Государственные внебюджетные фонды: значение и история развития в РФ
Введение
Вопросы социального обеспечения всегда были одним из центральных и определяющих мест в жизни государства и общества.
В Российской Федерации внебюджетные фонды Российской Федерации являются звеном перераспределения национального дохода в пользу определённых социальных групп. Государство мобилизует часть доходов населения в фонды для финансирования своей деятельности. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: предоставление дополнительных средств приоритетным отраслям экономики и расширение социальных услуг для населения. Они помогают решить проблемы экономики, обеспечить рост производства, преодолеть временную стагнацию и нестабильность кризисных явлений.
Поэтому актуальность выбранной темы заключается в том, что в современных условиях перехода к рыночной экономике механизм социальной защиты граждан России, применяемый в плановой экономике, стал убыточным и требует кардинальных изменений.
Важную роль в механизме социальной защиты и экономического развития страны играют внебюджетные фонды, созданные для поддержки населения и экономики страны. Для дальнейшего совершенствования системы социального обеспечения и стимулирования экономики необходимо изучить текущее состояние внебюджетных фондов.
Изначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или специальных счетов задолго до составления бюджета. С расширением своей деятельности государственная власть требовала все больших и больших расходов, на покрытие которых требовались средства. Эти средства были сосредоточены в специальных фондах специального назначения. Эти средства обычно носили временный характер. С реализацией намеченных государством мероприятий фонды прекратили своё существование. Количество фондов постоянно менялось.
С усилением центрального государства начался этап объединения специальных фондов.
Внебюджетные фонды позволяют преодолеть остаточный принцип финансирования социальных и иных расходов. Также они позволяют разгрузить бюджет, взяв на себя часть его расходов, тем самым решив проблему бюджетного финансирования. Строго целевое использование средств позволяет внебюджетным фондам приумножать средства, мобилизуемые государством.
В последнее время учёные и исследователи уделяют пристальное внимание различным организационным и административным вопросам в области внебюджетных фондов. Это направление обычно используется в работах таких учёных, как А.И. Вялков, Н. Денисов, В. Корчагин, Ю.П. Лисицин, Б. Преображенская, И.В. Пустовой, А.В. Решетников, М. Ройтман, В.А. Солодский, В. Стародубов, А. Таранов, О.П. Щепин и другие.
Конечно, это можно сделать за счёт повышения налогов, но обычно это повышение налогов воспринимается в обществе негативно. Однако, когда происходит повышение ставок по внебюджетным фондам, это воспринимается более спокойно, так как большинство граждан получают доходы из внебюджетных фондов.
Государственный бюджет составлялся на основе объединения различных фондов. В современных условиях, помимо бюджета, снова возрастает значение внебюджетных ресурсов.
Актуальностью исследования является государственные внебюджетные фонды: значение и история развития в РФ.
Цель исследования история развития государственных внебюджетных фондов их значение в РФ.
Содержание:
Глава 1 Внебюджетные фонды как звено финансовой системы РФ.. 6
1.1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. 6
1.2. Значение внебюджетных фондов. 12
Глава 2 История создания государственных внебюджетных фондов. 14
2.1. Реформа государственной финансовой системы РФ.. 14
2.3. Фонд социального страхования Российской Федерации. 24
2.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 32
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Текст]: офиц. текст. – М.: Приор, 2017. – 32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021).
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ ((с изменениями на 8 декабря 2020 года) «О страховых пенсиях».
4. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 433-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
5. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» № 178 от 17.07.1999 г. (с измен.1.03.2020г).
6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
7. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 24.02.2021)
8. Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020)
9. Асанов И.Р. Некоторые особенности обязательного медицинского страхования // Крымский академический вестник. 2017. № 2. С. 25 — 28.
10. Губриева Н.А. Обязательное медицинское страхование: реальность и перспективы. Новая действительность // Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации. 2016. № 3. С. 28 — 33.
11. Гуляев П.В. О совершенствовании систем управления финансами в сфере обязательного медицинского страхования // Вопросы управления. 2016. № 3. С. 100—106.
12. Захарова Н. А., Горшков А. В. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Н.А. Захарова, А.В. Горшков. — М.: Омега-Л, 2018. - 170 с
13. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб. пособие. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Казань: Изд-во КГФЭИ, 2006. – с.5 – 14
14. Карчевский В.В. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб. пособие / Под ред. проф. В.В.Карчевского. – М.: Вузовский учебник, 2008. – с.5 – 10.
15. Климовских Н. В., Лебедева И. С., Лебедев П. В. Аспекты финансирования здравоохранения Российской Федерации. Экономика и предпринимательство. 2018. №2. С. 1103.
16. Князева Е.Г. Финансы, денежное обращение и кредит: теоретическая модель, вызовы и перспективы развития. / под ред. Е.Г. Князевой. - М.: Издательский дом Академии Естествознания, 2018. - 304 с.
17. Малева Т.М. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы. Аналитический доклад. – М.: Просвещение, - 2005. -18с.
18. Медведева О.В. Социальное и медицинское страхование в Российской Федерации: учебно-методическое пособие для ординаторов / О.В. Медведева. – Рязань: РИО РязГМУ, 2016. – 115 с.
19. Мельничук И. И., Сертакова О. В. Медицинское страхование как основа социального страхования в системе факторов качества жизни. Экономика и социум: современные модели развития. №3. 2016.С.78-89.
20. Петрова, А.А. Содержание, формы и принципы социальной защиты населения / А.А. Петрова // В сборнике: Теоретические и прикладные проблемы современной науки и образования материалы Международной научно-практической конференции. — 2019. — С. 326-331.
