Государственное регулирование развития малого предпринимательства в сфере ЖКХ
Год защиты: 2025.
Объем работы: 95 стр.
Цель исследования заключается том, чтобы оценить государственное регулирование развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и определить направления его совершенствования.
Объект исследования – система государственного регулирования развития малого предпринимательства, включающая нормативную правовую базу, государственные программы, меры поддержки.
Предмет исследования – особенности и возможности развития малого предпринимательств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 9
1.1 Понятие и характеристики малого предпринимательства................................................................................................ 13
1.2 Направления государственного регулирования развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 17
1.3 Факторы, влияющие на деятельность малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 25
2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 31
2.1 Анализ современного состояния малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области 31
2.2 Обзор методических подходов к оценке государственного регулирования развития малого предпринимательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства 38
2.3 Методика оценки государственного регулирования развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области 49
3 ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕЁ ПОВЫШЕНИЮ
............................................................................................................. 55
3.1 Измерение результативности государственного регулирования развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области 55
3.2 Проблемы и ограничения деятельности малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона 63
3.3 Направления совершенствования государственного регулирования развития малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Архангельской области и вероятная результативность их реализации 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................................. 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Б............................................................................................................. 94
1 Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон : от 29.12.2004 № 188-ФЗ (дейст. ред. 2023). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/,доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 14.02.2024). – Загл. с экрана.
2 Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс] : федер. закон: от 05.08.2022
№ 117-ФЗ (дейст. ред. 2023). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/, доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 14.02.2024). – Загл. с экрана.
3 Российская Федерация. Законы. Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс] : федер. закон: от 08.02.1998 № 14- ФЗ (дейст. ред. 08.08.2024). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/, доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 04.10.2024). – Загл. с экрана.
4 Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон: от 24.07.2027, № 209-ФЗ (действ. ред. 12.12.2023). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения : 04.04.2024). – Загл. с экрана.
5 Российская Федерация. Законы. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс]: федер. закон: 25.02.1999 № 39-ФЗ (дейст. ред. 2023). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/ /, доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2024). – Загл. с экрана.
6 Российская Федерация. Законы. О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер.
закон от 01.04.2000 № 69-ФЗ (дейст. ред. 2023). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349045/, доступ СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.02.2024). – Загл. с экрана.
7 Российская Федерация. Законы. О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс] : федер. закон: № 209-ФЗ от 271.07.2014 (дейст. ред. 2022). – Электрон. дан. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70700450/, доступ СПС
«Гарант» (дата обращения: 15.02.2024). – Загл. с экрана.
8 Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. [Электронный ресурс] : федер. закон: от 05.04.2013
№ 44-ФЗ (дейст. ред. 08.08.2024). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 04.10.2024). – Загл. с экрана.
9 Российская Федерация. Правительство. О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 04.04.2016,
№ 265. – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196415/, доступ СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения : 04.04.2024). – Загл. с экрана.
10 Российская Федерация. Правительство. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016,
№ 1083-р. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://static.government.ru/media/files/jFDd9wbAbApxgEiHNaXHveytq7hfPO96. pdf, (дата обращения : 04.07.2024). – Загл. с экрана.
11 Российская Федерация. Правительство. Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года [Электронный
ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022, № 1083-р. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://static.government.ru/media/files/AdmXczBBUGfGNM8tz16r7RkQcsgP3LA m.pdf, (дата обращения : 04.07.2024). – Загл. с экрана.
12 Российская Федерация. Прогноз долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Разработан Минэкономразвития – [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/. – (дата обращения 14.02.2024). – Загл. с экрана.
13 Российская Федерация. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Года – [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 26.10.2020, № 645. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972, (дата обращения : 04.07.2024). – Загл. с экрана.
14 Российская Федерация. Национальный проект «Жилье и городская среда» – [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : https://minstroyrf.gov.ru/trades/natsionalnye-proekty/natsionalnyy-proekt-zhilye-i- gorodskaya-sreda/. – (дата обращения 14.02.2024). – Загл. с экрана
15 Российская Федерация. Стандарты. Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами Общие требования. [Электронный ресурс] – ГОСТ Р 56038— 2023. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://gkh24.ru/upload/file/gost_r_56038_2023.pdf, – (дата обращения 14.02.2024) – Загл. с экрана.
16 Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Методики определения индекса качества жилищно-коммунальных услуг субъекта Российской Федерации. – [Электронный ресурс] – Приказ Минстроя России от 18.12.2017 № 1679/пр. – Электрон. дан. – Режим доступа :
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_287266/c54670d025125bf5 1ffba397c7073d8f02d62206/, – (дата обращения 24.02.2024) – Загл. с экрана
17 Архангельская область. Законы. О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области. [Электронный ресурс] : закон Архангельской области : от 29.10.2010 № 209-16-ОЗ (дейст. ред. 20.02.2024). – Электрон. дан. – Режим доступа : https://docs.cntd.ru/document/962026791/, (дата обращения: 04.10.2024). – Загл. с экрана.
