Актуальность темы исследования. Одна из основных проблем, стоящих перед реформированной Россией, - это усиление дифференциации в экономическом и социальном развитии российских регионов. Сегодня регионы различаются по степени насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и удаленности от высокоразвитых промышленных, культурных и городских центров.
Одним из способов преодоления региональных противоречий является использование механизма государственного территориального регулирования. В настоящее время нет такого расхождения во мнениях по какому-либо внутриполитическому вопросу между характером проблемы и методами ее решения, между теорией и практикой, как в вопросе организации и реализации региональной политики государства. Содержанием государственного регулирования должна стать система организационно-правовых механизмов, способных реально влиять на процессы территориального развития в интересах центра и регионов.
Сложность государственного территориального регулирования заключается в отсутствии единого, нормативно установленного порядка выбора региональных проблем для принятия решений на федеральном уровне.
Целью исследования является характеристика законодательной базы территориального регулирования.
Исходя из поставленной цели исследования, был разработан перечень задач, которые способствуют ее достижению:
- охарактеризовать процедуру регулирования регионального развития в рамках рыночной экономики и его методы;
- изучить общие правовые основы территориального регулирования;
- рассмотреть систему и механизмы территориального регулирования.
В соответствии с целью и задачами работы, объектом исследования стало экономическое развитие регионов. Предметом исследования – нормативно-правовая база территориального регулирования развития регионов.
Степень разработанности проблемы. Изучению данной проблемы посвящены труды многих отечественных исследователей, которые и стали теоретико-методологической базой для работы. Среди них: Белокрылова О. С., Киселева Н. Н., Хубулова В. В., Осипова И., Рыкалина О. В., Сухарев О.С., Трысячная И.Г., Шишкин С.Н. и многие другие.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 4412
2. Белокрылова О. С., Киселева Н. Н., Хубулова В. В. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. М. — М.: Альфа-М, Инфра-М. 2016. 240 с.
3. Осипова И. Проблемы управления, формирования и реализации государственных программ, направленных на инновационное развитие экономики России // РИСК : Ресурсы. Информция. Снабжение. Конкуренция. – 2018. – № 2. – С. 122-125.
4. Рыкалина О. В. Развитие региональной инфраструктуры и связей между округами Российской Федерации. — М.: Инфра-М. 2016. 226 с.
5. Сухарев О. С. Региональная экономическая политика. Институты, структурно-организационные изменения, реиндустриализация. — М.: Ленанд. 2014. 144 с.
6. Трысячная И.Г. Особенности государственного регулирования рыночной экономики / Трысячная И.Г., Руденко В.В. // Перспективы развития науки и образования : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. – 2018. – С. 100-102.
7. Шишкин С.Н. О некоторых проблемах правового обеспечения государственного регулирования экономики // Тр. Ин-та гос-ва и права Рос. акад. наук. – 2016. – № 1. – С. 44-54.