Формирование резерва государственных гражданских служащих

Новая модель государственного управления, реформирование государственной службы России и ее аппарата невозможны без грамотного обновления управленческого аппарата, без обеспечения органов государственной власти людьми, способными успешно работать и осуществлять экономические реформы, чтобы построить социально защищенное демократическое государство.

В настоящее время в стране создана крайне громоздкая и запутанная система кадровых резервов (даже если не рассматривать кадровые резервы силовых ведомств, регулируемых отдельными указами Президента РФ), которая включает в себя кадровые резервы на государственной гражданской службе (кадровые резервы государственных органов как на федеральном уровне, так и на уровне органов власти субъектов РФ), резервы управленческих кадров (резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента РФ, федеральный резерв управленческих кадров, резервы управленческих кадров в субъектах РФ, муниципальные резервы управленческих кадров). Все эти виды резервов существуют как самостоятельные и регулируемые нормативно-правовыми актами, никак не связанными между собой [12].

Поэтому актуальность данной темы обусловлена необходимостью устранения разрозненности системы работы с кадровыми резервами всех видов и уровней и созданием единой системы резервов гражданских государственных служащих.

В то же время актуальность этой темы определяет качественное и радикальное изменение роли и значения государственных служащих в органах власти, компаниях и организациях. В этом контексте разработка эффективных

подходов к реализации кадровой политики, обеспечивающая ее связь с целями и задачами соответствующей организации и социально-экономическими интересами государства и общества, становится приоритетной стратегической задачей кадровой службы.

Вопросы кадрового обеспечения органов власти и управления остаются основными для каждой страны, поскольку они связаны с профессионализмом служащих и эффективным функционированием государства.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей формирования современной государственной кадровой политики и возможностей ее совершенствования с помощью системы кадрового резерва.

В соответствии с поставленной целью были определены и в процессе исследования решались следующие задачи:

-  рассмотреть теоретические основы формирования кадрового резерва;

-  раскрыть нормативно-правовую базу работы с кадровым резервом;

-  провести анализ системы управления кадровым резервом гражданских служащих в современной России;

-  рассмотреть имеющуюся современные технологии отбора, оценки и обучения кадрового резерва в России.

Объектом курсовой работы является кадровая политика в области формирования резерва гражданских государственных служащих как гарантия бесперебойной работы государственного аппарата власти.

Предметом курсовой работы формирование кадрового резерва, как инструмента реализации и совершенствования государственной кадровой политики Российской Федерации

Содержание

Введение. 3

1. Понятие кадрового резерва государственной гражданской службы, цели и принципы его формирования и функционирования. 5

1.1........ Понятие кадрового резерва государственной гражданской службы.. 5

1.2. Цели формирования и функционирования кадрового резерва государственной гражданской службы.. 11

1.3. Принципы формирования и источники кадрового резерва государственной гражданской службы.. 13

2. Формирование кадрового резерва государственной гражданской службы.. 15

2.1. Структура формирования кадрового резерва гражданских государственных служащих. 15

2.2. Этапы формирования кадрового резерва гражданских государственных служащих 17

2.3. Методы подготовки кандидатов резерва гражданских государственных служащих 20

3. Порядок работы с кадровым резервом в минэкономразвития. 23

Заключение. 25

Список использованных источников. 28

1. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (последняя ред. от 28 декабря 2017 г.) : [принят Государственной Думой 07 июля 2004 г.: одобрен Советом Федераций 15 июля 2004 г.] // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения 30.10.2021).

2. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ президента от 1 февраля 2005 г. №112 (последняя ред. от 31 декабря 2020 г.) // Консультант плюс : офиц.сайт. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51515/ (дата обращения 30.10.2021).

3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 2 мая 2003 г. №58-ФЗ (последняя ред.) : [принят Государственной Думой 25 апреля 2003 г.: одобрен Советом Федераций 14 мая 2003 г.] // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения 30.10.2021).

4. О федеральной программе Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. №1336 (последняя ред. от 15 ноября 2004г.) // Минтруд России : офиц.сайт. – URL: https://mintrud.gov.ru/docs/president/ukaz/16 (дата обращения 30.10.2021).

5. О Федеральной программе Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы): указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261 (последняя ред. от 10.08.2012 г.) // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_85601/ (дата обращения 30.10.2021).

6. Об организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития от 27 декабря 2011 г. №773 (последняя ред.) // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124741/472b72d11e2c4cb57b7d531cbc682c84bd11cb3f/ (дата обращения 30.10.2021).

7. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1995г. № 119-ФЗ (последняя ред.) : [принят Государственной Думой 05 июля 1995 г.] // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7379/ (дата обращения 30.10.2021).

8. Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа: Указ Президента РФ от 1 марта 2017 г. №96 (последняя ред. от 06 сентября 2020 г.) // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_213486/ (дата обращения 30.10.2021).

9. Об утверждении федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2015 годы)»: Распоряжение Правительства РФ № 636-р от от 22 апреля 2010 года (последняя ред. 05 июня 2020 г.) // Консультант плюс : офиц.сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100008/89256ee89bbdc52b36206ea3d324f7a744bcc9fd/ (дата обращения 30.10.2021).

10. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы: Указ президента Российской Федерации от 11.08.2016 г. № 403 (последняя ред.) // Консультант плюс : офиц.сайт. –  URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_203144/ (дата обращения 30.10.2021).

11. Васильева Е.И., Гусельникова О.Ю. Проблемы развития местного самоуправления // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – № 4(25).

12. Доклад о состоянии государственной гражданской службы Российской Федерации за 2019 год. Министерство труда и социальной защиты российской федерации. 2020г: сайт. – URL: https://dgs.gov35.ru/upload/iblock/947/. (дата обращения 30.10.2021).

13. Игнатов В.Г. Государственная и муниципальная служба России: история и современность / В.Г. Игнатов. изд. 5-е, доп. и перераб. Ростов р/Д: Издательский центр «МарТ»; Феникс, 2010. С. 400.

14. Илюшечкина, М. А. Понятие, цели и виды кадровых резервов на гражданской службе / М. А. Илюшечкина. – Молодой ученый. – 2017. – № 48 (182). – С. 248-251.

15. Коростелева Д.А. Работа с кадровым резервом как современная проблема управления персоналом // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 3-1. – С. 93-97.