Сбалансированность бюджетов: оценка и инструменты
Актуальность данной работы. В последнее время основной задачей бюджетной политики Российской Федерации стало обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации, для достижения которой был расширен горизонт бюджетного планирования, введены «бюджетные правила» формирования федерального бюджета Российской Федерации.
Показатели бюджетного баланса используются для оценки эффективности государственных органов. Однако достижение этой цели не должно становиться самоцелью проводимой бюджетной политики, а должно рассматриваться как предпосылка для выполнения государством своих задач, предоставления качественных государственных услуг и своевременного выполнения государственных обязательств.
В условиях многоуровневой бюджетной системы одним из основных факторов обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации является структура бюджетных потоков, механизмы перераспределения доходов и организация межбюджетных отношений.
Бюджетная сбалансированность - важнейший принцип функционирования бюджетной системы Российской Федерации в целом. Основная цель управления бюджетным механизмом уполномоченными органами разных уровней - достижение необходимой бюджетной сбалансированности.
Поскольку балансировка бюджета - это междисциплинарная концепция, финансисты и юристы по-разному видят суть. С финансовой точки зрения наличие определенного дефицита или профицита бюджета не является существенной проблемой для функционирования бюджетной системы страны.
С юридической точки зрения образование дефицита или профицита бюджета имеет значительные законодательные последствия, поскольку в Бюджетном кодексе Российской Федерации четко прописано, что сбалансированный бюджет является основой устойчивости всего бюджета и финансовой системы страны.
Важность правовой природы сбалансированного бюджета подтверждается инструментами, которые законодательные органы внедрили для достижения необходимого паритета между доходами и расходами бюджета. Законодательный уровень предусматривает формирование такой ситуации, при которой бюджет формируется либо с профицитом, либо с дефицитом. При этом у компетентных государственных органов имеется достаточно большой набор инструментов, позволяющих вернуть бюджет в сбалансированное состояние.
Управление бюджетным балансом субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках существующей в стране системы бюджетного федерализма. При реализации механизма бюджетного федерализма на законодательном уровне должны быть заложены принципы, позволяющие региональным бюджетам получать ресурсы, необходимые для покрытия своих расходных обязательств.
Цель работы: рассмотреть сбалансированность бюджета: оценка и инструменты.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 30.04.2021). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения 01.06.2021).
2. Омшанова Эльвина Алексеевна. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ: ОЦЕНКА И ИНСТРУМЕНТЫ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://web.snauka.ru/issues/2013/11/28509 (Дата обращения 01.06.2021).
3. Соломко М.Н. Сбалансированность бюджетов: подходы к определению и оценке. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1347 (Дата обращения 01.06.2021).
4. Кобенко Александр. Как сбалансировать бюджет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.cfin.ru/management/finance/budget/budget_comparison.shtml (Дата обращения 01.06.2021).
