Государственные заказы и показатели эффективности их выполнения

Механизмы организации и реализации государственных заказов в России функционируют более двух десятилетий, однако эффективная система оценки выполнения государственных заказов до сих пор не выработана. При этом в теории и практике проблема выработки объективных критериев эффективности выполнения государственных заказов активно исследуются.

В центре внимания системы оценки остается исполнитель государственного заказа, в то время как качество самого заказа и потенциальные возможности его использования государственным заказчиком остаются вне рамок оценивания.

Очевидно, что система отношений по размещению и выполнению государственных заказов характеризуется наличием двух сторон, потому целесообразным является оценка деятельности обоих субъектов. Отсюда обоснованными является разработка и внедрение показателей, характеризующих, как внешнюю, так и внутреннюю сторону отношений по размещению государственных заказов.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что сфера управления государственными и муниципальными закупками является одной из самых активно развивающихся и реформируемых областей государственного регулирования.

 В сложившейся социально-экономической ситуации в стране особое значение приобретает создание таких условий функционирования контрактной системы, которые с одной стороны обеспечивают повышение эффективности расходов бюджетов всех уровней управления, а с другой - помогут стимулировать развитие реального сектора отечественной экономики. Федеральный закон от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» провозглашает главной задачей управления государственными закупками «обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок».

Поэтому анализ и оценка эффективности закупочных процедур является актуальным вопросом исследования.

Исследованию проблем осуществления, анализа и оценки эффективности государственных закупок посвящены работы таких ученых, как А.А. Храмкин, О.В. Беляева, И.И. Смотрицкая, А.А. Налбандян, В.В. Кухарев, О.В. Иванова, М.К. Аристархова, Л.И. Немченко, Г.В. Дегтев, И.П. Гладилина и др. Объектом исследования настоящей работы является эффективность закупок государственных учреждений.

Предметом исследования выступают показатели эффективности выполнения государственных заказов.

 Целью исследования настоящей работы является изучения эффективности выполнения государственного заказа.

Оглавление

Введение...................................................................................................................3

1. Государственный заказ: теоретические и правовые основы...........................5

1.1. Понятие и признаки государственного заказа...............................................

1.2. Принципы государственного заказа...............................................................

1.3. Понятие государственного контракта...........................................................

2. Анализ эффективности применения государственного заказа в современной России................................................................................................

2.1. Способы размещения государственного заказа............................................

2.2. Контроль в сфере размещения и исполнения государственного заказа...

3. Рекомендации по повышению эффективности использования государственного заказа в современной России.................................................

Заключение.............................................................................................................

Список использованной литературы...................................................................

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты и иные документы органов власти

1.    Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // «Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, № 31, ст. 3823.

2.    Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 28.12.2020) «О Федеральном казначействе» // «Собрание законодательства РФ», 06.12.2004, № 49, ст. 4908.

3.    Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года»

4.    Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

5.    Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»

6.    Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 117-р

7.    Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р

8.    Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г.

9.    План реализации Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2017 г. N 1166-р.

10.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

Книги (монографии, учебники, учебные пособия, сборники и др.) и диссертации

11.Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Юрайт, 2020. - 175 c.

12.Аврамчикова Н. Т. Государственные и муниципальные финансы. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2019. - 174 c.

13.Берзон Н. И. Государственные финансы. - М.: Юрайт, 2020. - 138 c.

14.Валиева Е.Н. Государственные (муниципальные) финансы / Е.Н. Валиева, А.Г. Лукин. - М.: Русайнс, 2016. - 288 c.

15.Вовченко Н. Г., Костоглодова Е. Д. Государственные финансы США. Учебник. - М.: Мини Тайп, 2016. - 280 c.

16.Вовченко Н.Г. Государственные финансы США / Н.Г. Вовченко, Е.Д. Костоглодова. - Рн/Д: Мини Тайп, 2016. - 280 c.

17.Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити, 2016. - 391 c.

18.Государственный и муниципальный финансовый контроль: Учебное пособие / Федченко Е. А. - М.: Прометей, 2020. - 360 c.

19.Грачева Е. Ю., Артемов Н. М., Арзуманова Л. Л. Актуальные проблемы финансового права в условиях цифровизации экономики. - М.: Проспект, 2020. - 256 c.

20.Избранные труды кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия. Сборник статей / Цинделиани И. А. - М.: Проспект, 2018. - 368 c.