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2024. – №. 3 (50). – С. 82-89.

34. Смолина О. В. Прекращение действия таможенной процедуры: правовые основы и последствия //стратегии развития таможенной службы: слагаемые успеха и пути повышения эффективности. – 2021. – С. 207-210.

35. Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс]. URL: https://portal.eaeunion.org/sites/odata/_layouts/15/Portal.EEC.Registry.Ui/DirectoryForm.aspx?ViewId=e229dadf-6f77-4bea-a120-4e8c8af765f0&ListId=0e3ead06-5475-466a-a340-6f69c01b5687&ItemId=227 (дата обращения: 11.03.2025).

36. Составлено автором на основе характеристики материала ПВХ [Электронный ресурс]. URL: https://www.pvcu.ru/downloadsFiles/характеристикиматериалаПВХ.pdf (дата обращения: 11.03.2025).

37. Странам ТС не удается найти консенсус по вопросу свободных складов // Online.zakon.kz [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31620159 (дата обращения: 10.03.2025).

38. Судебная практика по делам с участием таможенных органов. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=69184 (дата обращения: 12.03.2025).

39. Таможенная процедура свободный склад: законодательные нормы и процедуры [Электронный ресурс] // Сайт ОЭЗ «Доброград». URL: https://sezdobrograd.com/blog/tamozhennaya-protsedura-svobodnyy-sklad-zakonodatelnye-normy-i-protsedury (дата обращения: 11.03.2025).

40. Толикова Е. Э., Колтышев В. В. Вопросы устойчивого развития таможенной инфраструктуры //Евразийский юридический журнал. – 2020. – №. 10. – С. 458-461.

41. Тугушев А. К. Общая характеристика таможенных процедур свободного склада и свободной таможенной зоны //Образование в высшей школе: проблемы и перспективы развития. – 2016. – С. 189-198.

42. Худжатов М. Б. Оценка перспектив создания свободных складов в Российской Федерации //Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2020. – №. 6. – С. 11-18.

43. Целобанова В. С. Содержание и применение таможенной процедуры свободного склада // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела. – 2020. – С. 134-139.

44. Чурилов А. Ю. Особенности использования Инкотермс 2020 в международной коммерческой практике //Российский внешнеэкономический вестник. – 2020. – №. 7. – С. 47-57.

45. Шахов Е. Н. Таможенный склад: Возможные новации в регулировании // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2022. – №. 98. – С. 42-47.

46. Шохин С. О., Абросимова Е. А. Применение гражданско-правовых институтов в таможенной практике //Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. – 2023. – Т. 14. – №. 1. – С. 123-140.

47. NF Group рассказала о дефиците свободных складских площадей в странах СНГ // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5925881?tg&utmsource=inmaterials (дата обращения: 11.03.2025).