18 Архангельская область. Правительство. О системе управления государственными программами Архангельской области. Постановление от 28.08.2024. № 793-пп – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://docs.cntd.ru/document/406803928?marker=64U0IK, (дата обращения 14.11.2024).
19 Архангельская область. Государственная программа. Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://dvinaland.ru/budget/programs/17#cookies=yes, (дата обращения 14.02.2024).
20 Архангельская область. Государственная программа. Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области. Постановление Правительства Архангельской области № 420-пп – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://office.dvinaland.ru/docs/pub/5dc1af5a2fe0cf7513008d2f3379a292/default/? &, (дата обращения 14.10.2024).
21 Абдуллин, Р. Проблема участия субъектов малого предпринимательства в государственных закупках [Текст] / Р. Абдуллин // Закон. Право. Государство. – 2023. – № 1(37). – С. 65-67.
22 Амангеллинова, А.Э. Методические подходы к оценке эффективности государственной поддержки малого предпринимательства
[Текст]/ А.Э. Амангелинова, А.Д. Ибыжанова // Актуальные вопросы современной экономики. – 2022. – № 5. – С. 167-172.
23 Анисимова, Н.А. Региональные аспекты функционирования и пути модернизации ЖКХ в современных условиях [Текст]/ Н.А. Анисимова, Е.А. Колтакова, Т.И. Макеева, А.В. Чугунов // Цифровая и отраслевая экономика. – 2023. – № 4(32). – С. 41-48.
24 Ахметгиреев, И.А. Теоретические аспекты развития малого предпринимательства [Текст] / И.А. Ахметгиреев // Инновации. Наука. Образование. – 2022. – № 68. – С. 124-128.
25 Блех, Е.М. Современная стратегия развития ЖКХ России [Текст] / Е.М. Блех // Строительство. Экономика и управление. – 2023. – № 3 (51). – С. 31-39.
26 Боженов, М.А. Повышение качества государственного управления ЖКХ в РФ [Текст]/ М.А. Боженов, Д.Н. Небиеридзе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 5/4 (68).
27 Бородина, Ю.Б. Современное состояние и тенденции развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Текст] / Ю.Б. Бородина // Транспортное дело России. – 2023. – № 5. – С. 34-36.
28 Геворгян, Л.С. Международный опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [Текст] / Л.С. Геворгян, Д.В. Гоненко // Экономика и управление: проблемы, решения. -2023. – Т.5. -
№ 5 (137). – С. 32-44.
29 Горбатикова, В.В. Оптимизация процесса управленческого анализа субъектов малого предпринимательства [Текст] / В.В. Горбатикова, А.В. Сметанко // Вектор экономики. – 2023. – № 5(83).
30 Громова, Е.А. Стимулирующий правовой режим предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере цифровых инноваций и технологий [Текст] / Е.А. Громова // Московский юридический журнал. – 2024. – № 1. – С.37-44.
31 Дятлова, И.И. Инновационные меры государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России [Текст] / И.И. Дятлова, Е.А. Вялых // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 3/2. – С. 188-193.
32 Жигало, Е.А. Влияние цифровой трансформации на развитие конкурентных преимуществ субъектов малого и среднего предпринимательства [Текст]/ Е.А. Жигало, Д.И. Трошина //Правовое регулирование экономической деятельности. ПРЭД. – 2022. – № 1. – С. 11-20.
33 Земцов, С.П. Сложность ведения бизнеса в Арктике и в северных регионах России [Текст] / С.П. Земцов, В.Л. Бабурин, Ю.В. Царева //Известия Русского географического общества. – 2022. – Т.154. – № 2. – С. 37-51.
34 Зимин, В.А. Деятельность органов государственной власти региона по привлечению частных инвестиций в ЖКХ [Текст]/ В.А. Зимин // Russian Economic Bulletin – 2022. – Т.5. – № 1 – С. 306-313.
35 Зимовец, А.В. Анализ причин малой доступности источников финансирования деятельности субъектов малого предпринимательства [Текст] / А.В. Зимовец, О.А. Синиченко // Фундаментальные исследования. – 2023. – № 10. – С. 37-43.
36 Зимовец, А.В. Социальный контракт как мера поддержки малого инновационно-ориентированного предпринимательства: сущность и анализ эффективности [Текст] / А.В. Зимовец, А.В. Ханина, В.А. Кошман, Ю.В. Сорокина // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Т.13. – С. 1451-1468.
37 Зыкова, С.В. Малое предпринимательство в России: инициативы и государственная поддержка [Текст]/ С.В. Зыкова // Наука XXI века: актуальные направления развития. – 2023. – № 1/1. – С. 435-438.
38 Каменева, З.В. Понятие малого предпринимательства для целей налогообложения и меры по налоговому стимулированию развития малого предпринимательства через упрощенную систему налогообложения [Текст]
/З.В Каменева, Б.Я. Лазарев // Закон и право. – 2024. – № 5.
