Правопреемство в международном праве и особенности правопреемства в связи с распадом СССР
Введение
Проблему правопреемства государств можно отнести к числу одних из самых дискуссионных и противоречивых вопросов в международно-правовом поле. Не взирая на то, что множество ученых занимались ее исследованием, до сих пор не выработано единого или хотя бы преобладающего подхода [6].
Одной из причин трудности определения правопреемства можно считать то, что практика государств, которая выступает как конституирующий элемент в данной области, многообразна и исследователи указывают на новые примеры, которые выходят за пределы ранее принятого понятия.
Следующая причина состоит в самом понятии. Термин "правопреемство", который применяется как в контексте правопреемства государств и правительств, так и правопреемства интернациональных организаций, не содержит в себе единственное для всех указанных видов правопреемства значение, по меньшей мере в силу различия юридической природы каждого из перечисленных образований.
Поэтому, проблема правопреемства правительств была разрешена на основании общего принципа, согласно которого обладателем международных прав и обязанностей выступает государство, тогда как правительство является органом государства, при этом смена правительства прав и обязанностей государства не затрагивает.
Что касается правопреемства международных организаций выявлено, что оно осуществляется на функциональной основе, а не на территориальной, которое характерно для правопреемства государства. Поэтому, отсутствие территориального элемента предполагает определение правопреемства как "замещение правомочий".
Понятие правопреемства государств в правовом смысле имеет в виду, во-первых, определение случаев, при которых оно происходит, во-вторых, констатацию того, что права и обязанности от одного государства переходят к другому.
Следовательно, правопреемство состоит из двух компонентов. Первый элемент или обстоятельства, которые непосредственно предшествуют передаче прав и обязанностей от одного государства к другому, упоминаются в западной международной юридической литературе как фактическое правопреемство.
Однако у ученых нет единого взгляда на реальные ситуации, предшествующие правопреемству [9, 10].
Интерпретация второй составляющей правопреемства разными авторами еще более противоречива. В данном случае правопреемство означает переход прав и обязанностей от одного государства к другому в связи с определенными событиями и ситуациями. И в то же время термин «правопреемство государств» вызывает возражения в этом контексте, поскольку он априори отвечает на вопрос, который необходимо уточнить в отдельных случаях, а именно, связано и в какой степени государство-правопреемник правами и обязательствами государство-предшественник.
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Текст устава официально опубликован не был. СПС «Гарант»
2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г.
3. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2
4. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991г) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество". - 1992 . - N 1. - С. 6-14.
5. Устав Содружества Независимых Государств (Минск,22 января 1993).// Бюллетень международных договоров. - 1994. - № 1. - С. 4-76.
Книги, статьи:
6. Аваков М.М. Правопреемство освободившихся государств. М., 1983.
7. Бекяшев К. А. Международное право. Учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2019. 896 с.
8. Залинян, A.M. Правопреемство государств: проблемы и пути их решения / A.M. Залинян. - Ереван, 2000.
9. Меньшенина, Н. Н. Международное право: учебное пособие для вузов / Н. Н. Меньшенина. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 101 с.
10. Чернявский А. Г., Синяева Н. А., Самодуров Д. И. Международное право. Учебник. М.: КноРус, 2020. 536 с.
11. International Law by Malcolm N. Shaw, Cambridge University Press (Nov 24, 2008).
