Материнский (семейный) капитал как мера государственной поддержки семей, имеющих детей

Дата изготовления: май 2025 года. 

Цель исследования – провести комплексный анализ программы материнского (семейного) капитала как меры государственной поддержки семей, имеющих детей, оценить ее эффективность и выявить перспективы развития.

Задачи исследования:

1. Раскрыть понятие и сущность материнского (семейного) капитала, определить его место в системе мер демографической политики России.

2. Проанализировать историю становления и развития программы материнского капитала в России, изучить динамику ее основных показателей.

3. Исследовать правовые основы предоставления материнского (семейного) капитала, рассмотреть порядок оформления и распоряжения средствами.

4. Оценить эффективность реализации программы материнского (семейного) капитала в России, выявить ее сильные и слабые стороны.

5. Проанализировать зарубежный опыт применения мер, аналогичных материнскому (семейному) капиталу, определить возможности его использования в России.

6. Разработать рекомендации по совершенствованию программы материнского (семейного) капитала с учетом выявленных проблем и перспектив.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………...…… 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА……5

1.1. Понятие и сущность материнского (семейного) капитала….……. 5

1.2. История становления и развития материнского капитала в России…………………………11

1.3. Правовые основы предоставления материнского (семейного) капитала…………………16

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА В РОССИИ……..24

2.1. Динамика основных показателей программы………………..………. 24

2.2. Оценка эффективности программы материнского (семейного) капитала…………………25

2.3. Международный опыт применения мер, аналогичных материнскому (семейному) капиталу…………………………………….29

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОГРАММЫ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА……………………34

3.1. Проблемы реализации программы и пути их решения……………. 34

3.2. Перспективы развития материнского (семейного) капитала………. 39

Заключение………………………………………………………………….. 46

Список литературы…………………………………………………………. 48

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, М.1993 г. Выпуск XLVL. 

3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1 (ч. 1). – Ст. 18.

4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 2. – Ст. 343.

5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006 // СПС «КонсультантПлюс». 

6. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал // СПС «КонсультантПлюс». 

7. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2023 № 18-КГ22-167-К4 // СПС «КонсультантПлюс». 

8. Приговор № 1-42/2020 от 25.11.2020 по делу № 1-42/2020 Шамильского районного суда Республики Дагестан. – URL: https://sudact.ru/regular (дата обращения: 27.05.2025).

9. Антонов, А.И. Миграция и семьи // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. – М.: Канон-пресс-Ц, 2001. – С. 328-361.

10. Барциц А.Д. Материнский (семейный) капитал как мера дополнительной государственной социальной поддержки семей, имеющих детей // Научные записки молодых исследователей. – 2019. – №2. – С. 59-65.

11. Беляева, Г.Б. Социально-экономическая поддержка материнства и детства: Учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2011. – 144 с.

12. Гавриляк С. В. Материнский (семейный) капитал как инструмент государственной семейной политики: теория и практика // Форум молодёжной науки. – 2020. – №2. – С.37-42.

13. Гооге О.А. Реализация права на материнский (семейный) капитал // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. – 2018. – №15. – С. 13-15. 

14. Елизаров В.В., Джанаева Н.Г. Материнский (семейный) капитал как программа поддержки семей с детьми: итоги реализации и перспективы развития (часть первая) // Уровень жизни населения регионов России. – 2020. – №3. – С.38-48.

15. Захаров, М.Л. Семейная политика России: история, современность и перспективы. – М.: Изд-во МГУ, 2010. – 320 с.

16. Вишневский, А.Г. Демографическая модернизация России: 1900-2000. – М.: Новое издательство, 2005. – 608 с.

17. Карякина И.Е., Потапкина Е.К. Материнский капитал как мера государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №12-2. – С.39-49.

18. Кормишкина Л.А., Королева Л.П. Материнский капитал как инструмент перераспределительной политики государства // Финансовый журнал. – 2019. – №4 (50). – С.24-35.

19. Мирзоева С.А. Материнский капитал: выплаты и применение // Символ науки. – 2021. – №4. – С.67-69.

20. Попова И.Ю., Придатко Л.В. Региональный материнский (семейный) капитал как мера социальной поддержки семей в Белгородской области // Символ науки. – 2022. – №5-1. – С. 51-52.

21. Прихошко Н.В. Проблемы и перспективы института материнского капитала в РФ (на материалах Дальневосточного федерального округа и Приморского края) // РЭиУ. – 2021. – №4 (68). – С.17-18.

22. Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию. – М., 2017. – С. 312.

23. Синякина, Е.С. Материнский капитал: за и против // Вопросы экономики. – 2016. – № 1. – С. 132-149.

24. Ржаницына, Л.С. Материнский (семейный) капитал: проблемы реализации и направления совершенствования // Финансы и кредит. – 2018. – № 4. – С. 67-78.

25. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения: 12.10.2023).

26. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 12.10.2023).

27. Иванов И.И. Материнский (семейный) капитал как инструмент демографической политики в России: Дис. ... канд. экон. наук. – М., 2015. – 187 с.

28. Петрова А.А. Перспективы развития программы материнского (семейного) капитала в России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития России». – М.: Изд-во МГУ, 2019. – С. 210-215.

29. Демографический ежегодник России. 2022: Стат. сб. / Росстат. – М., 2022. – 450 с.