39 Кислицына, Л.В. Использование системы ключевых показателей эффективности в сфере ЖКХ [Текст] / Л.В. Кислицына, Д.В. Шуменкова // Global and Regional Research. – 2023. – Т.5 – № 3. – С. 19-24.
40 Лопоносов, Е.В. Проблемы развития отрасли ЖКХ [Текст] / Е.В. Лопоносов, Н.В. Климовских // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2023. – № 11/2 (105). – С. 138-140.
41 Ляшенко, Е.А. О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в современных условиях [Текст] / Е.А. Ляшенко // Эпоха науки. – 2023. – № 36. – С. 184-189.
42 Матюшкина, И.А. Ключевые проблемы развития жилищно- коммунального хозяйства в современной России [Текст]/И.А. Матюшкина, Д.Д Прокопова // Экономика. Социология. Право. – 2023. – № 4(32). – С. 9-15.
43 Михайлова, Н.А. Государственное регулирование развития малого предпринимательства [Текст] / Н.А. Михайлова // Вестник Национального Института Бизнеса. – 2022. – № 3 (47). – С. 25-33.
44 Парчинская, М.Е. Кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства в России [Текст] / М.Е. Парчинская // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2023. – № 12 /1 (106). – С. 222-225.
45 Петров, П.М. Правовое обеспечение мер государственный поддержки малого и среднего предпринимательства [Текст] / П.М. Петров // Вестник науки. –2024. – Т.4. – № 6 (75). – С. 440-445.
46 Севрюкова, М.В. Государственная политика стимулирования малого и среднего предпринимательства [Текст] / М.В. Севрюкова // Вектор экономики. – 2023. – № 1(79)
47 Сергеева, К. И. Развитие малого и среднего бизнеса в Архангельской области [Текст] / К. И. Сергеева, К. А. Мироненко // Арктика и Север. – 2022. – № 48. – С. 44–56.
48 Строев, В. В. Развитие малого и среднего бизнеса в регионах Российской Федерации [Текст] / В.В. Строев, М.Д. Магомедов,
Е. Ю. Алексейчева // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2023. – № 6. – С. 224–233.
49 Шемелев, С.Н. Совершенствование регулирования сферы малого предпринимательства [Текст] / С.Н. Шемелев, Л.Н. Усенко Л.И. Шумаева // Финансовые исследования. – 2023. – № 1(78). – С. 72-78.
50 Агентство регионального развития Архангельской области – [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Режим доступа: https://msp29.ru/ru/, (дата обращения 14.02.2024)
51 Вакансии в сфере ЖКХ Архангельской области [Электронный ресурс] – Режим доступа : https://arkhangelsk.hh.ru/vacancy/95305021?query=ЖКХ&hhtmFrom=vacancy_s earch_list, – (дата обращения 04.04.2024).
52 Государственные программы Архангельской области на 2024 год – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://dvinaland.ru/budget/programs/, (дата обращения 06.04.2024).
53 Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищные условия. – [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – Режим доступа: https://29.rosstat.gov.ru/housing11, (дата обращения 14.02.2024).
54 Инвестиционный потенциал Архангельской области. Архангельская область. Будущее создается здесь. – [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Режим доступа : https://msp29.ru/upload/iblock/4a1/1w3mht039idev09sngmt32q26w56fh8h.pdf, (дата обращения 14.02.2024) – Загл. с экрана.
55 Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – [Электронный ресурс] – Электрон. дан. – Режим доступа : https://ofd.nalog.ru/statistics.html?statDate=&level=0&fo=2&ssr f=29/, – (дата обращения 04.04.2024) – Загл. с экрана.
56 Малое и среднее предпринимательство Архангельской области. [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – Режим доступа : https://29.rosstat.gov.ru/small_and_medium_enterprises11 (дата обращения 04.04.2024).
57 Малое и среднее предпринимательство. [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://dvinaland.ru/gov/iogv/minec/entrepreneurship/#cookies= yes, свободный (дата обращения 08.10.2024).
58 Основные показатели деятельности малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности, Архангельская область, включая Ненецкий автономный округ [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – Режим доступа : https://29.rosstat.gov.ru/small_and_medium_enterprises11 (дата обращения 04.04.2024).
59 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности, Архангельская область, включая Ненецкий автономный округ [Электронный ресурс] : [офиц. сайт]. – Управление Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – Режим доступа : https://29.rosstat.gov.ru/employment11, – (дата обращения 04.04.2024).
60 Типовой порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации и методические рекомендации к нему (проект). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=120201- tipovoi_poryadok_razrabotki_ryealizatsii_i_otsenki_effektivnosti_gosudarstvenny kh_programm_subekta_rossiiskoi_federatsii_i_metodicheskie_rekomendatsii_k_n emu_proekt, – (дата обращения 06.11.2024).
