ГЧП в сфере образования:основные технологии
В последнее время на первый план стали выходить проекты по реконструкции и модернизации уже существующих инфраструктурных объектов. К таким объектам можно отнести и учреждения образования, которые, несмотря на серьезную реконструкцию и реорганизацию в последние годы, нуждаются в развитии материально-технической базы. Тем не менее, как показывает практика, только за счет государственного бюджета обеспечить постоянное развитие производственной базы, непрерывно развивающейся и отвечающей самым современным требованиям довольно проблематично.
Таким образом, для привлечения внебюджетного финансирования и созданы инструменты государственно-частного партнерства, которые позволяют не только развивать сотрудничество с социальными партнерами, разрабатывать повышения квалификационного уровня для сотрудников учебных учреждений и социальных партнеров, но и планировать более крупные инфраструктурные проекты на условиях ГЧП. В условиях рыночной экономики добиться успеха в реализации крупных экономических проектов общегосударственного значения можно, только создав общий эффект от объединения усилий государства и бизнеса.
Актуальность данного вопроса для экономики России обуславливается тем обстоятельством, что в современных социально-экономических условиях образовательная деятельность испытывает недостаток финансовых средств для реализации возложенных на нее задач. В связи с этим появляется необходимость стимулирования и создания дополнительных механизмов для привлечения внебюджетных источников финансирования, а также иных ресурсов частного сектора.
Необходимо отметить, что данная проблема пока мало изучена в отечественной науке и по ней недостаточно научных публикаций, адаптированных к российским реалиям. Поэтому исследование, посвященное изучению особенностей ГЧП, поиску адекватных современным условиям механизмов взаимодействия предпринимательских структур с учебными учреждениями и государством, а также подготовке рекомендаций относительно тенденций и перспектив развития данного сотрудничества представляется актуальным и своевременным.
Общетеоретические и практические основы взаимодействия государства и частного сектора заложены в работах зарубежных экономистов Г. Фишера, М. Портера, Д. Стиглица и др. Среди отечественных ученых, заложивших основы концепции ГЧП в российской практике и описывающих ее характерные особенности в различных отраслях отечественной экономики, можно выделить работы В.Г. Варнавского, М.В. Вилисова, М.А. Дерябиной, В.А. Кабашкина, А.В. Клименко, В.А. Королева, А.А. Панкратова, В.Н. Лившица, С.В. Лившица и др. Отдельные аспекты ГЧП раскрыты в работах И.Н. Молчанова, в которых анализируются области применения ГЧП в научной и образовательной сферах.
Объектом исследования работы является ГЧП в сфере образования.
Предмет – формы и механизмы работы ГЧП в сфере образования.
Цель: изучить и проанализировать особенности концепции ГЧП в отечественной сфере образования, а также разработка рекомендаций к применению и развитию ГЧП.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ГЧП В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ.. 6
1.1. Сущность государственно-частного партнерства в сфере образования. 6
1.2. Типология форм государственно-частного партнерства в сфере образования. 10
1.3. Механизмы и преимущества государственно-частного партнерства в сфере образования. 13
ГЛАВА 2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИЮ ГЧП В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ.. 17
2.1. Цели и задачи развития государственно-частного партнерства в сфере образования. 17
1. Бабкин И.А., Баженова В.С., Горяйнова Л.В., Глухов В.В. и др. Государственно-частное партнерство: теоретические основы, базовые принципы и практика реализации. – Санкт-Петербург: Изд-во Политехи ун-та, 2015. – 568 с.
2. Борщевский Г.А. Государственно-частное партнерство: учебник и практикум для вузов. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 412 с.
3. Вавилина А.В., Кириллова О.Ю., Малиновская М.И Роль и перспективы государственно-частного партнерства в развитии региональной инфраструктуры России // Креативная экономика. – 2019. – № 2(9). – С. 1256-1269.
4. Востриков С.П. Государственно-частное партнерство как межсекторное социальное партнерство в образовании // Вопросы политологии. – 2015. – № 3(15). – С. 41-51.
5. Глушко Ю.В., Колодина Н.В. Особенности государственно-частного партнерства в сфере образования в России и за рубежом // Public-Private Partnership. – 2017. – № 2. – С. 148-154.
6. Еганян А. Инвестиции в инфраструктуру: деньги, проекты, интересы. ГЧП, концессии и проектное финансирование. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 286 с.
7. Завьялова Е.Б. К вопросу о целесообразности ГЧП в образовании // Государственно-частное партнерство. – 2015. – Т. 2. – № 4. – С. 217-226.
8. Заернюк В.М., Анисимов П.Ф., Забайкин Ю.В. Развитие государственно-частного партнерства в высшем образовании на основе применения коммуникативных технологий: отечественный и зарубежный опыт // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – Том 9. – № 3А. – С. 270-279.
9. Захаров Н.Н., Черданцев В.П., Тронина М.В. Государственно-частное партнерство в сфере образования – социально-экономический аспект // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 6-2. – С. 340-343.
10.Захарова Ж.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика: учебное пособие. – Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2018. – 196 с.
